權(quán)健神話的破滅,引發(fā)保健品職業(yè)亂象問題再次升溫。
現(xiàn)已呈現(xiàn)30多年的保健食物,“毀譽(yù)參半”這個形容詞一向如影隨形。一方面,保健食物職業(yè)是食物職業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,已列入“十三五”國家食物安全規(guī)劃；另一方面,觸及保健品的負(fù)面輿情事情越來越多,白叟用多年積蓄購買保健品被騙的事例舉目皆是。
2009年,食物安全法頒布,引領(lǐng)食物職業(yè)建立起完好科學(xué)的法律法規(guī)體系。然而,與之配套的“保健食物監(jiān)督管理?xiàng)l例”雖數(shù)易其稿,但遲遲沒有出臺。直到2015年新修訂的食物安全法施行,“保健食物監(jiān)督管理?xiàng)l例”仍然待字閨中。
有專家通知《法制日報》記者,多年來,保健食物職業(yè)一向處于無軌運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。保健品監(jiān)管雖然在食物安全法中有所觸及,但施行中卻因各監(jiān)管部分之間沒有構(gòu)成一體機(jī)制,導(dǎo)致法律效率低下。“相對高速發(fā)展的食物工業(yè)而言,以食物安全法為中心的法律法規(guī)體系還有待完善,其中最引人關(guān)注的就是針對保健食物的監(jiān)管法規(guī),職業(yè)人士期盼‘保健食物監(jiān)督管理?xiàng)l例’趕快出臺”。
以各種方式獲取老年人信息
摸清白叟心思騙局環(huán)環(huán)相扣
陜西的陳大爺患心血管病已有多年。女兒要帶他去醫(yī)院體檢,他死活不肯去,堅持說:“人家說我有腦梗,要吃專門秘制的‘瑪卡’才有用,不然的話,隨時都有生命危險。”
最近,陳大爺又去參與了一個講座,買回來一些“皇家御用補(bǔ)品”。陳大爺對這些保健品深信不疑,“吃了能夠補(bǔ)氣,人沒氣了,就會死的”。
有時陳大爺吃了保健品感覺不適,推銷人員立刻通知他,“吃了不舒服的,正好說明產(chǎn)品有用果,這是和體內(nèi)疾病作斗爭的正常反應(yīng)”。
聽了陳大爺?shù)氖?肖霞(化名)抿著嘴笑了,“套路,都是套路”。
肖霞曾是保健品出售公司從業(yè)者,“我現(xiàn)在已回頭是岸了”。
“剛開端賣保健品的時分,不知從哪里下手。后來通過公司的專業(yè)化培訓(xùn),才知道有一個固定流程,各個層級的人員分工清晰,構(gòu)成了一條老練的營銷鏈條。”肖霞說。
肖霞所說的營銷鏈條,包含信息獲取、客戶分析、上門約訪、專家講課、開單收款與反退貨等過程,各過程環(huán)環(huán)相扣,終極意圖就是讓白叟掏錢。
“獲取白叟信息的方式有許多,也簡單。如派送雞蛋讓白叟填表、免費(fèi)測血壓搜集信息、贈送牙刷要登記材料等。拿到白叟材料后,講師、業(yè)務(wù)員會坐在一同進(jìn)行客戶分析,然后圈出優(yōu)質(zhì)客戶。”肖霞說。
據(jù)肖霞介紹,優(yōu)質(zhì)客戶就是或許購買保健品的白叟。接下來,就是上門約訪。每名業(yè)務(wù)員的書包里都有血壓測量器、血糖儀,以摸清白叟病況。除此之外,還要摸清白叟家庭狀況、經(jīng)濟(jì)狀況。“通過多次聊天,跟白叟熟絡(luò)了,就能夠約請白叟參與健康講座”。
自稱現(xiàn)已“金盆洗手”的陳緯民(化名),曾經(jīng)是一家保健品公司的會議營銷講師。他對白叟進(jìn)行洗腦時的身份,是“健康專家”。
陳緯民通知《法制日報》記者,許多會議營銷,都是用免費(fèi)贈送小禮品的手法招引白叟參與的。“關(guān)于有些白叟來說,免費(fèi)禮品不拿白不拿。只需一個小區(qū)的白叟知道了,咱們都會彼此轉(zhuǎn)達(dá),一同來聽課拿禮品”。
“白叟來了,一開端不要講產(chǎn)品,而是傳授一些保健秘笈,給白叟講攝生常識。在講座中,還要時不時引進(jìn)一些生物科技、量子科學(xué)、激光醫(yī)治等時髦概念。”陳緯民說。
講課第一天,陳緯民會向白叟引薦一種小型按摩器。“這款德國產(chǎn)的按摩器,能起到磁療和理療、醫(yī)治慢性病的作用。但這么好的東西不賣,只用于獎勵那些活躍參與互動的白叟”。
所以,許多白叟為了獎勵,不論是答復(fù)問題仍是上臺互動都十分活躍。用不上兩三天時刻,白叟的食欲就被吊起來了。
在會場,陳緯民宣稱有一款價格過百萬元的“量子弱磁場分析儀”,能夠?yàn)榘综胚M(jìn)行免費(fèi)體檢,“體檢醫(yī)生也很資深”。
“體檢結(jié)果出來后,業(yè)務(wù)員一臉焦急地通知白叟,病況現(xiàn)在已很嚴(yán)重,為賣保健品做好襯托。”陳緯民說,關(guān)于保健品的出售,一般是采納限時搶購的形式,宣稱只賣兩三天就不再出售了,讓那些還在猶豫的白叟趕忙掏腰包,防止因停售而懊悔。
“這個職業(yè)的贏利可謂暴利,肯定是一般人幻想不到的。成本價也就兩三百元的產(chǎn)品,通過一包裝,賣給白叟的價格翻了好幾倍。”陳緯民說。
保健食物詐騙向鄉(xiāng)村延伸
不法分子多瞄準(zhǔn)留守白叟
知情人通知記者,隨著城市沖擊力度的加大,保健食物詐騙亂象開端向鄉(xiāng)村搬運(yùn)。
家住安徽省合肥市郊區(qū)的吳奶奶本年70多歲了,兩個兒子一個女兒都很孝順,每月能給她供給3000元以上的日子費(fèi)。
吳奶奶的身體狀況在同齡人中還算不錯,日子能夠自理?？梢荒昵?村里來了一批賣保健品的人。吳奶奶跟著別人去聽了一次講座后,就一發(fā)不可收拾了。
“常常早上5點(diǎn)就出門,哪里有講座就跑到哪里。跟被洗腦似的,以為保健品能治百病。每次聽完講座,就帶回一堆保健品。”吳奶奶的兒媳通知記者。
關(guān)于兒媳說的走火入魔,吳奶奶壓根兒就不承認(rèn):“現(xiàn)在日子條件好了,我就是想多活幾年,不想早早離開。這么多白叟都在買,我把身體保養(yǎng)好了,也是不想給兒女添麻煩。”
記者采訪得知,現(xiàn)在青壯年都進(jìn)城打工了,村子里多是些留守白叟和婦女,這就給一些不法分子供給了機(jī)會,他們捉住白叟婦女的心思弱點(diǎn),制造一些騙局坑蒙拐騙,令人防不勝防。
在合肥打工的朱毅通知記者,從本年夏天開端,在他鄉(xiāng)村老家鄰近的廣場上,常常有人開車過來,推銷一款說是能夠治好高血壓的保健品。
最近回老家一次,朱毅的母親給他講了“撿便宜”的經(jīng)歷,讓他哭笑不得。
朱毅的母親閑著沒事,常常去廣場“看熱鬧”。賣保健品的人宣稱保健品作用很牛,確保手到病除。因?yàn)槊亢兴幰?00元,不少白叟都不舍得買。所以,賣保健品的人承諾,誰先買誰優(yōu)惠,第二天藥錢悉數(shù)返還,前三名倒給100元。也就是說,這些藥是白給的,還有或許賺到錢。所以,一些人抱著試試看的心態(tài)就買下來了。
第二天,鄉(xiāng)民真的收到了賣保健品的人原封不動的退款。所以,包含朱毅母親在內(nèi)的大半個村子的人都買了保健品。
但是比及第三天,賣保健品的人消失得無影無蹤了。
朱毅所在村的婦女主任呂女士對《法制日報》記者說,曾經(jīng)在新聞中常?？吹?城里的老年人因購買保健品上當(dāng)受騙,沒想到現(xiàn)在這些騙子轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村,騙起鄉(xiāng)村的留守白叟。“而鄉(xiāng)村這些白叟多數(shù)是留守白叟,子女不在身邊,白叟又缺乏辨識能力,期望相關(guān)部分多做防騙宣揚(yáng),進(jìn)步白叟防騙認(rèn)識”。
現(xiàn)場取證困難監(jiān)管不易
建新格局防止渙散而治
有心思專家以為,白叟之所以對保健品“著魔”,是因?yàn)槔夏耆舜蠖汲尸F(xiàn)這樣或那樣的疾病,他們十分巴望自己的身體能夠健康。而這些所謂的保健品講座,常常言過其實(shí),宣揚(yáng)自己的產(chǎn)品能夠治好各種疾病。
南昌的方大爺買了一盒“瑪卡”,花了3800元,推銷人員宣稱能治腦梗、高血壓、心血管疾病。方大爺信以為真,可服用一段時刻后,發(fā)現(xiàn)毫無作用?！?br />
在確以為“三無”產(chǎn)品后,方大爺先后向當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒐ど叹?、食藥監(jiān)局求助,但問題一直沒有得到解決。
記者采訪發(fā)現(xiàn),在對保健品虛偽宣揚(yáng)的查辦上,除了方大爺這樣的消費(fèi)者遭遇投訴無門外,監(jiān)管部分也有一肚子苦水?！?br />
廣西桂林一市場監(jiān)管法律人員通知記者,在批閱機(jī)制日益放開的大背景下,生產(chǎn)保健食物的批閱機(jī)制十分簡略,企業(yè)很簡單就可取得食物經(jīng)營許可證、產(chǎn)品注冊號或備案號。相反,虛偽宣揚(yáng)的取證,一向是擺在監(jiān)管部分面前的難題。“本年,咱們投入了更多力量整治保健品市場,但破案率卻直線下降。而且許多時分查出來的產(chǎn)品,有批號和藍(lán)帽子,是名副其實(shí)的保健食物”?！?br />
事實(shí)上,在與法律部分玩了多年的“貓鼠游戲”后,一些保健品公司也在研討如何規(guī)避沖擊。
“健康講座一般挑選早上5點(diǎn)到6點(diǎn)之間,這個時刻段法律部分基本上都沒有上班,不會有法律人員來干擾會場。”成都市市場監(jiān)管部分一名工作人員說,他們想進(jìn)入會場暗訪,但會場門口的保安發(fā)現(xiàn)是年輕人就堅決不讓進(jìn),法律人員要想取得一手依據(jù)適當(dāng)困難。
河南某食藥監(jiān)局?；频脑崎L通知《法制日報》記者,曾經(jīng),保健品公司大多在會場宣講產(chǎn)品成效,然后開端營銷,法律人員很簡單抓到依據(jù)。但現(xiàn)在這些公司都改成了會議營銷,讓白叟去指定地址購買。“這種把營銷推廣與實(shí)際出售分開的模式,給法律監(jiān)管帶來了很大難度”?！?br />
曾科長還說,一款一般的壓片糖塊,包裝盒上印著是保健食物,但出售員卻對白叟說,這是能治百病的“神藥”?？稍蹅円徊榭?出售員立刻改口說是保健食物,沒說能夠治病。更多的時分,白叟不合作咱們,反而合作出售員。“曾經(jīng)保健品推銷,還制作印刷品和材料,現(xiàn)在都是面對面宣講,咱們很難查辦”。
有專家以為,保健品監(jiān)管的難點(diǎn),還在于缺乏有用的法律手法。關(guān)于監(jiān)管部分而言,因單個部分功能所限,一般是采納多部分聯(lián)合法律,然而要構(gòu)成大規(guī)模聯(lián)動機(jī)制并不簡單。“2018年3月,國家組成國家市場監(jiān)管總局,將過去渙散式的各部分監(jiān)管變?yōu)榻y(tǒng)一的集中監(jiān)管。在新的監(jiān)管格局下,能夠在安排市場監(jiān)管、推動綜合法律方面構(gòu)成良好的制度模式,真正防止曾經(jīng)渙散而治、功能交叉等問題”。
現(xiàn)已呈現(xiàn)30多年的保健食物,“毀譽(yù)參半”這個形容詞一向如影隨形。一方面,保健食物職業(yè)是食物職業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,已列入“十三五”國家食物安全規(guī)劃；另一方面,觸及保健品的負(fù)面輿情事情越來越多,白叟用多年積蓄購買保健品被騙的事例舉目皆是。
2009年,食物安全法頒布,引領(lǐng)食物職業(yè)建立起完好科學(xué)的法律法規(guī)體系。然而,與之配套的“保健食物監(jiān)督管理?xiàng)l例”雖數(shù)易其稿,但遲遲沒有出臺。直到2015年新修訂的食物安全法施行,“保健食物監(jiān)督管理?xiàng)l例”仍然待字閨中。
有專家通知《法制日報》記者,多年來,保健食物職業(yè)一向處于無軌運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。保健品監(jiān)管雖然在食物安全法中有所觸及,但施行中卻因各監(jiān)管部分之間沒有構(gòu)成一體機(jī)制,導(dǎo)致法律效率低下。“相對高速發(fā)展的食物工業(yè)而言,以食物安全法為中心的法律法規(guī)體系還有待完善,其中最引人關(guān)注的就是針對保健食物的監(jiān)管法規(guī),職業(yè)人士期盼‘保健食物監(jiān)督管理?xiàng)l例’趕快出臺”。
以各種方式獲取老年人信息
摸清白叟心思騙局環(huán)環(huán)相扣
陜西的陳大爺患心血管病已有多年。女兒要帶他去醫(yī)院體檢,他死活不肯去,堅持說:“人家說我有腦梗,要吃專門秘制的‘瑪卡’才有用,不然的話,隨時都有生命危險。”
最近,陳大爺又去參與了一個講座,買回來一些“皇家御用補(bǔ)品”。陳大爺對這些保健品深信不疑,“吃了能夠補(bǔ)氣,人沒氣了,就會死的”。
有時陳大爺吃了保健品感覺不適,推銷人員立刻通知他,“吃了不舒服的,正好說明產(chǎn)品有用果,這是和體內(nèi)疾病作斗爭的正常反應(yīng)”。
聽了陳大爺?shù)氖?肖霞(化名)抿著嘴笑了,“套路,都是套路”。
肖霞曾是保健品出售公司從業(yè)者,“我現(xiàn)在已回頭是岸了”。
“剛開端賣保健品的時分,不知從哪里下手。后來通過公司的專業(yè)化培訓(xùn),才知道有一個固定流程,各個層級的人員分工清晰,構(gòu)成了一條老練的營銷鏈條。”肖霞說。
肖霞所說的營銷鏈條,包含信息獲取、客戶分析、上門約訪、專家講課、開單收款與反退貨等過程,各過程環(huán)環(huán)相扣,終極意圖就是讓白叟掏錢。
“獲取白叟信息的方式有許多,也簡單。如派送雞蛋讓白叟填表、免費(fèi)測血壓搜集信息、贈送牙刷要登記材料等。拿到白叟材料后,講師、業(yè)務(wù)員會坐在一同進(jìn)行客戶分析,然后圈出優(yōu)質(zhì)客戶。”肖霞說。
據(jù)肖霞介紹,優(yōu)質(zhì)客戶就是或許購買保健品的白叟。接下來,就是上門約訪。每名業(yè)務(wù)員的書包里都有血壓測量器、血糖儀,以摸清白叟病況。除此之外,還要摸清白叟家庭狀況、經(jīng)濟(jì)狀況。“通過多次聊天,跟白叟熟絡(luò)了,就能夠約請白叟參與健康講座”。
自稱現(xiàn)已“金盆洗手”的陳緯民(化名),曾經(jīng)是一家保健品公司的會議營銷講師。他對白叟進(jìn)行洗腦時的身份,是“健康專家”。
陳緯民通知《法制日報》記者,許多會議營銷,都是用免費(fèi)贈送小禮品的手法招引白叟參與的。“關(guān)于有些白叟來說,免費(fèi)禮品不拿白不拿。只需一個小區(qū)的白叟知道了,咱們都會彼此轉(zhuǎn)達(dá),一同來聽課拿禮品”。
“白叟來了,一開端不要講產(chǎn)品,而是傳授一些保健秘笈,給白叟講攝生常識。在講座中,還要時不時引進(jìn)一些生物科技、量子科學(xué)、激光醫(yī)治等時髦概念。”陳緯民說。
講課第一天,陳緯民會向白叟引薦一種小型按摩器。“這款德國產(chǎn)的按摩器,能起到磁療和理療、醫(yī)治慢性病的作用。但這么好的東西不賣,只用于獎勵那些活躍參與互動的白叟”。
所以,許多白叟為了獎勵,不論是答復(fù)問題仍是上臺互動都十分活躍。用不上兩三天時刻,白叟的食欲就被吊起來了。
在會場,陳緯民宣稱有一款價格過百萬元的“量子弱磁場分析儀”,能夠?yàn)榘综胚M(jìn)行免費(fèi)體檢,“體檢醫(yī)生也很資深”。
“體檢結(jié)果出來后,業(yè)務(wù)員一臉焦急地通知白叟,病況現(xiàn)在已很嚴(yán)重,為賣保健品做好襯托。”陳緯民說,關(guān)于保健品的出售,一般是采納限時搶購的形式,宣稱只賣兩三天就不再出售了,讓那些還在猶豫的白叟趕忙掏腰包,防止因停售而懊悔。
“這個職業(yè)的贏利可謂暴利,肯定是一般人幻想不到的。成本價也就兩三百元的產(chǎn)品,通過一包裝,賣給白叟的價格翻了好幾倍。”陳緯民說。
保健食物詐騙向鄉(xiāng)村延伸
不法分子多瞄準(zhǔn)留守白叟
知情人通知記者,隨著城市沖擊力度的加大,保健食物詐騙亂象開端向鄉(xiāng)村搬運(yùn)。
家住安徽省合肥市郊區(qū)的吳奶奶本年70多歲了,兩個兒子一個女兒都很孝順,每月能給她供給3000元以上的日子費(fèi)。
吳奶奶的身體狀況在同齡人中還算不錯,日子能夠自理?？梢荒昵?村里來了一批賣保健品的人。吳奶奶跟著別人去聽了一次講座后,就一發(fā)不可收拾了。
“常常早上5點(diǎn)就出門,哪里有講座就跑到哪里。跟被洗腦似的,以為保健品能治百病。每次聽完講座,就帶回一堆保健品。”吳奶奶的兒媳通知記者。
關(guān)于兒媳說的走火入魔,吳奶奶壓根兒就不承認(rèn):“現(xiàn)在日子條件好了,我就是想多活幾年,不想早早離開。這么多白叟都在買,我把身體保養(yǎng)好了,也是不想給兒女添麻煩。”
記者采訪得知,現(xiàn)在青壯年都進(jìn)城打工了,村子里多是些留守白叟和婦女,這就給一些不法分子供給了機(jī)會,他們捉住白叟婦女的心思弱點(diǎn),制造一些騙局坑蒙拐騙,令人防不勝防。
在合肥打工的朱毅通知記者,從本年夏天開端,在他鄉(xiāng)村老家鄰近的廣場上,常常有人開車過來,推銷一款說是能夠治好高血壓的保健品。
最近回老家一次,朱毅的母親給他講了“撿便宜”的經(jīng)歷,讓他哭笑不得。
朱毅的母親閑著沒事,常常去廣場“看熱鬧”。賣保健品的人宣稱保健品作用很牛,確保手到病除。因?yàn)槊亢兴幰?00元,不少白叟都不舍得買。所以,賣保健品的人承諾,誰先買誰優(yōu)惠,第二天藥錢悉數(shù)返還,前三名倒給100元。也就是說,這些藥是白給的,還有或許賺到錢。所以,一些人抱著試試看的心態(tài)就買下來了。
第二天,鄉(xiāng)民真的收到了賣保健品的人原封不動的退款。所以,包含朱毅母親在內(nèi)的大半個村子的人都買了保健品。
但是比及第三天,賣保健品的人消失得無影無蹤了。
朱毅所在村的婦女主任呂女士對《法制日報》記者說,曾經(jīng)在新聞中常?？吹?城里的老年人因購買保健品上當(dāng)受騙,沒想到現(xiàn)在這些騙子轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村,騙起鄉(xiāng)村的留守白叟。“而鄉(xiāng)村這些白叟多數(shù)是留守白叟,子女不在身邊,白叟又缺乏辨識能力,期望相關(guān)部分多做防騙宣揚(yáng),進(jìn)步白叟防騙認(rèn)識”。
現(xiàn)場取證困難監(jiān)管不易
建新格局防止渙散而治
有心思專家以為,白叟之所以對保健品“著魔”,是因?yàn)槔夏耆舜蠖汲尸F(xiàn)這樣或那樣的疾病,他們十分巴望自己的身體能夠健康。而這些所謂的保健品講座,常常言過其實(shí),宣揚(yáng)自己的產(chǎn)品能夠治好各種疾病。
南昌的方大爺買了一盒“瑪卡”,花了3800元,推銷人員宣稱能治腦梗、高血壓、心血管疾病。方大爺信以為真,可服用一段時刻后,發(fā)現(xiàn)毫無作用?！?br />
在確以為“三無”產(chǎn)品后,方大爺先后向當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒐ど叹?、食藥監(jiān)局求助,但問題一直沒有得到解決。
記者采訪發(fā)現(xiàn),在對保健品虛偽宣揚(yáng)的查辦上,除了方大爺這樣的消費(fèi)者遭遇投訴無門外,監(jiān)管部分也有一肚子苦水?！?br />
廣西桂林一市場監(jiān)管法律人員通知記者,在批閱機(jī)制日益放開的大背景下,生產(chǎn)保健食物的批閱機(jī)制十分簡略,企業(yè)很簡單就可取得食物經(jīng)營許可證、產(chǎn)品注冊號或備案號。相反,虛偽宣揚(yáng)的取證,一向是擺在監(jiān)管部分面前的難題。“本年,咱們投入了更多力量整治保健品市場,但破案率卻直線下降。而且許多時分查出來的產(chǎn)品,有批號和藍(lán)帽子,是名副其實(shí)的保健食物”?！?br />
事實(shí)上,在與法律部分玩了多年的“貓鼠游戲”后,一些保健品公司也在研討如何規(guī)避沖擊。
“健康講座一般挑選早上5點(diǎn)到6點(diǎn)之間,這個時刻段法律部分基本上都沒有上班,不會有法律人員來干擾會場。”成都市市場監(jiān)管部分一名工作人員說,他們想進(jìn)入會場暗訪,但會場門口的保安發(fā)現(xiàn)是年輕人就堅決不讓進(jìn),法律人員要想取得一手依據(jù)適當(dāng)困難。
河南某食藥監(jiān)局?；频脑崎L通知《法制日報》記者,曾經(jīng),保健品公司大多在會場宣講產(chǎn)品成效,然后開端營銷,法律人員很簡單抓到依據(jù)。但現(xiàn)在這些公司都改成了會議營銷,讓白叟去指定地址購買。“這種把營銷推廣與實(shí)際出售分開的模式,給法律監(jiān)管帶來了很大難度”?！?br />
曾科長還說,一款一般的壓片糖塊,包裝盒上印著是保健食物,但出售員卻對白叟說,這是能治百病的“神藥”?？稍蹅円徊榭?出售員立刻改口說是保健食物,沒說能夠治病。更多的時分,白叟不合作咱們,反而合作出售員。“曾經(jīng)保健品推銷,還制作印刷品和材料,現(xiàn)在都是面對面宣講,咱們很難查辦”。
有專家以為,保健品監(jiān)管的難點(diǎn),還在于缺乏有用的法律手法。關(guān)于監(jiān)管部分而言,因單個部分功能所限,一般是采納多部分聯(lián)合法律,然而要構(gòu)成大規(guī)模聯(lián)動機(jī)制并不簡單。“2018年3月,國家組成國家市場監(jiān)管總局,將過去渙散式的各部分監(jiān)管變?yōu)榻y(tǒng)一的集中監(jiān)管。在新的監(jiān)管格局下,能夠在安排市場監(jiān)管、推動綜合法律方面構(gòu)成良好的制度模式,真正防止曾經(jīng)渙散而治、功能交叉等問題”。
