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解決停車難,路在何方

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-09-09  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  瀏覽次數(shù):103
核心提示:解決停車難,路在何方
       周五晚上,忙碌了一周的丁女士開車回家。進(jìn)入小區(qū),繞了兩圈,愣是找不到車位。穿梭在樓棟間,只見不少汽車橫七豎八地停著,有的堵住人行步道,有的停在綠化帶上,還有的用三輪車占車位。不禁喟嘆,找個(gè)停車位,怎么這么難?

近日,不少讀者來(lái)信反映自己所在城市存在停車難、亂停車的問(wèn)題,并對(duì)停車治理提出意見建議。停車難題如何解?記者進(jìn)行了采訪。

停車位難找 亂停車行為多

重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)停車位“一位難求”,一些老舊小區(qū)成為停車矛盾聚集地

兩年前,北京市海淀區(qū)的趙先生搖到了車牌號(hào),沒成想,煩惱隨之而來(lái)。“出行的時(shí)候,最怕停車難。”他說(shuō)。

“有次我去二環(huán)附近辦事,旁邊寫字樓的收費(fèi)停車場(chǎng)不對(duì)外開放,馬路邊也找不到停車位。”無(wú)奈之下,趙先生只能又開了好長(zhǎng)一段,找一個(gè)比較安全的位置停車,“還要一直擔(dān)心會(huì)不會(huì)被貼條。”

讀者來(lái)信反映,這種情況并不少見。“走在城鎮(zhèn)大街小巷、門前路邊,到處都是停放的車輛。社區(qū)里更是停車緊張,車主見縫插針,不管堵不堵路,能塞的就塞。”河南正陽(yáng)縣讀者樊進(jìn)舉說(shuō),不僅重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)停車“一位難求”,一些老舊小區(qū)也成為停車矛盾聚集地。

“停車難逐漸由大城市轉(zhuǎn)向中小城市。”上海交通大學(xué)交通運(yùn)輸工程系主任李朝陽(yáng)教授說(shuō)。

“在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi),停車難問(wèn)題確實(shí)存在,例如停車位明顯供給不足的老舊小區(qū)、學(xué)校在早晚接送孩子期間、配建停車位不足的醫(yī)院的就診高峰期間、商業(yè)區(qū)的高峰期間等。”清華大學(xué)交通研究所副教授李瑞敏說(shuō)。

不少讀者來(lái)信表示,由于停車難、無(wú)處停車,導(dǎo)致一些人亂停車,有些行為不僅影響居民日常生活,還可能破壞環(huán)境,乃至造成更嚴(yán)重的后果。找不到車位,草坪、自行車道、健身場(chǎng)所……在一些車主眼里,成了“停車場(chǎng)”。

“有人亂停亂放,綠茵茵的草坪都被破壞了,露出裸露的泥土,真令人心痛!”江蘇蘇州市讀者葉英麗曾在姑蘇區(qū)解放路發(fā)現(xiàn)私家車停在草坪上;河北衡水市讀者楊柳明反映,有市民長(zhǎng)時(shí)間占用自行車道停車,影響交通秩序;“一些車主瞅上了健身場(chǎng)地,在健身器材間見縫插針地停車,雖然心里不滿,但因?yàn)榇蠖际鞘烊?,也不好意思說(shuō),只好‘啞巴吃黃連’。”河南扶溝縣讀者張會(huì)麗說(shuō)。

山東煙臺(tái)市讀者金星南的見聞,則讓人有些后怕:最近,小區(qū)旁新樓盤打地基時(shí)挖了一個(gè)大坑,雖有“院內(nèi)深基坑,禁止停車”的警示標(biāo)語(yǔ),但很多車主置之不理,將車輛停在禁停區(qū)。結(jié)果,下了一天雨,幾輛汽車陷入大坑內(nèi),車輛被損壞。

還有讀者反映,更有甚者,竟占用消防通道、醫(yī)院應(yīng)急通道等停車。湖北丹江口市讀者舒毅說(shuō),某小區(qū)發(fā)生火災(zāi),消防通道被私家車堵塞,消防救援車最后只得“撞開”堵路車輛才開過(guò)去,“生命通道,豈容添堵?”

李朝陽(yáng)教授表示,在一些地方,亂停車的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如停車侵占道路、人行道、綠化帶等,阻礙交通運(yùn)行效率,也影響城市形象品質(zhì)。

供需不平衡 管理待規(guī)范

一些群眾規(guī)范停車意識(shí)淡薄,亂停車、亂占車位加劇了停車難

一組數(shù)據(jù),能解釋停車難背后的部分原因:據(jù)公安部統(tǒng)計(jì),今年上半年全國(guó)汽車保有量達(dá)2.5億輛,其中私家車達(dá)1.98億輛。全國(guó)66個(gè)城市汽車保有量超過(guò)100萬(wàn)輛,其中29個(gè)城市汽車保有量超過(guò)200萬(wàn)輛,11個(gè)城市超過(guò)300萬(wàn)輛,北京、成都汽車保有量超過(guò)500萬(wàn)輛。

與之相對(duì)的,是一些地方停車位不足。“停車配建標(biāo)準(zhǔn)滯后于汽車保有量增長(zhǎng)。”李朝陽(yáng)教授表示,隨著私家車數(shù)量的迅速增加,一些城市原有的停車配建標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足需求,停車設(shè)施供不應(yīng)求。此外,有的城市的停車設(shè)施沒有經(jīng)過(guò)總體規(guī)劃,空間分布不合理;部分停車場(chǎng)地沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì),利用率偏低。

“從供需平衡的角度看,在特定的空間、時(shí)間范圍內(nèi),停車需求超過(guò)了停車供給,供不應(yīng)求,就會(huì)造成停車難。”李瑞敏副教授說(shuō)。

還有不少讀者反映,在停車管理方面,許多城市都有待完善相關(guān)管理措施。

“最近,我冒著35攝氏度的高溫開車接上托班的孫子,發(fā)現(xiàn)附近沒有停車場(chǎng),學(xué)校門口也沒有禁停標(biāo)志,就把車子停在學(xué)校門口。不一會(huì)兒,發(fā)現(xiàn)已被貼上了違章停車的罰單。很多時(shí)候,我們不知道哪些地方能停車、哪些地方不能停車。”浙江長(zhǎng)興縣讀者費(fèi)偉華說(shuō)。

河南鄭州市讀者魏民說(shuō),當(dāng)?shù)啬承┞范卧瓉?lái)的停車位經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃已經(jīng)取消了,但停車位線沒抹掉,有人趁機(jī)亂收停車費(fèi)。北京市的趙先生也有同感:“一些路段的車位疏于管理,畫線模糊,甚至出現(xiàn)車位和禁停標(biāo)線同時(shí)出現(xiàn)的情形,讓人無(wú)所適從。”

在老舊小區(qū),停車問(wèn)題更是讓許多讀者頭痛。“老舊小區(qū)空間小、車位少,但物業(yè)勸導(dǎo)乏力,城管、交警部門也‘鞭長(zhǎng)莫及’。”舒毅說(shuō)。

“這幾年,業(yè)主沒少因?yàn)橥\嚫飿I(yè)唇槍舌劍!”陜西西安市讀者許雙福說(shuō),他居住的小區(qū),物業(yè)收了停車費(fèi),但停車位不夠,業(yè)主無(wú)處停車,產(chǎn)生的摩擦不斷,有業(yè)主將車堵在小區(qū)門口,時(shí)不時(shí)因停車問(wèn)題與保安發(fā)生口角。

安徽六安市讀者羅福驤反映,少數(shù)業(yè)委會(huì)成員帶頭私裝車位鎖,本就不充裕的停車位被少數(shù)車主占據(jù)。很多業(yè)主無(wú)處停車,而被鎖的車位卻空在那里,一邊“有車無(wú)處停”,一邊“車位無(wú)車停”。

一些群眾規(guī)范停車意識(shí)淡薄,亂停車、亂占車位等行為加劇了停車難。山西運(yùn)城市讀者任紅星曾在當(dāng)?shù)赜矶际袌?chǎng)發(fā)現(xiàn)許多公共停車位被隨意侵占,有的停車位被商家擺上各種貨物,還有的停車位長(zhǎng)期被僵尸車霸占。

“為了占車位,有些人真是絞盡腦汁!”黑龍江牡丹江市讀者孫世華在牡丹江光華街看到,有的車位被繩子圈了起來(lái),還擺上沙發(fā)、輪胎、木箱等,停車位成了“自留地”。

“市民合法停車觀念不強(qiáng),停車主要從方便考慮,或者不愿意停到付費(fèi)停車場(chǎng);管理部門‘有法可依、有法必依’執(zhí)行得也不到位。”李朝陽(yáng)教授說(shuō),法治觀念差、執(zhí)法不到位,也導(dǎo)致停車難。

科學(xué)規(guī)劃建設(shè) 改善停車管理

為緩解停車難,充分運(yùn)用新技術(shù),提升停車信息服務(wù)水平

7月,中共中央政治局召開會(huì)議,提出實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程。

李瑞敏副教授認(rèn)為,首先應(yīng)科學(xué)規(guī)劃建設(shè),分區(qū)域采取不同的停車供給策略,“對(duì)于停車需求較為剛性的區(qū)域,還是要以滿足需求為基本條件。”

很多城市近年來(lái)加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè),補(bǔ)足停車缺口。例如,沈陽(yáng)去年制定解決停車難行動(dòng)計(jì)劃三年工作方案,計(jì)劃解決停車泊位缺口50萬(wàn)個(gè);西安去年出臺(tái)新建停車位三年行動(dòng)方案,每年新建16萬(wàn)個(gè)停車位。

“規(guī)劃是龍頭,建設(shè)是主體,管理是靈魂。”李朝陽(yáng)教授說(shuō),當(dāng)前一些城市缺乏專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)停車問(wèn)題,管理分散在不同的職能部門,如交警、城管部門等。他建議,改革停車管理體制,“建立一體化的管理體制、多頭管理向統(tǒng)一管理過(guò)渡是大勢(shì)所趨”。

更具體而言,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督。“目前,小汽車在城市占路亂停車的違法成本偏低,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。”李朝陽(yáng)教授說(shuō),目前,交警執(zhí)法權(quán)限是機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道違法停車,城管執(zhí)法權(quán)限是人行道違法停車,園林綠化部門執(zhí)法權(quán)限是道路綠化帶內(nèi)的違法停車。

李瑞敏副教授也認(rèn)為,對(duì)不恰當(dāng)?shù)耐\囆枨笠约耙恍┫鄳?yīng)的不鼓勵(lì)按需停車的區(qū)域,要采取一定的停車需求管理措施,例如分區(qū)域停車收費(fèi)、嚴(yán)格執(zhí)法等。

此外,還應(yīng)科學(xué)合理利用已有停車設(shè)施。“例如通過(guò)設(shè)置臨時(shí)停車位、不同單位停車資源共享、停車位分時(shí)共享等手段,緩解一定區(qū)域、時(shí)間內(nèi)的停車難問(wèn)題。”李瑞敏說(shuō)。

今年《政府工作報(bào)告》提出,健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車場(chǎng)等生活服務(wù)設(shè)施。

目前,不少城市提出了鼓勵(lì)停車共享措施,例如機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車位對(duì)外開放共享等。對(duì)這些新舉措,讀者紛紛點(diǎn)贊。四川綿陽(yáng)市讀者李偉說(shuō),機(jī)關(guān)大院把空閑停車位提供給附近居民使用,能緩解夜間停車難,安全方便,還避免了停車資源浪費(fèi)。

為緩解停車難,技術(shù)也能發(fā)揮很大作用,應(yīng)充分運(yùn)用新技術(shù),提升停車信息服務(wù)水平。李朝陽(yáng)教授建議,引進(jìn)智慧停車技術(shù),例如,提示鄰近車庫(kù)的停車位空余情況,引進(jìn)電子支付、藍(lán)牙等新技術(shù)增加停車場(chǎng)通行能力等。記者了解到,有些城市已經(jīng)上線智慧停車系統(tǒng),市民可實(shí)時(shí)查詢、遠(yuǎn)程預(yù)訂車位等。

很多讀者還就居民小區(qū)停車難等提出了自己的見解。“物業(yè)要肯管、真管、善管!”湖北武漢市讀者余最玲說(shuō),她所在的小區(qū)內(nèi)車輛管理得井井有條,車主入住時(shí)做好車輛登記,小區(qū)車位先到先停;可將鑰匙交給物業(yè)管理人員,便于需要時(shí)將車挪開;一早一晚,物業(yè)都安排專門人員負(fù)責(zé)指揮車輛進(jìn)出。

云南宣威市讀者周均虎還建議,車位設(shè)置、管理、收費(fèi)等不能僅由物業(yè)說(shuō)了算,應(yīng)尊重業(yè)主意愿,通過(guò)召開業(yè)主大會(huì)等廣泛傾聽業(yè)主意見,共同討論決定。

“個(gè)人素質(zhì)也要提高,要有序停放車輛,不能只貪圖自己一時(shí)便利,忽略了他人的方便,甚至給他人造成麻煩。”樊進(jìn)舉說(shuō)。 
 
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