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2020年“五一”假期延長(zhǎng)至5天 解讀黃金周背后的假如

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-11-28  來(lái)源:成都商報(bào)  瀏覽次數(shù):84
核心提示:“五一”假期延長(zhǎng)至5天 解讀黃金周背后的假如
     11月21日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2020年部分節(jié)假日安排的通知》發(fā)布,其中最引人關(guān)注的,莫過(guò)于“五一”放假延長(zhǎng)到了5天。“這是一個(gè)恢復(fù)‘五一’黃金周的訊號(hào)。”中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏博士一直以來(lái)都強(qiáng)烈主張恢復(fù)“五一黃金周”,2020年全國(guó)的放假安排一公布,他就迅速意識(shí)到“這是國(guó)家相關(guān)部委的嘗試,很有可能是恢復(fù)‘五一黃金周’的前奏。”

如此調(diào)整,背后的考量到底是什么?這一兩天假期,是如何“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的?記者專訪中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)唐曉云,解析我國(guó)黃金周假期的變革,以及全國(guó)休假制度背后的考量。

現(xiàn)象

風(fēng)乍起,吹皺旅游市場(chǎng)一池“春水”

從3天到5天,雖然只有2天的變化,然而游客對(duì)于五一假期的需求熱度以及反響熱情,從市場(chǎng)數(shù)據(jù)反饋就能窺見一斑。2020年節(jié)假日放假安排公布當(dāng)天,就有很多消費(fèi)者在線咨詢明年五一的出境長(zhǎng)線游產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),半天內(nèi)通過(guò)攜程APP和網(wǎng)站搜索預(yù)訂國(guó)內(nèi)游、出境游產(chǎn)品的人數(shù)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),3小時(shí)內(nèi),攜程平臺(tái)國(guó)際機(jī)票搜索量同比暴漲10倍。

同時(shí),馬蜂窩旅游網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,“五一”加長(zhǎng)版小長(zhǎng)假關(guān)注度飆升至最高,“五一”關(guān)鍵詞搜索熱度上漲1127%,“五一國(guó)外游”關(guān)鍵詞的搜索熱度也上漲了221%,“五天”這一關(guān)鍵詞的熱度,也增長(zhǎng)了198%,“五一”小長(zhǎng)假的受關(guān)注程度遠(yuǎn)高于其他假期,或?qū)⒊蔀槊髂暧忠粋€(gè)集中出游高峰。在“五一”相關(guān)的旅游產(chǎn)品中,定制游和郵輪游兩大品類旅游熱度漲幅最高。

背后

專家解讀假期調(diào)整的深層考量

在現(xiàn)行的節(jié)假日中,“五一”假期可以說(shuō)是最“命運(yùn)多舛”的假期了。今年如此調(diào)整,背后的考量到底是什么?

一個(gè)“緩沖”?

目前長(zhǎng)假分布不均,國(guó)慶、春節(jié)人滿為患

1999年9月,國(guó)務(wù)院改革出臺(tái)的新法定休假制度規(guī)定,國(guó)慶節(jié)、春節(jié)和“五一”法定節(jié)日加倒休共放假7天。但到了2007年12月,國(guó)家明確從2008年起取消“五一”黃金周。近年來(lái),人們對(duì)于五一小長(zhǎng)假、長(zhǎng)假的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈,劉思敏就是強(qiáng)烈主張恢復(fù)“五一黃金周”的人之一。

“除了國(guó)慶、春節(jié)兩個(gè)長(zhǎng)假外,其他諸如清明、端午等三天假期,并不足以支撐遠(yuǎn)游以及長(zhǎng)途探親等較為耗時(shí)的安排。”在劉思敏看來(lái),無(wú)論是帶薪休假還是增添小假,都無(wú)法真正意義上緩解出行壓力,反而讓人們的休假需求成了“堰塞湖”,所以才有了今天國(guó)慶、春節(jié)人滿為患的尷尬。

隨著2020年全國(guó)放假安排的公布,五一連休5天,也是假期改革10年來(lái)的頭一遭。對(duì)此,劉思敏認(rèn)為,這是五一黃金周終會(huì)回來(lái)的前兆,“很有可能會(huì)恢復(fù)五一黃金周制度。”

記者了解到,在“五一”黃金周被取消后,目前的休假體系只有春節(jié)與“十一”黃金周兩個(gè)長(zhǎng)假,國(guó)慶節(jié)與春節(jié)只隔著三個(gè)多月的時(shí)間,但春節(jié)到國(guó)慶節(jié)之間卻有八個(gè)月左右沒(méi)有長(zhǎng)假。劉思敏表示,隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng),人們精神需求提升,旅游成了很多人的選擇。但“風(fēng)景在遠(yuǎn)方”,除了國(guó)慶、春節(jié)兩個(gè)長(zhǎng)假外,其他諸如清明、端午等三天假期,并不足以支撐遠(yuǎn)游以及長(zhǎng)途探親等較為耗時(shí)的安排,“因此恢復(fù)五一長(zhǎng)假有利于促進(jìn)消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。”

一輛“馬車”?

數(shù)據(jù):假多了一天,旅游收入增加300多億

日前,國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)曾表示,勞動(dòng)節(jié)適逢春夏相交、氣候宜人,很多民眾都希望在春暖花開時(shí)外出旅游、探親、休閑。為了回應(yīng)人民群眾的呼聲,2020年勞動(dòng)節(jié)通過(guò)調(diào)休形成5天假期,順應(yīng)社情民意,有利于更好滿足人民群眾多元化、多樣化的需求。

對(duì)于“五一假期變?yōu)?天是否會(huì)成為未來(lái)趨勢(shì)”這一疑問(wèn),唐曉云認(rèn)為,“這要取決于市場(chǎng)的反應(yīng),也就是游客對(duì)旅游需求的反應(yīng)情況。”唐曉云表示,如果市場(chǎng)反響比較好,同時(shí)廣大游客也對(duì)5天的假期比較認(rèn)可的話,“不排除五一假期放5天這一模式被延續(xù)的可能。”

從3天變?yōu)?天,2天之變背后藏著怎樣的考量?唐曉云告訴記者,“從今年公布的假日安排來(lái)看,五一假期也是通過(guò)調(diào)休的前后挪移,形成了為期5天的假期,將會(huì)對(duì)跨越1~2個(gè)城市的中長(zhǎng)距離旅游出行產(chǎn)生一定促進(jìn)作用。目前國(guó)家在促進(jìn)和刺激消費(fèi)的方面有很多動(dòng)作,也確實(shí)意識(shí)到了假日經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)對(duì)于刺激消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用是很大的。”唐曉云表示,從常見的3天、5天、7天假期來(lái)看,正好是短途、中途、長(zhǎng)途旅游所需要的時(shí)間。其中,7天的“黃金周”會(huì)形成長(zhǎng)途旅游高峰期,而3天的小長(zhǎng)假則因?yàn)闀r(shí)間的原因,會(huì)影響和限制一些中長(zhǎng)距離的旅游出行,適合短途游,而5天很有可能會(huì)成為中長(zhǎng)途旅游市場(chǎng)的主流,也將催生國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)新的旅游產(chǎn)品。

事實(shí)上,從去年和今年的數(shù)據(jù)來(lái)看,據(jù)文化和旅游部綜合測(cè)算,今年五一假期,全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)1.95億人次,按可比口徑增長(zhǎng)13.7%,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入1176.7億元。而2018年五一期間,全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客1.47億人次,同比增長(zhǎng)9.3%,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入871.6億元。也就是說(shuō),4天假期的旅游消費(fèi),是3天假期的1.3倍以上。

國(guó)泰君安此前發(fā)布的研報(bào)顯示,休假時(shí)間的延長(zhǎng),尤其是黃金周制度,有力推動(dòng)了我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。五一假期延長(zhǎng),將對(duì)旅游業(yè)整體產(chǎn)生顯著拉動(dòng)作用,利好景區(qū)、酒店、出境游和免稅板塊。唐曉云表示,2020年放假安排公布之前,相關(guān)部門也征求過(guò)很多輪意見,雖然不明確此次調(diào)整是出于怎樣的目標(biāo),但她認(rèn)為,本次假日調(diào)整應(yīng)該還是以釋放消費(fèi)需求,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求為目標(biāo)。

回顧

二十年,中國(guó)人休假之變

梳理2020年部分節(jié)假日安排,記者發(fā)現(xiàn),全年有1、3、5、7、8天長(zhǎng)短不一的放假天數(shù),這樣階梯式的假期,反映了人們?cè)鯓拥男枨螅?ldquo;愈發(fā)豐富的休假制度體系,讓人們的假期安排更加多樣。”長(zhǎng)期深入旅游領(lǐng)域研究的唐曉云認(rèn)為,這要從中國(guó)先后多次修訂放假相關(guān)政策說(shuō)起,“每一次國(guó)家制度調(diào)整,都有其目標(biāo)導(dǎo)向,都非常嚴(yán)謹(jǐn),也經(jīng)過(guò)了多次意見征求。”

◇1999年

“當(dāng)年,為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī),擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)增長(zhǎng),我國(guó)借鑒國(guó)際假日調(diào)整的經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)黃金周制度。”在唐曉云看來(lái),當(dāng)年國(guó)務(wù)院公布新的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,自此“十一”、春節(jié)及“五一”7天黃金周旅游成國(guó)人生活的新亮點(diǎn),也為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)立下了汗馬功勞。

◇2007年

當(dāng)年,為了改變節(jié)安排過(guò)于集中等問(wèn)題,我國(guó)再次進(jìn)行了國(guó)家法定節(jié)假日的調(diào)整,出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》,最大的變化就是從2008年開始,五一黃金周消失了,變成小長(zhǎng)假。同年實(shí)施的《職工帶薪年假條例》也被視為是休假制度的補(bǔ)充。但五一黃金周改為小長(zhǎng)假后,恢復(fù)五一黃金周的呼聲也日益高漲。

◇2019年

今年“五一”恰逢周三,通過(guò)與周末調(diào)休形成4天“小長(zhǎng)假”,實(shí)質(zhì)性地增加了一天節(jié)日休假時(shí)間。2020年則是在延續(xù)2019年“五一”休假安排的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展,通過(guò)調(diào)休再多增加了一天節(jié)日休假時(shí)間,從而形成了5天的“小長(zhǎng)假”。

展望

向時(shí)間和空間要假日經(jīng)濟(jì)新潛力

人們出游意愿的空前高漲,甚至引申出“假荒”這一熱詞,我們真的缺假嗎?

事實(shí)上,回顧中國(guó)人的節(jié)假日演變史,從曾經(jīng)的單休時(shí)代、雙休時(shí)代,到如今的多個(gè)公共假期分布在各月,假期總天數(shù)已經(jīng)從最早的59天增長(zhǎng)到115天,占全年的31%。也就是說(shuō),中國(guó)人其實(shí)有接近1/3的時(shí)間都在休假。

“不管是媒體或者中國(guó)旅游研究院的調(diào)查,都顯示出旅游已經(jīng)成了消費(fèi)中非常重要的一個(gè)領(lǐng)域,這是不容置疑的。”唐曉云告訴記者,與世界62個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)相比,我國(guó)法定節(jié)假日天數(shù)(11天)目前排在并列33位,人均每年法定節(jié)假日天數(shù)遠(yuǎn)高于大部分發(fā)展中國(guó)家。而之所以出現(xiàn)不少人感覺(jué)假期不夠用這一現(xiàn)象,在唐曉云看來(lái),一個(gè)原因是我國(guó)的帶薪休假制度落實(shí)不到位,還有一個(gè)原因則是假期結(jié)構(gòu)還不太理想,未來(lái)可能還需要再度調(diào)整。

“未來(lái),建議要在全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略下,發(fā)展夜間旅游等新業(yè)態(tài),向時(shí)間和空間要假日經(jīng)濟(jì)的新潛力。”唐曉云如此建議。具體來(lái)講,就是從時(shí)間、空間兩個(gè)維度來(lái)讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有的新增長(zhǎng)空間。時(shí)間的層面,包括成都在內(nèi)的不少城市已挖掘出城市夜間經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。從空間上來(lái)說(shuō),可以發(fā)展海洋旅游、虛擬旅游等。  
 
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