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鄭州五云山建跑馬場(chǎng)、獨(dú)棟別墅 開發(fā)亂象緣何得不到整治?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-07-15  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  瀏覽次數(shù):103
核心提示:建跑馬場(chǎng)、獨(dú)棟別墅 鄭州五云山開發(fā)亂象緣何得不到整治?
       鄭州上街區(qū)的五云山,以前是農(nóng)村,10多年前政府搞扶貧開發(fā),將山區(qū)5個(gè)自然村全體搬家,一會(huì)說(shuō)是搞市民公園,一會(huì)說(shuō)土地流通發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),后來(lái)又說(shuō)搞商業(yè)旅行開發(fā)。

可現(xiàn)在,開發(fā)商正在五云山上打造“奧倫達(dá)部落”項(xiàng)目,建起了國(guó)家明令禁止、嚴(yán)厲控制的跑馬場(chǎng)、高爾夫練習(xí)場(chǎng)、獨(dú)棟別墅。更令大眾不滿的是,農(nóng)民都搬下山了,有關(guān)部分卻在山上鋪設(shè)“扶貧路”,一向通到跑馬場(chǎng)、別墅區(qū)。并且,山上許多關(guān)卡,普通大眾不能隨意出入,五云山的市民公園、觀光農(nóng)業(yè)園沒(méi)建成,倒變成了私家領(lǐng)地。這些亂象期望引起相關(guān)部分高度重視。

接到來(lái)信后,本報(bào)記者赴河南鄭州,核查大眾反映的狀況。

跑馬場(chǎng),按下葫蘆浮起瓢

作業(yè)人員:山頂?shù)囊颜?br />
查詢發(fā)現(xiàn):山腰冒出新的來(lái)

約摸一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)的巨細(xì),3個(gè)不同巨細(xì)的圍欄,3名專業(yè)的馬術(shù)教練正在馴馬……7月9日上午10時(shí)許,記者以購(gòu)房的名義,在“奧倫達(dá)部落”售樓部作業(yè)人員帶領(lǐng)下,上山考察,在半山腰處看到了這一幕。

這兒被開發(fā)商命名為“萊蒙多馬場(chǎng)”。據(jù)馬場(chǎng)作業(yè)人員、馬術(shù)教練透露,現(xiàn)在這兒有23匹馬,只要在山上有房產(chǎn)的業(yè)主或許會(huì)員才干在這兒消費(fèi),每月來(lái)消費(fèi)的約有100人次。在隨后的“購(gòu)房考察”途中,售樓部作業(yè)人員還接到一個(gè)客戶的電話,說(shuō)是要來(lái)馬場(chǎng)消費(fèi)體會(huì),作業(yè)人員第一時(shí)間答應(yīng),活躍和諧組織。

國(guó)家對(duì)跑馬場(chǎng)建造有嚴(yán)厲限制。原國(guó)土資源部曾于2011年掛牌督辦涉及五云山的國(guó)土資源違法案子,也有媒體曝光過(guò)五云山山頂上的跑馬場(chǎng)問(wèn)題。對(duì)此,鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組副書記楊向東表明,之前的跑馬場(chǎng)的確存在,但早就整改到位,全部復(fù)墾了。鄭州市上街區(qū)發(fā)改委主任何天地也表明,在上街區(qū),除一家公司投資建造的馬術(shù)訓(xùn)練中心外,“一向沒(méi)有跑馬場(chǎng)”,“疑似的也沒(méi)有”。

隨后,記者提出與上街區(qū)有關(guān)部分一同上山采訪,現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。但是他們并沒(méi)有帶記者前往“萊蒙多馬場(chǎng)”,而是直接來(lái)到五云山山頂。一位“奧倫達(dá)部落”安保人員介紹,這兒便是此前曝光的跑馬場(chǎng),現(xiàn)在現(xiàn)已撤除。地面也現(xiàn)已水泥硬化了,現(xiàn)在是“通用航空暫時(shí)起降點(diǎn)”。

此前曝光的跑馬場(chǎng)確有整改,可并非楊向東所說(shuō)的“復(fù)墾”。更嚴(yán)峻的是,按下葫蘆浮起瓢,山腰上又冒出一個(gè)跑馬場(chǎng)。在“奧倫達(dá)部落”售樓部的沙盤上,“萊蒙多馬場(chǎng)”有清晰標(biāo)識(shí),作業(yè)人員介紹起來(lái)也毫不忌諱。

高爾夫,假整改仍運(yùn)營(yíng)

作業(yè)人員:2011年之后再也沒(méi)有高爾夫練習(xí)場(chǎng)

查詢發(fā)現(xiàn):“有氧運(yùn)動(dòng)中心”有人正打球

“砰!砰!砰!”7月9日12時(shí)許,在五云山山頂?shù)囊惶?ldquo;有氧運(yùn)動(dòng)中心”鄰近,記者發(fā)現(xiàn)一塊偌大的牧場(chǎng)藏于山林之間,并且清楚地聽到擊球聲。緊接著,記者來(lái)到“有氧運(yùn)動(dòng)中心”前臺(tái),透過(guò)后門窗戶,看到有人正在揮桿發(fā)球。前臺(tái)作業(yè)人員當(dāng)即阻攔記者持續(xù)進(jìn)入,并且追問(wèn):“你是業(yè)主嗎?是會(huì)員嗎?”

針對(duì)高爾夫球場(chǎng)問(wèn)題,早在2004年,國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》。爾后,國(guó)家發(fā)改委等部分組織展開多輪高爾夫球場(chǎng)的清理整治,許多當(dāng)?shù)貙?duì)高爾夫球場(chǎng)、高爾夫練習(xí)場(chǎng)作出限制性規(guī)定。

詳細(xì)到五云山,山上的高爾夫練習(xí)場(chǎng)此前被曝光。鄭州市上街區(qū)曾作出回應(yīng)稱,開發(fā)商擅自改變土地用處,要求期限整改。在此次采訪中,何天地表明,關(guān)于高爾夫練習(xí)場(chǎng),國(guó)家沒(méi)有清晰的規(guī)范,2011年之后上街區(qū)再也沒(méi)有高爾夫練習(xí)場(chǎng)。

爾后,和政府部分有關(guān)人員一道,記者再次來(lái)到“有氧運(yùn)動(dòng)中心”,從中心的后門直通一個(gè)三層小樓,發(fā)現(xiàn)更多細(xì)節(jié):

三層小樓的二、三層是開放式的,前半部分被阻隔成20個(gè)和高爾夫發(fā)球臺(tái)如出一轍的區(qū)域,后半部分設(shè)有沙發(fā)、茶幾;

整個(gè)三層小樓面臨的是一個(gè)偌大的牧場(chǎng),放眼望去,地勢(shì)崎嶇,其間還有池塘、零散的果樹,和高爾夫球場(chǎng)的布置有相似之處;

二、三層的樓梯被屏風(fēng)擋住,但是推開屏風(fēng)發(fā)現(xiàn),裝球的球盤被壘得很高,地上擺放著“高爾夫練習(xí)場(chǎng)安全提示”等牌子;

二層一個(gè)房間的門是虛掩的,里邊堆放有高爾夫發(fā)球臺(tái)的地墊、顯現(xiàn)發(fā)球間隔的標(biāo)牌,門上還掛著一大串鑰匙;

一層的樓道里擺放著幾大筐高爾夫球。樓頂上有一個(gè)滾軸,可以直接將高爾夫球運(yùn)到各個(gè)樓層。

記者還觀察到,“有氧運(yùn)動(dòng)中心”是正常運(yùn)營(yíng)狀況,并且中心鄰近還有好幾個(gè)迷你高爾夫球場(chǎng)。在采訪途中,有業(yè)主清楚地告訴記者高爾夫練習(xí)場(chǎng)在哪里,還自動(dòng)詢問(wèn):“你們是會(huì)員嗎?”

獨(dú)棟別墅,掛牌督辦仍在建

作業(yè)人員:均嚴(yán)厲批閱,不存在違建

查詢發(fā)現(xiàn):“盧卡小鎮(zhèn)”多有獨(dú)門獨(dú)院

五云山上,“奧倫達(dá)部落”項(xiàng)目已規(guī)劃建造盧卡小鎮(zhèn)、科羅蒂小鎮(zhèn)、梧桐墅、五云湖畔等多個(gè)樓盤,房子超過(guò)1300套(棟),其間挨近山頂、最早開發(fā)的是盧卡小鎮(zhèn)。

記者注意到,原國(guó)土資源部2011年掛牌督辦時(shí),清晰指出2009年12月至2011年4月,上街區(qū)有關(guān)部分未通過(guò)發(fā)展變革部分項(xiàng)目備案,為開發(fā)商處理證照手續(xù)。開發(fā)商在建造盧卡小鎮(zhèn)的過(guò)程中,擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建筑結(jié)構(gòu)形式,違規(guī)興修別墅。事后鄭州市上街區(qū)回應(yīng),通過(guò)整改,對(duì)可采納改正辦法的35棟別墅,按工程造價(jià)的10%進(jìn)行罰款;對(duì)無(wú)法采納改正辦法的8棟別墅施行撤除,已撤除到位。

7月10日12時(shí)許,記者來(lái)到盧卡小鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)掩映在山林中有成片的高密度別墅,不少是獨(dú)門獨(dú)院、四面采光、地上兩至三層、帶院子。有些還正在建造中,工人正在施工,水泥、木材等建筑用料堆放在現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)鄭州市上街區(qū)房管中心副主任馬建玲介紹,截至現(xiàn)在,在盧卡小鎮(zhèn)這一個(gè)樓盤上,已核發(fā)96批次、344套房子的預(yù)售許可證。“奧倫達(dá)部落”售樓部作業(yè)人員介紹,盧卡小鎮(zhèn)的房子現(xiàn)已售罄。

爾后,記者和政府部分有關(guān)人員一道上山察看,一開始,記者并沒(méi)有被帶到盧卡小鎮(zhèn),而是來(lái)到科羅蒂小鎮(zhèn),這兒主要運(yùn)營(yíng)銷售小洋房。鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)雷首及有關(guān)作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)介紹,通過(guò)前些年的整改,現(xiàn)在山上開發(fā)建造的都是小洋房,沒(méi)有別墅了。鄭州市上街區(qū)區(qū)委宣傳部供給的一份答復(fù)提綱清晰指出,盧卡小鎮(zhèn)的住宅項(xiàng)目均依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲批閱,不存在項(xiàng)目建造與國(guó)家土地方針嚴(yán)峻不符的問(wèn)題。

隨后,記者提出采訪盧卡小鎮(zhèn),現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)那些別墅是不是獨(dú)棟別墅。鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃科作業(yè)人員表明:“現(xiàn)在對(duì)別墅缺少清晰的定義。”

采訪中,當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部分均談到違建排查作業(yè)。問(wèn)及排查標(biāo)準(zhǔn)時(shí),規(guī)劃科作業(yè)人員沒(méi)有正面回應(yīng);詳細(xì)問(wèn)到盧卡小鎮(zhèn)中的一些房子要不要排查上報(bào),得到的回答是:“要!”

由此,獨(dú)棟別墅是否存在整而不改、愈演愈烈的狀況?記者進(jìn)一步采訪了鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)楊文斌。楊文斌先是說(shuō),山上的建筑不是別墅,是養(yǎng)老項(xiàng)目;后來(lái)又說(shuō)盡管有的是一棟獨(dú)立的房子,但里邊處理了兩三張房產(chǎn)證,不能算是獨(dú)棟別墅。但是馬建玲表明,2016年之前擔(dān)任處理房產(chǎn)證時(shí),從未出現(xiàn)過(guò)一棟房子辦了多張房產(chǎn)證的狀況。

扶貧資金筑路,為誰(shuí)而修

作業(yè)人員:資金科目不對(duì),不屬于扶貧項(xiàng)目

查詢發(fā)現(xiàn):鄉(xiāng)民搬下山,扶貧路才修上去

采訪查詢中,記者還注意到修建在五云山上、通往盧卡小鎮(zhèn)等樓盤的一條路途,當(dāng)?shù)胤Q之為中線路途,其間頗有奇怪。

2016年,鄭州市上街區(qū)農(nóng)業(yè)歸納開發(fā)(扶貧開發(fā))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄭州通航建造發(fā)展有限公司公開采購(gòu)五云山文明生態(tài)旅行度假區(qū)中線路途建造工程項(xiàng)目(二次)。投標(biāo)布告顯現(xiàn),本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)1215萬(wàn)元,資金來(lái)源是財(cái)務(wù)資金(資金已執(zhí)行)。中標(biāo)布告顯現(xiàn),中標(biāo)金額是849萬(wàn)元。據(jù)鄭州市上街區(qū)農(nóng)委主任劉毅介紹,實(shí)踐花費(fèi)金額900多萬(wàn)元。

據(jù)鄭州市上街區(qū)農(nóng)委辦公室主任朱松波介紹,2006、2007年,五云山上原有的5個(gè)村落發(fā)動(dòng)全體搬家,2012年完成搬家,爾后山上再無(wú)鄉(xiāng)民寓居。同期,開發(fā)商現(xiàn)已進(jìn)駐開發(fā)“奧倫達(dá)部落”項(xiàng)目。

為啥全體搬家結(jié)束4年后,又使用扶貧資金筑路呢?劉毅一再解釋,之前是扶貧資金,現(xiàn)在看來(lái)資金科目不對(duì),不屬于扶貧項(xiàng)目,財(cái)務(wù)的錢要回收。采訪過(guò)程中,劉毅多次著重:“完善基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)便利鄉(xiāng)民出行、提高土地價(jià)值,都是有好處的。”

但是,在上山采訪過(guò)程中,記者多次遇到關(guān)卡。山腳下立一個(gè)“入園須知”的牌子,清晰寫道:“奧倫達(dá)部落會(huì)員憑會(huì)員卡即可入園并在園區(qū)各消費(fèi)場(chǎng)所行權(quán)消費(fèi)”“社會(huì)車輛入園請(qǐng)出示入園通行證,不然謝絕入園。請(qǐng)您在五云山品味生活館二樓售樓部收取入園證或掃描奧倫達(dá)部落·五云山官方微信二維碼之后,憑電子入園證進(jìn)入”……

記者暗訪時(shí)還發(fā)現(xiàn),間隔盧卡小鎮(zhèn)不遠(yuǎn)的山頂某處,有一個(gè)上街區(qū)區(qū)委組織部打造的教育基地,但是又被一個(gè)關(guān)卡攔住了。記者被告知:“只要業(yè)主或會(huì)員才干驅(qū)車進(jìn)去。”而記者步行到基地鄰近時(shí),又遇到物業(yè)和保安,被一再敦促下山,其間一位騎著摩托車的保安大聲說(shuō):“不是會(huì)員和業(yè)主,不要在這兒散步!”

五云山是公共資源,中線路途之前也是財(cái)務(wù)資金建的,為何進(jìn)山路上設(shè)關(guān)卡,大眾出入不順利?據(jù)劉毅介紹,現(xiàn)在上級(jí)紀(jì)委、財(cái)務(wù)、扶貧系統(tǒng)正在查詢。 
 
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