癱瘓在床不能自理、大小便失禁、24小時需求照料……護理一位失能白叟，關(guān)于任何一個家庭來說，都意味著巨大的身心壓力。
近期，國家衛(wèi)健委等部分印發(fā)了《關(guān)于加強晚年護理需求評價和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)作業(yè)的告訴》及《關(guān)于加強醫(yī)療護理員訓(xùn)練和標(biāo)準(zhǔn)辦理的告訴》。這兩份文件關(guān)于我國超越4000萬的失能晚年人來說，意義重大。
我國失能晚年人超4000萬 專業(yè)醫(yī)療護理服務(wù)成剛需
數(shù)據(jù)顯示，到2018年末，我國60歲及以上晚年人口約2.49億，65歲及以上人口約1.67億。
但我國晚年人全體健康狀況不容樂觀，超越1.8億晚年人患有慢性病，患有一種及以上慢性病的比例高達75%，失能、部分失能晚年人約4000萬。
與此同時，數(shù)據(jù)還顯示，我國2018年人均預(yù)期壽數(shù)是77歲，可是健康預(yù)期壽數(shù)僅為68.7歲。也就是說，我國居民平均有近8年多的晚年日子需求帶病生存。
“針對罹患疾病，特別是失能、半失能晚年人，最大的需求就是護理的需求，護理的需求會伴隨著他們，每天24小時，一年365天。”國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝剖析說。
一方面，我國晚年人對專業(yè)醫(yī)療護理服務(wù)出現(xiàn)巨大而剛性的需求，另一方面，國內(nèi)面臨著為失能晚年人供給護理服務(wù)的從業(yè)人員數(shù)量不足、缺少標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練等問題。
誰照料？照料誰？在哪兒照料？誰出錢來照料？一系列問題亟待回答。
展開需求評價 分5級照護
在本次印發(fā)的《關(guān)于加強晚年護理需求評價和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)作業(yè)的告訴》中，關(guān)于“照料誰”這個問題，文件中清晰提出，展開晚年護理需求評價作業(yè)的評價對象是需求護理服務(wù)的60周歲及以上晚年人，同時也清晰了評價標(biāo)準(zhǔn)。
同時，文件中還將晚年患者護理需求分為5個等級，護理0級(能力無缺)、護理1級(輕度失能)、護理2級(中度失能)、護理3級(重度失能)、護理4級(極重度失能)。
關(guān)于“誰照料”這個問題，文件中清晰，供給晚年護理服務(wù)的組織和人員，首要包含相關(guān)醫(yī)院、護理院(站)、護理中心、康復(fù)醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合組織中的醫(yī)療組織等，以及上述組織中醫(yī)務(wù)人員和護理員等。
此外，護理服務(wù)類型首要包含組織護理、社區(qū)護理和居家護理3種類型。
醫(yī)療組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)晚年人護理需求評價成果和實踐情況，科學(xué)供給適合的護理服務(wù)類型和服務(wù)內(nèi)容?？筛鶕?jù)詳細實踐添加或細化服務(wù)項目，擬定有針對性的護理服務(wù)措施，確定服務(wù)項目和頻次。要按照相關(guān)服務(wù)指南和技能操作標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)準(zhǔn)供給服務(wù)，保證質(zhì)量安全。
醫(yī)療護理員訓(xùn)練有了國標(biāo)
盡管《中華人民共和國作業(yè)分類大典(2015年版)》中，納入了醫(yī)療護理員這類工種，但此前，但全國并無標(biāo)準(zhǔn)培育醫(yī)療護理員的相關(guān)方針。
本次印發(fā)的《關(guān)于加強醫(yī)療護理員訓(xùn)練和標(biāo)準(zhǔn)辦理作業(yè)的告訴》則首要針對從業(yè)人員數(shù)量不足、缺少標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練等問題。
上述文件中清晰了展開醫(yī)療護理員訓(xùn)練對象的條件，同時，《醫(yī)療護理員訓(xùn)練綱要(試行)》也對外公布。
文件還提出，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性效果，各地可以依托轄區(qū)內(nèi)具有一定條件的高級醫(yī)學(xué)院校、作業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)學(xué)會、醫(yī)療組織、作業(yè)訓(xùn)練組織等承當(dāng)醫(yī)療護理員訓(xùn)練作業(yè)。
此外，依照規(guī)則，在醫(yī)療組織內(nèi)，醫(yī)療護理員應(yīng)當(dāng)在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下，對服務(wù)對象供給日子照護、輔佐活動等服務(wù)；在社會和家庭中可以供給日子照護等服務(wù)。嚴禁醫(yī)療護理員從事醫(yī)療護理專業(yè)技能性作業(yè)。
探究建立服務(wù)收費和保障制度
失能白叟的護理不但涉及到人員問題，同時也涉及到經(jīng)濟開銷。
《關(guān)于加強晚年護理需求評價和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)作業(yè)的告訴》中清晰提出，各地要活躍和諧有關(guān)部分探究建立晚年護理服務(wù)收費和保障制度。鼓勵并支撐商業(yè)穩(wěn)妥組織開發(fā)護理商業(yè)穩(wěn)妥，以及與晚年護理服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康穩(wěn)妥產(chǎn)品，為晚年護理服務(wù)支付保障供給有力支撐。
事實上，早在2016年6月，人力資源與社會保障部辦公廳就出臺了《關(guān)于展開長時間護理穩(wěn)妥制度試點的指導(dǎo)定見》，確立了長時間護理穩(wěn)妥在我國社會保障體系中的位置，并選取長春等十五個城市作為試點地區(qū)展開試點。
來自我國銀保監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，到2018年12月底，商業(yè)穩(wěn)妥公司參加長時間護理穩(wěn)妥試點項目約35項，覆蓋人數(shù)約4647萬。
我國銀保監(jiān)會人身穩(wěn)妥監(jiān)管部副主任劉宏健日前透露，我國銀保監(jiān)會正在研究擬定關(guān)于穩(wěn)妥公司經(jīng)辦長時間護理穩(wěn)妥業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
與此同時，關(guān)于商業(yè)長時間護理穩(wěn)妥現(xiàn)在正在展開國別研究，剖析和借鑒可參閱的國外先進經(jīng)驗。
下一步，我國銀保監(jiān)會方案對穩(wěn)妥職業(yè)商業(yè)長時間護理穩(wěn)妥開展的現(xiàn)狀問題展開調(diào)研和剖析，無論是從方針支撐的視點，仍是從監(jiān)管的視點，開始形成推動我國商業(yè)長時間護理穩(wěn)妥開展的總體思路和施行定見。
近期，國家衛(wèi)健委等部分印發(fā)了《關(guān)于加強晚年護理需求評價和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)作業(yè)的告訴》及《關(guān)于加強醫(yī)療護理員訓(xùn)練和標(biāo)準(zhǔn)辦理的告訴》。這兩份文件關(guān)于我國超越4000萬的失能晚年人來說，意義重大。
我國失能晚年人超4000萬 專業(yè)醫(yī)療護理服務(wù)成剛需
數(shù)據(jù)顯示，到2018年末，我國60歲及以上晚年人口約2.49億，65歲及以上人口約1.67億。
但我國晚年人全體健康狀況不容樂觀，超越1.8億晚年人患有慢性病，患有一種及以上慢性病的比例高達75%，失能、部分失能晚年人約4000萬。
與此同時，數(shù)據(jù)還顯示，我國2018年人均預(yù)期壽數(shù)是77歲，可是健康預(yù)期壽數(shù)僅為68.7歲。也就是說，我國居民平均有近8年多的晚年日子需求帶病生存。
“針對罹患疾病，特別是失能、半失能晚年人，最大的需求就是護理的需求，護理的需求會伴隨著他們，每天24小時，一年365天。”國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝剖析說。
一方面，我國晚年人對專業(yè)醫(yī)療護理服務(wù)出現(xiàn)巨大而剛性的需求，另一方面，國內(nèi)面臨著為失能晚年人供給護理服務(wù)的從業(yè)人員數(shù)量不足、缺少標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練等問題。
誰照料？照料誰？在哪兒照料？誰出錢來照料？一系列問題亟待回答。
展開需求評價 分5級照護
在本次印發(fā)的《關(guān)于加強晚年護理需求評價和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)作業(yè)的告訴》中，關(guān)于“照料誰”這個問題，文件中清晰提出，展開晚年護理需求評價作業(yè)的評價對象是需求護理服務(wù)的60周歲及以上晚年人，同時也清晰了評價標(biāo)準(zhǔn)。
同時，文件中還將晚年患者護理需求分為5個等級，護理0級(能力無缺)、護理1級(輕度失能)、護理2級(中度失能)、護理3級(重度失能)、護理4級(極重度失能)。
關(guān)于“誰照料”這個問題，文件中清晰，供給晚年護理服務(wù)的組織和人員，首要包含相關(guān)醫(yī)院、護理院(站)、護理中心、康復(fù)醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合組織中的醫(yī)療組織等，以及上述組織中醫(yī)務(wù)人員和護理員等。
此外，護理服務(wù)類型首要包含組織護理、社區(qū)護理和居家護理3種類型。
醫(yī)療組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)晚年人護理需求評價成果和實踐情況，科學(xué)供給適合的護理服務(wù)類型和服務(wù)內(nèi)容?？筛鶕?jù)詳細實踐添加或細化服務(wù)項目，擬定有針對性的護理服務(wù)措施，確定服務(wù)項目和頻次。要按照相關(guān)服務(wù)指南和技能操作標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)準(zhǔn)供給服務(wù)，保證質(zhì)量安全。
醫(yī)療護理員訓(xùn)練有了國標(biāo)
盡管《中華人民共和國作業(yè)分類大典(2015年版)》中，納入了醫(yī)療護理員這類工種，但此前，但全國并無標(biāo)準(zhǔn)培育醫(yī)療護理員的相關(guān)方針。
本次印發(fā)的《關(guān)于加強醫(yī)療護理員訓(xùn)練和標(biāo)準(zhǔn)辦理作業(yè)的告訴》則首要針對從業(yè)人員數(shù)量不足、缺少標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練等問題。
上述文件中清晰了展開醫(yī)療護理員訓(xùn)練對象的條件，同時，《醫(yī)療護理員訓(xùn)練綱要(試行)》也對外公布。
文件還提出，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性效果，各地可以依托轄區(qū)內(nèi)具有一定條件的高級醫(yī)學(xué)院校、作業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)學(xué)會、醫(yī)療組織、作業(yè)訓(xùn)練組織等承當(dāng)醫(yī)療護理員訓(xùn)練作業(yè)。
此外，依照規(guī)則，在醫(yī)療組織內(nèi)，醫(yī)療護理員應(yīng)當(dāng)在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下，對服務(wù)對象供給日子照護、輔佐活動等服務(wù)；在社會和家庭中可以供給日子照護等服務(wù)。嚴禁醫(yī)療護理員從事醫(yī)療護理專業(yè)技能性作業(yè)。
探究建立服務(wù)收費和保障制度
失能白叟的護理不但涉及到人員問題，同時也涉及到經(jīng)濟開銷。
《關(guān)于加強晚年護理需求評價和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)作業(yè)的告訴》中清晰提出，各地要活躍和諧有關(guān)部分探究建立晚年護理服務(wù)收費和保障制度。鼓勵并支撐商業(yè)穩(wěn)妥組織開發(fā)護理商業(yè)穩(wěn)妥，以及與晚年護理服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康穩(wěn)妥產(chǎn)品，為晚年護理服務(wù)支付保障供給有力支撐。
事實上，早在2016年6月，人力資源與社會保障部辦公廳就出臺了《關(guān)于展開長時間護理穩(wěn)妥制度試點的指導(dǎo)定見》，確立了長時間護理穩(wěn)妥在我國社會保障體系中的位置，并選取長春等十五個城市作為試點地區(qū)展開試點。
來自我國銀保監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，到2018年12月底，商業(yè)穩(wěn)妥公司參加長時間護理穩(wěn)妥試點項目約35項，覆蓋人數(shù)約4647萬。
我國銀保監(jiān)會人身穩(wěn)妥監(jiān)管部副主任劉宏健日前透露，我國銀保監(jiān)會正在研究擬定關(guān)于穩(wěn)妥公司經(jīng)辦長時間護理穩(wěn)妥業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
與此同時，關(guān)于商業(yè)長時間護理穩(wěn)妥現(xiàn)在正在展開國別研究，剖析和借鑒可參閱的國外先進經(jīng)驗。
下一步，我國銀保監(jiān)會方案對穩(wěn)妥職業(yè)商業(yè)長時間護理穩(wěn)妥開展的現(xiàn)狀問題展開調(diào)研和剖析，無論是從方針支撐的視點，仍是從監(jiān)管的視點，開始形成推動我國商業(yè)長時間護理穩(wěn)妥開展的總體思路和施行定見。
