每年一度的春運又開始了。臨近春節(jié)，不少人都會乘坐長途客車出行，特別是那些在城里打工返鄉(xiāng)的務(wù)工人員。如今高速公路四通八達(dá)，乘坐大巴車很便捷很安全。乘坐時間長了，可以在按規(guī)定設(shè)置的高速公路服務(wù)區(qū)休整一下，經(jīng)濟(jì)性和舒適性都不錯。然而有觀眾向《焦點訪談》欄目反映，有的長途臥鋪大巴車卻舍近求遠(yuǎn)，并不在高速公路上的服務(wù)區(qū)?？啃菹ⅲ欠且_出高速公路到一些所謂的服務(wù)區(qū)?？?。這是為什么呢？其中又有什么門道呢？
前不久的一天，記者在下午三點多，從貴州貴陽市登上一輛開往浙江溫州的長途臥鋪大巴車，大巴車沿著滬昆高速一路行駛，路上經(jīng)過多個高速公路服務(wù)區(qū)都沒有?？?。因為車上沒有洗手間，到了下午六點多鐘的時候，標(biāo)志顯示前面不遠(yuǎn)就有服務(wù)區(qū)，記者提出要到服務(wù)區(qū)上廁所。
司機(jī)：“這里不能停，我們前面有指定的飯店，到那里統(tǒng)一吃飯。”
近在眼前的服務(wù)區(qū)沒有停，又開了一個多小時，這輛臥鋪大巴車駛出了滬昆高速貴州銅仁出口，在一條鄉(xiāng)村公路上行駛五六分鐘后，拐進(jìn)了一個名為大龍和平的飯店，飯店停車場上停著十多輛長途大巴車。這個飯店地處偏僻，周圍一片漆黑，唯獨這里燈火通明。飯店十分簡陋，像是一個臨時搭建的大棚，里面可以容納上百人同時用餐。因為坐了幾個小時才第一次停車休息，好多人都要吃點兒東西。
一份一葷兩素的米飯?zhí)撞途鸵?0元，葷菜是一個炒肉片，素菜只有蘿卜、白菜、包菜、豆腐等可選。一碗米粉要25元，而在當(dāng)?shù)剡@樣的米粉價格在8元錢左右。米飯?zhí)撞拖痰秒y以下咽，記者想要一些開水泡方便面。
自帶方便面用一碗熱水就要5元錢，這個飯店也賣方便面，價格是15元，而同樣的方便面在當(dāng)?shù)馗咚俟贩?wù)區(qū)的價格是4元錢。同樣的一瓶水，這里的價格是5元錢，高速公路服務(wù)區(qū)的價格是2元錢，其他的火腿腸、抽紙等商品的價格都平均比普通超市高出一倍到兩倍。
大約半小時后，大巴車司機(jī)催促乘客上車?yán)^續(xù)前行。又過了五六個小時，在凌晨1點半左右，車輛從滬昆高速湘鄉(xiāng)市出口駛出，來到一個名為湘鄉(xiāng)客運接駁中心的地方，這個地方另外的一個招牌是湘鄉(xiāng)飯店。多個省市牌照的長途臥鋪大巴車，不斷行駛進(jìn)來。
根據(jù)交通部門的規(guī)定，長途客運車輛的司機(jī)，在凌晨2點至5點必須強制休息。
滬昆高速的湘潭水府廟服務(wù)區(qū)離這里只有二十多公里，里面有大型停車場，不用出高速就可以?？啃菹?，方便又安全，但這些大巴車為什么偏偏要舍近求遠(yuǎn)，開出高速公路，到這個偏僻的地方停靠呢？停車后，司機(jī)們將所有乘客全部趕下車。
然后車門被鎖上，乘客們不能再回到車上。院子的大門就鎖上了，不允許乘客出去。此時已是凌晨，當(dāng)?shù)氐臏囟群艿?，沒地方去，乘客們只好進(jìn)入這個接駁中心的大廳。這個大廳很大，里面可以同時容納上千人。在這里所有的東西都是收費的，吃飯收費，連上廁所也要收費。
從凌晨2點到5點，乘客只能待在這里。在這里一份米飯?zhí)撞鸵?5元，米粉要25元。大廳里的凳子，只有買了餐飲的顧客才能座，如果你不買就得交20元的茶位費，這樣才能在桌子上趴一會兒。乘坐長途大巴車出行的，很多都是在外務(wù)工的人，不少來自偏遠(yuǎn)山區(qū)。本來他們完全可以在臥鋪大巴車上休息，現(xiàn)在卻被趕下了車，為了省點錢很多人選擇蹲著或站著，熬過這段難熬的時間。
廣播：“要睡覺的往大廳左邊走，還有賓館空調(diào)房，不要在大廳停留。”
廣播里說的空調(diào)房又是什么樣的呢？記者付了45元后，進(jìn)入一個黑暗的大廳，這里床挨著床，類似大通鋪，一個房間密密麻麻就有上百個床位。這個服務(wù)區(qū)有4到5個這樣的大房間，總共大約有幾百個這樣床位。每個床的床頭都拉有插線板，插線板緊挨著棉被。在房間里還有人抽煙。這個所謂的服務(wù)區(qū)是由保溫板和鋼材拼成的，見不到消防設(shè)施，如果發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。
就這樣一個簡陋的所謂服務(wù)區(qū)，院子里卻停滿了來自云南、貴州、浙江、河北、安徽、黑龍江等多個地方的長途臥鋪大巴車。據(jù)常年跑這條線路的司機(jī)們說，這個不起眼的所謂服務(wù)區(qū)，利潤卻十分驚人。一年能掙幾千萬，投一千萬進(jìn)去， 半年之內(nèi)本錢回來，翻一番。
一輛長途臥鋪大巴車平均準(zhǔn)載五六十人，這個所謂的服務(wù)區(qū)平均每天可以接待一萬五千多人。每人上廁所要收費2元錢，僅此一項一年就可以獲得巨額收入。
而像這樣的服務(wù)區(qū)，在高速公路的沿線不在少數(shù)。
一位司機(jī)說，貴州到浙江一路上有不少于50家這樣的服務(wù)區(qū)。
這50多家也僅僅是一條長途客運線路上的。在之后的幾天里，記者搭乘從貴州到浙江的長途大巴車往返了兩趟，行程2000多公里，一路上?？康娜沁@樣所謂的服務(wù)區(qū)，它們的經(jīng)營方式大同小異。這些服務(wù)區(qū)一般都設(shè)在高速公路出口附近，商品價格昂貴，衛(wèi)生、安全條件極差。為什么長途臥鋪大巴車不?？扛咚俟飞系姆?wù)區(qū)，偏要選擇外面的這些服務(wù)區(qū)呢？
記者發(fā)現(xiàn)這些所謂的服務(wù)區(qū)有一個共同的現(xiàn)象，司機(jī)進(jìn)入服務(wù)區(qū)后第一件事兒就是到前臺做登記。登記表上面詳細(xì)記錄著車輛的車號、司機(jī)的姓名、手機(jī)號、行駛區(qū)間和載客人數(shù)。登記過后，司機(jī)可以領(lǐng)走一個信封，信封里裝的是現(xiàn)金。
這是業(yè)內(nèi)公開的秘密，在一些地方，里面的工作人員也不避諱。司機(jī)說不給小費車不來，哪里小費高就跑到哪里，一個司機(jī)小費至少兩三百。
現(xiàn)在長途臥鋪大巴車大部分都是走高速公路，完全可以?？扛咚俟氛?guī)的服務(wù)區(qū)，這些服務(wù)區(qū)24小時提供免費的熱水，有免費的休息室，上廁所也不收費，安全更有保障。而且每隔幾十公里就有一個，不存在到了強制休息時間無法停車的問題。而現(xiàn)在這些長途大巴車司機(jī)，將乘客強制帶到他們指定的所謂服務(wù)區(qū)，乘客沒有任何選擇。
《中華人民共和國道路運輸條例》第六十九條規(guī)定：運營車輛不按批準(zhǔn)的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的；處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。大巴車司機(jī)對這個規(guī)定也心知肚明。
但是按照他們自己的說法，這些所謂的服務(wù)區(qū)總是神通廣大。
一個老板說：“我們是自己的地盤，交警、運管什么都要打通。”
江西這個所謂的服務(wù)區(qū)經(jīng)營了20年，湖南湘鄉(xiāng)市的服務(wù)區(qū)經(jīng)營了十幾年，大量長途大巴車常年?？窟@些所謂的服務(wù)區(qū)，而且管理混亂，難道就沒人管嗎？
離湘鄉(xiāng)市這個所謂的服務(wù)區(qū)幾百米，就是湖南高速交警湘鄉(xiāng)大隊所在地，記者首先向高速交警反映見到的情況。
湖南省高速交通警察局湘鄉(xiāng)大隊工作人員說，他們管不了，屬于運輸管理部門的職責(zé)。
湘鄉(xiāng)市交通局工作人員說，這也不屬于他們管，服務(wù)區(qū)跟司機(jī)有聯(lián)系，飯店他們管不了。
記者給湘潭市12345市長熱線打電話，回復(fù)說：“屬地原則，如果大巴車是外地的，就要打它那邊的電話。”
這些所謂的服務(wù)區(qū)，哪里是在服務(wù)，完全是在“宰客”。黑店經(jīng)營者和不良司機(jī)互相勾結(jié)，把載客的大巴變成了“宰客”的工具。
據(jù)記者了解，這種現(xiàn)象在全國不少地方都存在，當(dāng)然涉及的車輛和人次肯定也不是個小數(shù)目。這些賺黑錢的所謂服務(wù)區(qū)，不僅讓人鬧心，擾亂了正常的公路客運秩序，而且衛(wèi)生、安全隱患巨大，更敗壞了社會風(fēng)氣。這些黑服務(wù)區(qū)的確很黑，但反過來我們也要想一想，它們?yōu)槭裁磿L期存在。節(jié)目里大家也看到了，不少黑服務(wù)區(qū)，就在一些職能部門的燈下這么黑著，卻就是沒人管。
那么，對于這些沒人管的事情，有關(guān)部門到底是不愿管呢，還是管不了呢？面對民眾的堵心事、煩心事，該用什么樣的行動回應(yīng)呢？
前不久的一天，記者在下午三點多，從貴州貴陽市登上一輛開往浙江溫州的長途臥鋪大巴車，大巴車沿著滬昆高速一路行駛，路上經(jīng)過多個高速公路服務(wù)區(qū)都沒有?？?。因為車上沒有洗手間，到了下午六點多鐘的時候，標(biāo)志顯示前面不遠(yuǎn)就有服務(wù)區(qū)，記者提出要到服務(wù)區(qū)上廁所。
司機(jī)：“這里不能停，我們前面有指定的飯店，到那里統(tǒng)一吃飯。”
近在眼前的服務(wù)區(qū)沒有停，又開了一個多小時，這輛臥鋪大巴車駛出了滬昆高速貴州銅仁出口，在一條鄉(xiāng)村公路上行駛五六分鐘后，拐進(jìn)了一個名為大龍和平的飯店，飯店停車場上停著十多輛長途大巴車。這個飯店地處偏僻，周圍一片漆黑，唯獨這里燈火通明。飯店十分簡陋，像是一個臨時搭建的大棚，里面可以容納上百人同時用餐。因為坐了幾個小時才第一次停車休息，好多人都要吃點兒東西。
一份一葷兩素的米飯?zhí)撞途鸵?0元，葷菜是一個炒肉片，素菜只有蘿卜、白菜、包菜、豆腐等可選。一碗米粉要25元，而在當(dāng)?shù)剡@樣的米粉價格在8元錢左右。米飯?zhí)撞拖痰秒y以下咽，記者想要一些開水泡方便面。
自帶方便面用一碗熱水就要5元錢，這個飯店也賣方便面，價格是15元，而同樣的方便面在當(dāng)?shù)馗咚俟贩?wù)區(qū)的價格是4元錢。同樣的一瓶水，這里的價格是5元錢，高速公路服務(wù)區(qū)的價格是2元錢，其他的火腿腸、抽紙等商品的價格都平均比普通超市高出一倍到兩倍。
大約半小時后，大巴車司機(jī)催促乘客上車?yán)^續(xù)前行。又過了五六個小時，在凌晨1點半左右，車輛從滬昆高速湘鄉(xiāng)市出口駛出，來到一個名為湘鄉(xiāng)客運接駁中心的地方，這個地方另外的一個招牌是湘鄉(xiāng)飯店。多個省市牌照的長途臥鋪大巴車，不斷行駛進(jìn)來。
根據(jù)交通部門的規(guī)定，長途客運車輛的司機(jī)，在凌晨2點至5點必須強制休息。
滬昆高速的湘潭水府廟服務(wù)區(qū)離這里只有二十多公里，里面有大型停車場，不用出高速就可以?？啃菹?，方便又安全，但這些大巴車為什么偏偏要舍近求遠(yuǎn)，開出高速公路，到這個偏僻的地方停靠呢？停車后，司機(jī)們將所有乘客全部趕下車。
然后車門被鎖上，乘客們不能再回到車上。院子的大門就鎖上了，不允許乘客出去。此時已是凌晨，當(dāng)?shù)氐臏囟群艿?，沒地方去，乘客們只好進(jìn)入這個接駁中心的大廳。這個大廳很大，里面可以同時容納上千人。在這里所有的東西都是收費的，吃飯收費，連上廁所也要收費。
從凌晨2點到5點，乘客只能待在這里。在這里一份米飯?zhí)撞鸵?5元，米粉要25元。大廳里的凳子，只有買了餐飲的顧客才能座，如果你不買就得交20元的茶位費，這樣才能在桌子上趴一會兒。乘坐長途大巴車出行的，很多都是在外務(wù)工的人，不少來自偏遠(yuǎn)山區(qū)。本來他們完全可以在臥鋪大巴車上休息，現(xiàn)在卻被趕下了車，為了省點錢很多人選擇蹲著或站著，熬過這段難熬的時間。
廣播：“要睡覺的往大廳左邊走，還有賓館空調(diào)房，不要在大廳停留。”
廣播里說的空調(diào)房又是什么樣的呢？記者付了45元后，進(jìn)入一個黑暗的大廳，這里床挨著床，類似大通鋪，一個房間密密麻麻就有上百個床位。這個服務(wù)區(qū)有4到5個這樣的大房間，總共大約有幾百個這樣床位。每個床的床頭都拉有插線板，插線板緊挨著棉被。在房間里還有人抽煙。這個所謂的服務(wù)區(qū)是由保溫板和鋼材拼成的，見不到消防設(shè)施，如果發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。
就這樣一個簡陋的所謂服務(wù)區(qū)，院子里卻停滿了來自云南、貴州、浙江、河北、安徽、黑龍江等多個地方的長途臥鋪大巴車。據(jù)常年跑這條線路的司機(jī)們說，這個不起眼的所謂服務(wù)區(qū)，利潤卻十分驚人。一年能掙幾千萬，投一千萬進(jìn)去， 半年之內(nèi)本錢回來，翻一番。
一輛長途臥鋪大巴車平均準(zhǔn)載五六十人，這個所謂的服務(wù)區(qū)平均每天可以接待一萬五千多人。每人上廁所要收費2元錢，僅此一項一年就可以獲得巨額收入。
而像這樣的服務(wù)區(qū)，在高速公路的沿線不在少數(shù)。
一位司機(jī)說，貴州到浙江一路上有不少于50家這樣的服務(wù)區(qū)。
這50多家也僅僅是一條長途客運線路上的。在之后的幾天里，記者搭乘從貴州到浙江的長途大巴車往返了兩趟，行程2000多公里，一路上?？康娜沁@樣所謂的服務(wù)區(qū)，它們的經(jīng)營方式大同小異。這些服務(wù)區(qū)一般都設(shè)在高速公路出口附近，商品價格昂貴，衛(wèi)生、安全條件極差。為什么長途臥鋪大巴車不?？扛咚俟飞系姆?wù)區(qū)，偏要選擇外面的這些服務(wù)區(qū)呢？
記者發(fā)現(xiàn)這些所謂的服務(wù)區(qū)有一個共同的現(xiàn)象，司機(jī)進(jìn)入服務(wù)區(qū)后第一件事兒就是到前臺做登記。登記表上面詳細(xì)記錄著車輛的車號、司機(jī)的姓名、手機(jī)號、行駛區(qū)間和載客人數(shù)。登記過后，司機(jī)可以領(lǐng)走一個信封，信封里裝的是現(xiàn)金。
這是業(yè)內(nèi)公開的秘密，在一些地方，里面的工作人員也不避諱。司機(jī)說不給小費車不來，哪里小費高就跑到哪里，一個司機(jī)小費至少兩三百。
現(xiàn)在長途臥鋪大巴車大部分都是走高速公路，完全可以?？扛咚俟氛?guī)的服務(wù)區(qū)，這些服務(wù)區(qū)24小時提供免費的熱水，有免費的休息室，上廁所也不收費，安全更有保障。而且每隔幾十公里就有一個，不存在到了強制休息時間無法停車的問題。而現(xiàn)在這些長途大巴車司機(jī)，將乘客強制帶到他們指定的所謂服務(wù)區(qū)，乘客沒有任何選擇。
《中華人民共和國道路運輸條例》第六十九條規(guī)定：運營車輛不按批準(zhǔn)的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的；處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。大巴車司機(jī)對這個規(guī)定也心知肚明。
但是按照他們自己的說法，這些所謂的服務(wù)區(qū)總是神通廣大。
一個老板說：“我們是自己的地盤，交警、運管什么都要打通。”
江西這個所謂的服務(wù)區(qū)經(jīng)營了20年，湖南湘鄉(xiāng)市的服務(wù)區(qū)經(jīng)營了十幾年，大量長途大巴車常年?？窟@些所謂的服務(wù)區(qū)，而且管理混亂，難道就沒人管嗎？
離湘鄉(xiāng)市這個所謂的服務(wù)區(qū)幾百米，就是湖南高速交警湘鄉(xiāng)大隊所在地，記者首先向高速交警反映見到的情況。
湖南省高速交通警察局湘鄉(xiāng)大隊工作人員說，他們管不了，屬于運輸管理部門的職責(zé)。
湘鄉(xiāng)市交通局工作人員說，這也不屬于他們管，服務(wù)區(qū)跟司機(jī)有聯(lián)系，飯店他們管不了。
記者給湘潭市12345市長熱線打電話，回復(fù)說：“屬地原則，如果大巴車是外地的，就要打它那邊的電話。”
這些所謂的服務(wù)區(qū)，哪里是在服務(wù)，完全是在“宰客”。黑店經(jīng)營者和不良司機(jī)互相勾結(jié)，把載客的大巴變成了“宰客”的工具。
據(jù)記者了解，這種現(xiàn)象在全國不少地方都存在，當(dāng)然涉及的車輛和人次肯定也不是個小數(shù)目。這些賺黑錢的所謂服務(wù)區(qū)，不僅讓人鬧心，擾亂了正常的公路客運秩序，而且衛(wèi)生、安全隱患巨大，更敗壞了社會風(fēng)氣。這些黑服務(wù)區(qū)的確很黑，但反過來我們也要想一想，它們?yōu)槭裁磿L期存在。節(jié)目里大家也看到了，不少黑服務(wù)區(qū)，就在一些職能部門的燈下這么黑著，卻就是沒人管。
那么，對于這些沒人管的事情，有關(guān)部門到底是不愿管呢，還是管不了呢？面對民眾的堵心事、煩心事，該用什么樣的行動回應(yīng)呢？
