昨日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金處理辦法（試行）》并向社會征求意見，新規(guī)清晰同享出行運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金，并規(guī)定了押金收取的上限
依據(jù)新規(guī)，轎車分時(shí)租借的單份押金金額不得超越運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛均勻單車本錢價(jià)格的2%；互聯(lián)網(wǎng)租借自行車的單份押金金額不得超越運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛均勻單車本錢價(jià)格的10%。并清晰提出，用戶申請交還押金時(shí)“押金應(yīng)當(dāng)日交還給用戶”。
押金歸用戶一切 運(yùn)營企業(yè)不得挪用
據(jù)了解，《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金處理辦法（試行）》的處理規(guī)模包含從事交通運(yùn)輸效勞的經(jīng)營活動，包含網(wǎng)絡(luò)預(yù)定出租轎車、轎車分時(shí)租借和互聯(lián)網(wǎng)租借自行車等。
為了防止呈現(xiàn)押金退款難問題，新規(guī)要求，運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)議，供給運(yùn)營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方法，供用戶挑選。用戶押金歸用戶一切，運(yùn)營企業(yè)不得挪用。一起要求，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽定的效勞協(xié)議中清晰押金收取數(shù)目和扣除押金條件，在網(wǎng)絡(luò)途徑顯著方位明示押金交還方法、程序和周期。
此外，運(yùn)營企業(yè)與存管銀行、協(xié)作銀行和其他銀行、非銀行付出效勞組織（其他銀行、非銀行付出效勞組織以下總稱其他付出效勞組織）應(yīng)當(dāng)供給便利的退款方法，及時(shí)交還用戶押金，不得回絕、延遲交還，或設(shè)置不公平、不合理的格式條款、技能門檻。
新規(guī)提出，鼓舞運(yùn)營企業(yè)采用效勞結(jié)束后直接收取費(fèi)用的方法供給效勞。采用收取用戶預(yù)付資金方法供給效勞的，預(yù)付資金的存管和運(yùn)用應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)。一起，運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)保障依規(guī)存入其專用存款賬戶用戶資金安全的主體責(zé)任。
運(yùn)營企業(yè)必要時(shí)應(yīng)先行墊資退押金
現(xiàn)在的同享單車商場可謂是喜憂參半，有的同享單車企業(yè)邁出了“免押金運(yùn)用車輛”的步伐，但也有的同享單車企業(yè)深陷于“用戶押金退款難”的泥潭。
昨日，記者體會ofo同享單車退款時(shí)，體系提示記者正處于第15603017位，在記者前面有超越1560萬人正等待退押金，按照最低99元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，ofo公司也背負(fù)著15.4億多元的押金退款壓力。
ofo方面此前曾表示，這主要是收到了用戶會集退款的影響，并稱“排隊(duì)退款期間可正常用車，排序每日更新，將按照順序順次退款，請耐性等待。”而此前ofo方面公示的信息為退押金時(shí)限僅為數(shù)個(gè)作業(yè)日。
記者注意到，為了規(guī)避用戶扎堆兒退款或許帶來的退款速度慢狀況，新規(guī)要求，采用運(yùn)營企業(yè)專用存款賬戶存管用戶押金的，運(yùn)營企業(yè)要針對或許呈現(xiàn)的會集交還及交還期限超期等特殊狀況，聯(lián)合存管銀行、其他付出效勞組織樹立用戶押金交還的應(yīng)急保障機(jī)制。而在必要時(shí)，還應(yīng)由運(yùn)營企業(yè)先行墊支資金交還用戶押金。
押金收多少？
自行車不超車輛本錢10%
新規(guī)提出，轎車分時(shí)租借的單份押金金額不得超越運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛均勻單車本錢價(jià)格的2%；互聯(lián)網(wǎng)租借自行車的單份押金金額不得超越運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛均勻單車本錢價(jià)格的10%。
現(xiàn)在，不少同享出行途徑都供給預(yù)存金額的形式，一起為了鼓舞用戶“預(yù)存”，途徑往往還采取了“充值返現(xiàn)”等一系列措施，但在后期運(yùn)用中卻存在許多亂線。
為此，新規(guī)對“用戶預(yù)付資金處理”劃出了多條“高壓線”。其間，新規(guī)要求，運(yùn)營企業(yè)收取的用戶預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與其效勞才能相匹配，禁止超出效勞才能收取用戶預(yù)付資金。而在預(yù)存資金的金額線之上，互聯(lián)網(wǎng)租借自行車單個(gè)用戶賬號內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超越100元；其他交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)單個(gè)用戶賬號內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超越8000元。記者注意到，運(yùn)營企業(yè)在收取用戶預(yù)付資金時(shí)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)則收取的一起，還應(yīng)清晰交還條件。
此外，新規(guī)還清晰提出，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立用戶預(yù)付資金備付金準(zhǔn)則，備付金不得低于用戶預(yù)付資金余額的40%；運(yùn)營企業(yè)只能將用戶預(yù)付資金用于其主營業(yè)務(wù)，不得用于不動產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及其他假貸用處等。
押金怎樣退？
應(yīng)當(dāng)日交還給用戶
依據(jù)新規(guī)，用戶申請交還押金時(shí)，存管銀行和其他付出效勞組織核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日（至遲次日）依據(jù)原路交還原則交還用戶。用戶原賬戶發(fā)生變化的，運(yùn)營企業(yè)需供給用戶身份信息、押金付出信息和退款賬戶信息，存管銀行和其他付出效勞組織核對認(rèn)定后再行交還。
因用戶違反與運(yùn)營企業(yè)簽定效勞協(xié)議中的扣除押金條款，運(yùn)營企業(yè)在向存管銀行供給經(jīng)用戶認(rèn)可的證明資料或獲得用戶授權(quán)后，由運(yùn)營企業(yè)發(fā)起扣款指令，存管銀行可按協(xié)議約好，將扣款從用戶押金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)至運(yùn)營企業(yè)指定的唯一自有銀行結(jié)算賬戶。
此前，曾有媒體報(bào)道了某些同享出行企業(yè)用戶押金從事其他用處的狀況，盡管涉事企業(yè)對此均予以否認(rèn)，但怎樣從準(zhǔn)則上約束企業(yè)挪用押金也成為了業(yè)內(nèi)人士和顧客關(guān)心的問題。
新規(guī)提出，運(yùn)營企業(yè)通過其他付出效勞組織收取的用戶押金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)則劃轉(zhuǎn)到用戶押金專用存款賬戶。用戶押金專用存款賬戶不得提取現(xiàn)金，除交還用戶、扣除補(bǔ)償款、提取計(jì)付利息景象外，不得處理轉(zhuǎn)賬。除交還用戶押金景象外，存管銀行不得向該賬戶外的其他賬戶轉(zhuǎn)出資金。
押金怎樣管？
多部門將聯(lián)合監(jiān)管
此前，同享出行范疇的押金問題存在一定的監(jiān)管空白。為此新規(guī)要求，運(yùn)營企業(yè)注冊地相關(guān)處理部門應(yīng)當(dāng)樹立聯(lián)合作業(yè)機(jī)制，按照責(zé)任分工，加強(qiáng)用戶資金監(jiān)管，保障用戶資金安全。
其間對交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門、發(fā)展變革部門、商場監(jiān)管部門、銀保監(jiān)會地方派出組織、人民銀行分支組織、運(yùn)營企業(yè)、存管銀行、協(xié)作銀行和其他付出效勞組織都提出了清晰要求。而運(yùn)營企業(yè)須在“信譽(yù)中國”網(wǎng)站等途徑公示“不挪用用戶押金，依法合規(guī)處理用戶資金”的信譽(yù)承諾。
未來各部門和組織將各司其職，維護(hù)好用戶的押金安全。其間，發(fā)改部門將依托全國信譽(yù)信息同享途徑，依法依規(guī)通過“信譽(yù)中國”網(wǎng)站，向社會公眾公示運(yùn)營企業(yè)信譽(yù)信息；商場監(jiān)管部門擔(dān)任將企業(yè)基本信息傳送至省級同享途徑。支持相關(guān)處理部門將其對運(yùn)營企業(yè)作出的行政處罰等涉企信息通過國家企業(yè)信譽(yù)信息公示體系向社會公示。
對未按規(guī)則執(zhí)行用戶資金處理要求、履行相關(guān)報(bào)備和陳述責(zé)任的運(yùn)營企業(yè)，由其注冊地相關(guān)處理部門聯(lián)合展開約談，督促運(yùn)營企業(yè)按照用戶資金處理要求立即整改。逾期未整改的，向社會通報(bào)有關(guān)狀況并向用戶提示危險(xiǎn)。對拒不整改的，相關(guān)處理部門要依法予以處理。涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。
依據(jù)新規(guī)，轎車分時(shí)租借的單份押金金額不得超越運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛均勻單車本錢價(jià)格的2%；互聯(lián)網(wǎng)租借自行車的單份押金金額不得超越運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛均勻單車本錢價(jià)格的10%。并清晰提出，用戶申請交還押金時(shí)“押金應(yīng)當(dāng)日交還給用戶”。
押金歸用戶一切 運(yùn)營企業(yè)不得挪用
據(jù)了解，《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金處理辦法（試行）》的處理規(guī)模包含從事交通運(yùn)輸效勞的經(jīng)營活動，包含網(wǎng)絡(luò)預(yù)定出租轎車、轎車分時(shí)租借和互聯(lián)網(wǎng)租借自行車等。
為了防止呈現(xiàn)押金退款難問題，新規(guī)要求，運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)議，供給運(yùn)營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方法，供用戶挑選。用戶押金歸用戶一切，運(yùn)營企業(yè)不得挪用。一起要求，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽定的效勞協(xié)議中清晰押金收取數(shù)目和扣除押金條件，在網(wǎng)絡(luò)途徑顯著方位明示押金交還方法、程序和周期。
此外，運(yùn)營企業(yè)與存管銀行、協(xié)作銀行和其他銀行、非銀行付出效勞組織（其他銀行、非銀行付出效勞組織以下總稱其他付出效勞組織）應(yīng)當(dāng)供給便利的退款方法，及時(shí)交還用戶押金，不得回絕、延遲交還，或設(shè)置不公平、不合理的格式條款、技能門檻。
新規(guī)提出，鼓舞運(yùn)營企業(yè)采用效勞結(jié)束后直接收取費(fèi)用的方法供給效勞。采用收取用戶預(yù)付資金方法供給效勞的，預(yù)付資金的存管和運(yùn)用應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)。一起，運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)保障依規(guī)存入其專用存款賬戶用戶資金安全的主體責(zé)任。
運(yùn)營企業(yè)必要時(shí)應(yīng)先行墊資退押金
現(xiàn)在的同享單車商場可謂是喜憂參半，有的同享單車企業(yè)邁出了“免押金運(yùn)用車輛”的步伐，但也有的同享單車企業(yè)深陷于“用戶押金退款難”的泥潭。
昨日，記者體會ofo同享單車退款時(shí)，體系提示記者正處于第15603017位，在記者前面有超越1560萬人正等待退押金，按照最低99元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，ofo公司也背負(fù)著15.4億多元的押金退款壓力。
ofo方面此前曾表示，這主要是收到了用戶會集退款的影響，并稱“排隊(duì)退款期間可正常用車，排序每日更新，將按照順序順次退款，請耐性等待。”而此前ofo方面公示的信息為退押金時(shí)限僅為數(shù)個(gè)作業(yè)日。
記者注意到，為了規(guī)避用戶扎堆兒退款或許帶來的退款速度慢狀況，新規(guī)要求，采用運(yùn)營企業(yè)專用存款賬戶存管用戶押金的，運(yùn)營企業(yè)要針對或許呈現(xiàn)的會集交還及交還期限超期等特殊狀況，聯(lián)合存管銀行、其他付出效勞組織樹立用戶押金交還的應(yīng)急保障機(jī)制。而在必要時(shí)，還應(yīng)由運(yùn)營企業(yè)先行墊支資金交還用戶押金。
押金收多少？
自行車不超車輛本錢10%
新規(guī)提出，轎車分時(shí)租借的單份押金金額不得超越運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛均勻單車本錢價(jià)格的2%；互聯(lián)網(wǎng)租借自行車的單份押金金額不得超越運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛均勻單車本錢價(jià)格的10%。
現(xiàn)在，不少同享出行途徑都供給預(yù)存金額的形式，一起為了鼓舞用戶“預(yù)存”，途徑往往還采取了“充值返現(xiàn)”等一系列措施，但在后期運(yùn)用中卻存在許多亂線。
為此，新規(guī)對“用戶預(yù)付資金處理”劃出了多條“高壓線”。其間，新規(guī)要求，運(yùn)營企業(yè)收取的用戶預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與其效勞才能相匹配，禁止超出效勞才能收取用戶預(yù)付資金。而在預(yù)存資金的金額線之上，互聯(lián)網(wǎng)租借自行車單個(gè)用戶賬號內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超越100元；其他交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)單個(gè)用戶賬號內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超越8000元。記者注意到，運(yùn)營企業(yè)在收取用戶預(yù)付資金時(shí)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)則收取的一起，還應(yīng)清晰交還條件。
此外，新規(guī)還清晰提出，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立用戶預(yù)付資金備付金準(zhǔn)則，備付金不得低于用戶預(yù)付資金余額的40%；運(yùn)營企業(yè)只能將用戶預(yù)付資金用于其主營業(yè)務(wù)，不得用于不動產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及其他假貸用處等。
押金怎樣退？
應(yīng)當(dāng)日交還給用戶
依據(jù)新規(guī)，用戶申請交還押金時(shí)，存管銀行和其他付出效勞組織核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日（至遲次日）依據(jù)原路交還原則交還用戶。用戶原賬戶發(fā)生變化的，運(yùn)營企業(yè)需供給用戶身份信息、押金付出信息和退款賬戶信息，存管銀行和其他付出效勞組織核對認(rèn)定后再行交還。
因用戶違反與運(yùn)營企業(yè)簽定效勞協(xié)議中的扣除押金條款，運(yùn)營企業(yè)在向存管銀行供給經(jīng)用戶認(rèn)可的證明資料或獲得用戶授權(quán)后，由運(yùn)營企業(yè)發(fā)起扣款指令，存管銀行可按協(xié)議約好，將扣款從用戶押金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)至運(yùn)營企業(yè)指定的唯一自有銀行結(jié)算賬戶。
此前，曾有媒體報(bào)道了某些同享出行企業(yè)用戶押金從事其他用處的狀況，盡管涉事企業(yè)對此均予以否認(rèn)，但怎樣從準(zhǔn)則上約束企業(yè)挪用押金也成為了業(yè)內(nèi)人士和顧客關(guān)心的問題。
新規(guī)提出，運(yùn)營企業(yè)通過其他付出效勞組織收取的用戶押金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)則劃轉(zhuǎn)到用戶押金專用存款賬戶。用戶押金專用存款賬戶不得提取現(xiàn)金，除交還用戶、扣除補(bǔ)償款、提取計(jì)付利息景象外，不得處理轉(zhuǎn)賬。除交還用戶押金景象外，存管銀行不得向該賬戶外的其他賬戶轉(zhuǎn)出資金。
押金怎樣管？
多部門將聯(lián)合監(jiān)管
此前，同享出行范疇的押金問題存在一定的監(jiān)管空白。為此新規(guī)要求，運(yùn)營企業(yè)注冊地相關(guān)處理部門應(yīng)當(dāng)樹立聯(lián)合作業(yè)機(jī)制，按照責(zé)任分工，加強(qiáng)用戶資金監(jiān)管，保障用戶資金安全。
其間對交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門、發(fā)展變革部門、商場監(jiān)管部門、銀保監(jiān)會地方派出組織、人民銀行分支組織、運(yùn)營企業(yè)、存管銀行、協(xié)作銀行和其他付出效勞組織都提出了清晰要求。而運(yùn)營企業(yè)須在“信譽(yù)中國”網(wǎng)站等途徑公示“不挪用用戶押金，依法合規(guī)處理用戶資金”的信譽(yù)承諾。
未來各部門和組織將各司其職，維護(hù)好用戶的押金安全。其間，發(fā)改部門將依托全國信譽(yù)信息同享途徑，依法依規(guī)通過“信譽(yù)中國”網(wǎng)站，向社會公眾公示運(yùn)營企業(yè)信譽(yù)信息；商場監(jiān)管部門擔(dān)任將企業(yè)基本信息傳送至省級同享途徑。支持相關(guān)處理部門將其對運(yùn)營企業(yè)作出的行政處罰等涉企信息通過國家企業(yè)信譽(yù)信息公示體系向社會公示。
對未按規(guī)則執(zhí)行用戶資金處理要求、履行相關(guān)報(bào)備和陳述責(zé)任的運(yùn)營企業(yè)，由其注冊地相關(guān)處理部門聯(lián)合展開約談，督促運(yùn)營企業(yè)按照用戶資金處理要求立即整改。逾期未整改的，向社會通報(bào)有關(guān)狀況并向用戶提示危險(xiǎn)。對拒不整改的，相關(guān)處理部門要依法予以處理。涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。
