按照精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，明年，中國將實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的全面脫貧，即實現(xiàn)貧困縣全部摘帽，并解決區(qū)域性的整體貧困問題。農(nóng)村貧困人口脫貧的標(biāo)志，就是穩(wěn)定地實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，以及義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，這就是人們所說的“兩不愁三保障”。其中穩(wěn)定地實現(xiàn)“兩不愁”，既確定了精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，也對精準(zhǔn)扶貧工作提出了要求。
“穩(wěn)定地實現(xiàn)”，是指貧困人口的脫貧必須是長期的、永久性的、根本性的，而不是僅僅靠錢物投入和供給而實現(xiàn)的暫時改善生活的脫貧，不是那種有錢有物就脫貧、錢光物盡便返貧的脫貧。只有“穩(wěn)定地實現(xiàn)”貧困人口脫貧，中國才能從整體上跨入中等收入國家的門檻。因此，與以往扶貧所不同的是，精準(zhǔn)扶貧實際上是賦能式的扶貧，是賦予在現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)下處于貧困的人們以擺脫貧困和發(fā)展致富的能力。資金也好，物質(zhì)也罷，投入的目的不僅僅是為了暫時改善貧困人口的生活，而是重點培育可持久實現(xiàn)“兩不愁”的生計和產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)貧困人口從事新生計、適應(yīng)新發(fā)展的能力。
賦能式扶貧是長效扶貧，是穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁”的基本保證。賦能式長效扶貧，社會各界，尤其是企業(yè)大有可為。因為賦能之能，就具體掌握在已發(fā)展的企業(yè)或社會組織手中。企業(yè)和社會組織參與扶貧，是點對點的精準(zhǔn)賦能。更重要的還在于，在平臺經(jīng)濟(jì)時代，一些全國性的大型電子商務(wù)平臺，其終端遍布城鄉(xiāng)，交易數(shù)據(jù)中有大量的人口數(shù)據(jù)信息，對貧困人口的狀況以及區(qū)域發(fā)展動態(tài)都了如指掌，因而實際上可以針對平臺數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)果對資源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，從而促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的高效落實。
最近一些年，平臺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為賦能式長效扶貧的一個重要抓手。在中國，以大型電子商務(wù)平臺為中心形成的產(chǎn)業(yè)鏈中，僅快遞騎手的從業(yè)規(guī)模就已達(dá)到千萬量級。平臺經(jīng)濟(jì)除了可以吸納大量貧困地區(qū)人口以身體“位移”擺脫貧困以外，還可以通過從事平臺所涉及的各種行業(yè)學(xué)到技能。從公開的數(shù)據(jù)看，2018年，僅美團(tuán)外賣一個平臺的快遞騎手?jǐn)?shù)量就有270萬人之巨，而這些騎手中有75%來自農(nóng)村，遍布了781個貧困縣，覆蓋了94%的貧困地區(qū)。這些貧困地區(qū)的人口，從所需技能相對簡單的騎手開始，通過使用騎手專業(yè)智能軟件，在認(rèn)路、送餐的過程中，在逐步了解適應(yīng)城鎮(zhèn)生活、解決了溫飽和立足問題之后，大都接續(xù)從事需要更高技能的行業(yè)，實現(xiàn)了向上流動，助其本人和家庭穩(wěn)定地實現(xiàn)“兩不愁”。這種流動，正是平臺賦能的過程。
無論是在外賣平臺還是在其他大型電子商務(wù)平臺，許多線上商家和線下實體店的業(yè)主，都是由快遞騎手轉(zhuǎn)型而成的。一些平臺通過“追夢計劃”有針對性地對來自貧困地區(qū)的從業(yè)人員進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，賦能和激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和活力。一些大型電子商務(wù)平臺在扶貧中利用平臺優(yōu)勢，以點對點的最快路徑，實現(xiàn)了資源調(diào)度，讓貧困地區(qū)的產(chǎn)品借助平臺銷往全國，同時將貧困地區(qū)的所需直接送達(dá)。而這些通路的形成，為這些地區(qū)的人口從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動開辟了新領(lǐng)域，賦予了新能量：利用直播平臺，原本一些貧困地區(qū)甚至難以為外人知曉的產(chǎn)品不僅有了銷路，而且大賣特賣，需求上漲，價格看好；有企業(yè)年報披露，大型比價團(tuán)購平臺的農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)到數(shù)百億元之多；而美團(tuán)外賣則根據(jù)平臺商戶需要大量食材的需求，在甘肅定西采購了3000噸土豆分銷至遍布全國各地的商戶，通過平臺實現(xiàn)了多贏……
精準(zhǔn)扶貧已到攻堅階段，平臺經(jīng)濟(jì)的賦能式長效扶貧從某種形式上創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品消費鏈條，通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困地區(qū)和人口增收，進(jìn)而實現(xiàn)根本脫貧，這是社會力量以賦能式長效扶貧參與脫貧攻堅的重要途徑。
“穩(wěn)定地實現(xiàn)”，是指貧困人口的脫貧必須是長期的、永久性的、根本性的，而不是僅僅靠錢物投入和供給而實現(xiàn)的暫時改善生活的脫貧，不是那種有錢有物就脫貧、錢光物盡便返貧的脫貧。只有“穩(wěn)定地實現(xiàn)”貧困人口脫貧，中國才能從整體上跨入中等收入國家的門檻。因此，與以往扶貧所不同的是，精準(zhǔn)扶貧實際上是賦能式的扶貧，是賦予在現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)下處于貧困的人們以擺脫貧困和發(fā)展致富的能力。資金也好，物質(zhì)也罷，投入的目的不僅僅是為了暫時改善貧困人口的生活，而是重點培育可持久實現(xiàn)“兩不愁”的生計和產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)貧困人口從事新生計、適應(yīng)新發(fā)展的能力。
賦能式扶貧是長效扶貧，是穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁”的基本保證。賦能式長效扶貧，社會各界，尤其是企業(yè)大有可為。因為賦能之能，就具體掌握在已發(fā)展的企業(yè)或社會組織手中。企業(yè)和社會組織參與扶貧，是點對點的精準(zhǔn)賦能。更重要的還在于，在平臺經(jīng)濟(jì)時代，一些全國性的大型電子商務(wù)平臺，其終端遍布城鄉(xiāng)，交易數(shù)據(jù)中有大量的人口數(shù)據(jù)信息，對貧困人口的狀況以及區(qū)域發(fā)展動態(tài)都了如指掌，因而實際上可以針對平臺數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)果對資源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，從而促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的高效落實。
最近一些年，平臺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為賦能式長效扶貧的一個重要抓手。在中國，以大型電子商務(wù)平臺為中心形成的產(chǎn)業(yè)鏈中，僅快遞騎手的從業(yè)規(guī)模就已達(dá)到千萬量級。平臺經(jīng)濟(jì)除了可以吸納大量貧困地區(qū)人口以身體“位移”擺脫貧困以外，還可以通過從事平臺所涉及的各種行業(yè)學(xué)到技能。從公開的數(shù)據(jù)看，2018年，僅美團(tuán)外賣一個平臺的快遞騎手?jǐn)?shù)量就有270萬人之巨，而這些騎手中有75%來自農(nóng)村，遍布了781個貧困縣，覆蓋了94%的貧困地區(qū)。這些貧困地區(qū)的人口，從所需技能相對簡單的騎手開始，通過使用騎手專業(yè)智能軟件，在認(rèn)路、送餐的過程中，在逐步了解適應(yīng)城鎮(zhèn)生活、解決了溫飽和立足問題之后，大都接續(xù)從事需要更高技能的行業(yè)，實現(xiàn)了向上流動，助其本人和家庭穩(wěn)定地實現(xiàn)“兩不愁”。這種流動，正是平臺賦能的過程。
無論是在外賣平臺還是在其他大型電子商務(wù)平臺，許多線上商家和線下實體店的業(yè)主，都是由快遞騎手轉(zhuǎn)型而成的。一些平臺通過“追夢計劃”有針對性地對來自貧困地區(qū)的從業(yè)人員進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，賦能和激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和活力。一些大型電子商務(wù)平臺在扶貧中利用平臺優(yōu)勢，以點對點的最快路徑，實現(xiàn)了資源調(diào)度，讓貧困地區(qū)的產(chǎn)品借助平臺銷往全國，同時將貧困地區(qū)的所需直接送達(dá)。而這些通路的形成，為這些地區(qū)的人口從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動開辟了新領(lǐng)域，賦予了新能量：利用直播平臺，原本一些貧困地區(qū)甚至難以為外人知曉的產(chǎn)品不僅有了銷路，而且大賣特賣，需求上漲，價格看好；有企業(yè)年報披露，大型比價團(tuán)購平臺的農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)到數(shù)百億元之多；而美團(tuán)外賣則根據(jù)平臺商戶需要大量食材的需求，在甘肅定西采購了3000噸土豆分銷至遍布全國各地的商戶，通過平臺實現(xiàn)了多贏……
精準(zhǔn)扶貧已到攻堅階段，平臺經(jīng)濟(jì)的賦能式長效扶貧從某種形式上創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品消費鏈條，通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困地區(qū)和人口增收，進(jìn)而實現(xiàn)根本脫貧，這是社會力量以賦能式長效扶貧參與脫貧攻堅的重要途徑。
