3月13日，北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布消息稱，近日，集體約談了美團(tuán)點(diǎn)評、餓了么、到家美食會(huì)、美餐網(wǎng)、錦食送等5家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺企業(yè)。會(huì)上，北京市市場監(jiān)管局向各平臺企業(yè)通報(bào)了前期網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)治理工作開展情況。其間共篩查出問題并整改入網(wǎng)餐飲經(jīng)營單位3.5萬戶次，對違法事實(shí)清楚、問題嚴(yán)重的餐飲經(jīng)營單位及網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺共立案查處2100余件。
對于約談，美團(tuán)點(diǎn)評、餓了么、美餐網(wǎng)均回應(yīng)新京報(bào)記者稱平臺嚴(yán)格落實(shí)北京市市場監(jiān)管局約談中的各項(xiàng)要求，保障好消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全。
入網(wǎng)審核不嚴(yán)格，平臺被要求加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
此前，北京市市場監(jiān)管局針對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺未充分履行食品安全主體責(zé)任，入網(wǎng)審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致無證、套證、假證等違法行為的發(fā)生，以及平臺存在信息公示不規(guī)范、對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理不到位的問題，對平臺及線下入網(wǎng)餐飲經(jīng)營單位開展了專項(xiàng)治理整頓工作。
北京市市場監(jiān)管局提出六項(xiàng)工作要求，要求各平臺企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保障首都網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全。一是充分履行企業(yè)主體責(zé)任，把好入網(wǎng)審查關(guān)，落實(shí)實(shí)地審查義務(wù)。二是加強(qiáng)對入網(wǎng)餐飲店鋪日常巡查和監(jiān)測。采用綜合手段防止超范圍、信息公示不規(guī)范、經(jīng)營地址異常等違法現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)的要堅(jiān)決制止并向監(jiān)管部門報(bào)告。三是規(guī)范信息公示。對線上餐飲店鋪公示的證照等信息要確保齊全、清晰，便于查看。四是及時(shí)處置違法違規(guī)入網(wǎng)店鋪。對自查發(fā)現(xiàn)和市場監(jiān)管部門通報(bào)的違法違規(guī)店鋪要及時(shí)采取下線等處置措施，并及時(shí)進(jìn)行公示曝光。五是及時(shí)快速處置消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐類投訴舉報(bào)，情況屬實(shí)的，要做好先行賠付工作。六是做好網(wǎng)絡(luò)訂餐輿情監(jiān)測及危機(jī)應(yīng)對準(zhǔn)備，及時(shí)、快速處理突發(fā)事件。
各平臺企業(yè)食品安全負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)平臺自律，加強(qiáng)對入網(wǎng)餐飲店鋪管理，并發(fā)揮平臺自身技術(shù)、大數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢，積極探索新的管理舉措，加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門協(xié)作，保障好消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全。
約談平臺回應(yīng)：嚴(yán)格落實(shí)約談中各項(xiàng)要求
美團(tuán)首席食品安全官路維佳表示，將認(rèn)真履行平臺主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)北京市市場監(jiān)管局約談中的各項(xiàng)要求，在多個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)行動(dòng)。通過商戶資質(zhì)管理的“天網(wǎng)”系統(tǒng)，全面強(qiáng)化餐飲商戶入網(wǎng)資質(zhì)審核；完善消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理機(jī)制，推行“放心吃”食安險(xiǎn)及“先行賠付、限期結(jié)案”制度，建立“綠色通道”快速處理用戶投訴；同時(shí)在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣食品安全封簽，目前全國投放食品安全封簽已超過4000萬個(gè)。未來，美團(tuán)外賣將繼續(xù)發(fā)揮平臺自身技術(shù)、大數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢，加強(qiáng)社會(huì)共治，通過多種措施切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
對此，餓了么方面回復(fù)記者稱，落實(shí)約談中的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門協(xié)作，設(shè)置7×24小時(shí)客服，保障好消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全；推出食品安全問題一鍵理賠功能，建立商家信用分體系，對信用不良的商家做永久下線處理，并及時(shí)向監(jiān)管部門通報(bào)；推出百萬餐盒封簽進(jìn)商戶、明廚亮灶等工作，持續(xù)不斷推進(jìn)行業(yè)食品安全的進(jìn)程。
美餐網(wǎng)方面回復(fù)記者稱，會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，高度重視食品安全問題，充分履行平臺責(zé)任。
對于約談本身，有相關(guān)人士告訴記者，這是3·15之前的一次例行座談，是正常情況交流。
●走訪
仍有多店共用“一證”現(xiàn)象 去年因此下線八千多商家
去年在網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項(xiàng)行動(dòng)中，針對網(wǎng)絡(luò)餐飲違法行為，百度外賣、餓了么、美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺集中下線2萬余家店鋪。其中，因多店使用同一許可證下線8520家商家。
記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，有外賣平臺上多家店地址信息相同，并且共用同一套食品安全許可證，其法定代表人，許可證號和經(jīng)營地址相同。
隨后，記者走訪了其中位于北京市五環(huán)外的一座住宅樓配套商務(wù)樓的商鋪，外表并無任何標(biāo)識。除了供外賣人員進(jìn)出的檔口外，該商鋪面向商務(wù)樓的大門關(guān)閉。
記者在一樓隱蔽的樓梯入口發(fā)現(xiàn)，門上標(biāo)有外賣人員進(jìn)出標(biāo)識。上樓后，該入口只有一條通道，且門口有工作人員實(shí)時(shí)關(guān)注監(jiān)控系統(tǒng)。記者以了解門店為由進(jìn)入后發(fā)現(xiàn)，這些門店實(shí)際上只是一個(gè)個(gè)檔口，每個(gè)檔口大小不足3平米，記者粗略估計(jì)有10家左右。檔口對外只有一個(gè)小窗口用于傳遞外賣，有的檔口將包裝好的外賣配料堆積在窗口旁，有一兩個(gè)工作人員正在做飯。由于走訪時(shí)間不是飯點(diǎn)，只有零星的外賣員進(jìn)入取餐。
幾位外賣騎手告訴記者，這些檔口只是做外賣生意，一般消費(fèi)者不會(huì)到店看實(shí)際情況。記者瀏覽了這些檔口的用戶評價(jià)，其中差評中對于用戶少配送、包裝差勁，甚至有異物的評價(jià)較多。
對此，平臺方回應(yīng)，經(jīng)了解，這幾家店鋪屬于監(jiān)管部門規(guī)定的美食城共用資質(zhì)餐飲經(jīng)營形式。平臺按照監(jiān)管部門對于檔口餐飲商戶的規(guī)定，要求同一美食城的多個(gè)檔口按照相關(guān)規(guī)范使用美食城資質(zhì)分別上線。同時(shí)，平臺要求外賣門店在線填寫清楚檔口名稱、編號和美食城名稱，會(huì)進(jìn)行到店審核和抽檢。
中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌告訴記者，如果檔口獨(dú)立存在于外賣平臺，就必須要獲得獨(dú)立的食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，否則就違反了食品安全法的相關(guān)規(guī)定。
●審核
有店鋪實(shí)際店名與平臺店名不同也獲審核通過
不同網(wǎng)絡(luò)外賣平臺對于店鋪入駐的要求并不相同。普遍來看，平臺均需要經(jīng)營執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、法定代表人的身份證、門店照片以及商標(biāo)圖。美餐網(wǎng)方面表示，還需要能夠辦理正規(guī)發(fā)票，以及會(huì)由區(qū)域經(jīng)理到店進(jìn)行實(shí)際考察。
此外，到家美食會(huì)由于主要經(jīng)營中高端連鎖餐飲品牌，其對商家的要求還包括提供餐飲服務(wù)食品安全量化等級信息、菜單圖片、菜品及原料等，并由商務(wù)助理進(jìn)行初審后，再由運(yùn)維部進(jìn)行復(fù)審。
不過，錦食送客服經(jīng)理告訴記者，只需要營業(yè)執(zhí)照和蓋有“國家食品藥品監(jiān)督管理局制”字樣的證件即可。甚至告訴記者，“都讓你干了，我們這邊還（看）個(gè)什么”。
記者隨機(jī)在一外賣平臺上選擇了一家由個(gè)人配送的門店，名為“紅房子”。但按地址查看發(fā)現(xiàn)，其實(shí)際地址現(xiàn)實(shí)的門店名卻是“面味居”，營業(yè)執(zhí)照和食品安全執(zhí)照與外賣平臺上一致。商家告訴記者，因?yàn)殚T店裝修為一間“紅房子”，外賣店名采用了，而平臺也予以了審核通過。
●用戶
“外賣平臺審核不嚴(yán)格，用戶的食品安全沒保障”
“外賣平臺審核不嚴(yán)格，用戶的食品安全就沒有保障。”一周至少要點(diǎn)五次外賣的武漢大學(xué)本科生羅田（化名）表示，不只會(huì)查看商家資質(zhì)，他還很關(guān)注其他用戶的評價(jià)。他表示自己也曾去看過一些平臺上好評的店鋪，實(shí)地卻很“臟亂差”。
在西安讀書的許晨（化名）也表示對外送食品的衛(wèi)生問題感到擔(dān)心。他曾經(jīng)因?yàn)槭称沸l(wèi)生問題投訴過商家，但是后來自己嫌麻煩，就沒有跟進(jìn)。平臺和商家也都沒有再回復(fù)。已經(jīng)工作了的曹穎（化名）則告訴記者，外賣比較方便，大平臺也很靠譜，但了解到被約談的時(shí)候，覺得可能會(huì)減少點(diǎn)外賣的次數(shù)。
提及對食品安全方面的顧慮，在華中科技大學(xué)讀研究生的鄒開剛表示，擔(dān)心商家會(huì)選擇不新鮮的食材，而同樣在讀的陳佳怡則擔(dān)心食材出自未知工廠，可能不衛(wèi)生。除了食品本身，受訪者普遍表示，對于包裝是否含有致癌物質(zhì)、外賣信息是否泄露隱私等安全問題也在考慮之中。
對于約談，美團(tuán)點(diǎn)評、餓了么、美餐網(wǎng)均回應(yīng)新京報(bào)記者稱平臺嚴(yán)格落實(shí)北京市市場監(jiān)管局約談中的各項(xiàng)要求，保障好消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全。
入網(wǎng)審核不嚴(yán)格，平臺被要求加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
此前，北京市市場監(jiān)管局針對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺未充分履行食品安全主體責(zé)任，入網(wǎng)審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致無證、套證、假證等違法行為的發(fā)生，以及平臺存在信息公示不規(guī)范、對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理不到位的問題，對平臺及線下入網(wǎng)餐飲經(jīng)營單位開展了專項(xiàng)治理整頓工作。
北京市市場監(jiān)管局提出六項(xiàng)工作要求，要求各平臺企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保障首都網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全。一是充分履行企業(yè)主體責(zé)任，把好入網(wǎng)審查關(guān)，落實(shí)實(shí)地審查義務(wù)。二是加強(qiáng)對入網(wǎng)餐飲店鋪日常巡查和監(jiān)測。采用綜合手段防止超范圍、信息公示不規(guī)范、經(jīng)營地址異常等違法現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)的要堅(jiān)決制止并向監(jiān)管部門報(bào)告。三是規(guī)范信息公示。對線上餐飲店鋪公示的證照等信息要確保齊全、清晰，便于查看。四是及時(shí)處置違法違規(guī)入網(wǎng)店鋪。對自查發(fā)現(xiàn)和市場監(jiān)管部門通報(bào)的違法違規(guī)店鋪要及時(shí)采取下線等處置措施，并及時(shí)進(jìn)行公示曝光。五是及時(shí)快速處置消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐類投訴舉報(bào)，情況屬實(shí)的，要做好先行賠付工作。六是做好網(wǎng)絡(luò)訂餐輿情監(jiān)測及危機(jī)應(yīng)對準(zhǔn)備，及時(shí)、快速處理突發(fā)事件。
各平臺企業(yè)食品安全負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)平臺自律，加強(qiáng)對入網(wǎng)餐飲店鋪管理，并發(fā)揮平臺自身技術(shù)、大數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢，積極探索新的管理舉措，加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門協(xié)作，保障好消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全。
約談平臺回應(yīng)：嚴(yán)格落實(shí)約談中各項(xiàng)要求
美團(tuán)首席食品安全官路維佳表示，將認(rèn)真履行平臺主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)北京市市場監(jiān)管局約談中的各項(xiàng)要求，在多個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)行動(dòng)。通過商戶資質(zhì)管理的“天網(wǎng)”系統(tǒng)，全面強(qiáng)化餐飲商戶入網(wǎng)資質(zhì)審核；完善消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理機(jī)制，推行“放心吃”食安險(xiǎn)及“先行賠付、限期結(jié)案”制度，建立“綠色通道”快速處理用戶投訴；同時(shí)在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣食品安全封簽，目前全國投放食品安全封簽已超過4000萬個(gè)。未來，美團(tuán)外賣將繼續(xù)發(fā)揮平臺自身技術(shù)、大數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢，加強(qiáng)社會(huì)共治，通過多種措施切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
對此，餓了么方面回復(fù)記者稱，落實(shí)約談中的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門協(xié)作，設(shè)置7×24小時(shí)客服，保障好消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全；推出食品安全問題一鍵理賠功能，建立商家信用分體系，對信用不良的商家做永久下線處理，并及時(shí)向監(jiān)管部門通報(bào)；推出百萬餐盒封簽進(jìn)商戶、明廚亮灶等工作，持續(xù)不斷推進(jìn)行業(yè)食品安全的進(jìn)程。
美餐網(wǎng)方面回復(fù)記者稱，會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，高度重視食品安全問題，充分履行平臺責(zé)任。
對于約談本身，有相關(guān)人士告訴記者，這是3·15之前的一次例行座談，是正常情況交流。
●走訪
仍有多店共用“一證”現(xiàn)象 去年因此下線八千多商家
去年在網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項(xiàng)行動(dòng)中，針對網(wǎng)絡(luò)餐飲違法行為，百度外賣、餓了么、美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺集中下線2萬余家店鋪。其中，因多店使用同一許可證下線8520家商家。
記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，有外賣平臺上多家店地址信息相同，并且共用同一套食品安全許可證，其法定代表人，許可證號和經(jīng)營地址相同。
隨后，記者走訪了其中位于北京市五環(huán)外的一座住宅樓配套商務(wù)樓的商鋪，外表并無任何標(biāo)識。除了供外賣人員進(jìn)出的檔口外，該商鋪面向商務(wù)樓的大門關(guān)閉。
記者在一樓隱蔽的樓梯入口發(fā)現(xiàn)，門上標(biāo)有外賣人員進(jìn)出標(biāo)識。上樓后，該入口只有一條通道，且門口有工作人員實(shí)時(shí)關(guān)注監(jiān)控系統(tǒng)。記者以了解門店為由進(jìn)入后發(fā)現(xiàn)，這些門店實(shí)際上只是一個(gè)個(gè)檔口，每個(gè)檔口大小不足3平米，記者粗略估計(jì)有10家左右。檔口對外只有一個(gè)小窗口用于傳遞外賣，有的檔口將包裝好的外賣配料堆積在窗口旁，有一兩個(gè)工作人員正在做飯。由于走訪時(shí)間不是飯點(diǎn)，只有零星的外賣員進(jìn)入取餐。
幾位外賣騎手告訴記者，這些檔口只是做外賣生意，一般消費(fèi)者不會(huì)到店看實(shí)際情況。記者瀏覽了這些檔口的用戶評價(jià)，其中差評中對于用戶少配送、包裝差勁，甚至有異物的評價(jià)較多。
對此，平臺方回應(yīng)，經(jīng)了解，這幾家店鋪屬于監(jiān)管部門規(guī)定的美食城共用資質(zhì)餐飲經(jīng)營形式。平臺按照監(jiān)管部門對于檔口餐飲商戶的規(guī)定，要求同一美食城的多個(gè)檔口按照相關(guān)規(guī)范使用美食城資質(zhì)分別上線。同時(shí)，平臺要求外賣門店在線填寫清楚檔口名稱、編號和美食城名稱，會(huì)進(jìn)行到店審核和抽檢。
中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌告訴記者，如果檔口獨(dú)立存在于外賣平臺，就必須要獲得獨(dú)立的食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，否則就違反了食品安全法的相關(guān)規(guī)定。
●審核
有店鋪實(shí)際店名與平臺店名不同也獲審核通過
不同網(wǎng)絡(luò)外賣平臺對于店鋪入駐的要求并不相同。普遍來看，平臺均需要經(jīng)營執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、法定代表人的身份證、門店照片以及商標(biāo)圖。美餐網(wǎng)方面表示，還需要能夠辦理正規(guī)發(fā)票，以及會(huì)由區(qū)域經(jīng)理到店進(jìn)行實(shí)際考察。
此外，到家美食會(huì)由于主要經(jīng)營中高端連鎖餐飲品牌，其對商家的要求還包括提供餐飲服務(wù)食品安全量化等級信息、菜單圖片、菜品及原料等，并由商務(wù)助理進(jìn)行初審后，再由運(yùn)維部進(jìn)行復(fù)審。
不過，錦食送客服經(jīng)理告訴記者，只需要營業(yè)執(zhí)照和蓋有“國家食品藥品監(jiān)督管理局制”字樣的證件即可。甚至告訴記者，“都讓你干了，我們這邊還（看）個(gè)什么”。
記者隨機(jī)在一外賣平臺上選擇了一家由個(gè)人配送的門店，名為“紅房子”。但按地址查看發(fā)現(xiàn)，其實(shí)際地址現(xiàn)實(shí)的門店名卻是“面味居”，營業(yè)執(zhí)照和食品安全執(zhí)照與外賣平臺上一致。商家告訴記者，因?yàn)殚T店裝修為一間“紅房子”，外賣店名采用了，而平臺也予以了審核通過。
●用戶
“外賣平臺審核不嚴(yán)格，用戶的食品安全沒保障”
“外賣平臺審核不嚴(yán)格，用戶的食品安全就沒有保障。”一周至少要點(diǎn)五次外賣的武漢大學(xué)本科生羅田（化名）表示，不只會(huì)查看商家資質(zhì)，他還很關(guān)注其他用戶的評價(jià)。他表示自己也曾去看過一些平臺上好評的店鋪，實(shí)地卻很“臟亂差”。
在西安讀書的許晨（化名）也表示對外送食品的衛(wèi)生問題感到擔(dān)心。他曾經(jīng)因?yàn)槭称沸l(wèi)生問題投訴過商家，但是后來自己嫌麻煩，就沒有跟進(jìn)。平臺和商家也都沒有再回復(fù)。已經(jīng)工作了的曹穎（化名）則告訴記者，外賣比較方便，大平臺也很靠譜，但了解到被約談的時(shí)候，覺得可能會(huì)減少點(diǎn)外賣的次數(shù)。
提及對食品安全方面的顧慮，在華中科技大學(xué)讀研究生的鄒開剛表示，擔(dān)心商家會(huì)選擇不新鮮的食材，而同樣在讀的陳佳怡則擔(dān)心食材出自未知工廠，可能不衛(wèi)生。除了食品本身，受訪者普遍表示，對于包裝是否含有致癌物質(zhì)、外賣信息是否泄露隱私等安全問題也在考慮之中。
