國務(wù)院新聞辦公室7日上午舉行政策例行吹風會,請人力資源社會保障部副部長張義全和司法部有關(guān)負責人介紹《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)情況,并答記者問。
會上,有記者提問:《條例》中關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度建立與完善也是一個比較關(guān)注的亮點,能否進一步再解讀一下這個“黑名單”,“黑名單”會產(chǎn)生哪些實際作用?
對此,王程表示,2017年9月,人力資源社會保障部印發(fā)了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,從2018年1月1日起施行。2017年11月,人力資源社會保障部與發(fā)改委等30個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。按照這兩個文件的規(guī)定,被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員將推送至國家信用信息共享平臺,由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等諸多方面實施聯(lián)合懲戒。
王程指出,“黑名單”管理暫行辦法規(guī)定,兩種情形被納入“黑名單”:一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資,數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的,會被列入“黑名單”。二是因為拖欠農(nóng)民工工資違法行為引起群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的,以上兩種情形應(yīng)當列入拖欠工資的“黑名單”。
同時辦法還規(guī)定,將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人,造成拖欠農(nóng)民工工資且符合上述規(guī)定情形的,應(yīng)當將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并納入“黑名單”。
王程表示,這個辦法自2018年1月1日正式實施兩年多的時間,人力資源社會保障部部本級以及各地都扎實開展了這項工作,各地人力資源社會保障部門依法開展“黑名單”認定,實施跨部門聯(lián)合懲戒,對欠薪違法失信行為起到了有效、有力的震懾,取得了預(yù)期的工作效果。
會上,有記者提問:《條例》中關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度建立與完善也是一個比較關(guān)注的亮點,能否進一步再解讀一下這個“黑名單”,“黑名單”會產(chǎn)生哪些實際作用?
對此,王程表示,2017年9月,人力資源社會保障部印發(fā)了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,從2018年1月1日起施行。2017年11月,人力資源社會保障部與發(fā)改委等30個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。按照這兩個文件的規(guī)定,被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員將推送至國家信用信息共享平臺,由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等諸多方面實施聯(lián)合懲戒。
王程指出,“黑名單”管理暫行辦法規(guī)定,兩種情形被納入“黑名單”:一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資,數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的,會被列入“黑名單”。二是因為拖欠農(nóng)民工工資違法行為引起群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的,以上兩種情形應(yīng)當列入拖欠工資的“黑名單”。
同時辦法還規(guī)定,將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人,造成拖欠農(nóng)民工工資且符合上述規(guī)定情形的,應(yīng)當將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并納入“黑名單”。
王程表示,這個辦法自2018年1月1日正式實施兩年多的時間,人力資源社會保障部部本級以及各地都扎實開展了這項工作,各地人力資源社會保障部門依法開展“黑名單”認定,實施跨部門聯(lián)合懲戒,對欠薪違法失信行為起到了有效、有力的震懾,取得了預(yù)期的工作效果。