春運即將迎來客流量最集中的時段，鐵路餐飲價格偏高的問題再成消費者關注的熱點。
日前，揚子晚報記者就收到大量讀者反映，稱列車上餐飲價格較高，無論是提前下單，還是上車再買，都很難買到低價食品。“你既然不賣15、30元的盒飯，為什么要寫在上面。要是不賣，干脆就不要寫，直接賣40元以上的。”“我們在高鐵上沒有吃到過什么便宜的盒飯，都是40元以上的。”“鐵路的食品價格定得確實有點高，說實話很多坐高鐵的，也不是什么高端商務旅客，鐵路部門是否要兼顧一下公共利益？”……
根據(jù)旅客們的反映，揚子晚報記者花了一個月的時間展開了調查。
高鐵上食品價格高，低價盒飯“難買到”
“我經常坐車從南京到北京去，因為路程時間比較長，而且是臨時出發(fā)，很多時候都會在列車上買飯吃。”市民李先生說，“但是我發(fā)現(xiàn)，推著小車子在車廂里售賣盒飯的工作人員，都只會推薦40元和60元的盒飯。其他價位的盒飯，有時候說沒了，有時候讓我去柜臺問。”李先生一般都會選擇買一份40元的在座位上吃完。但有一次他發(fā)現(xiàn)，鄰座有位客人，到餐車柜臺買了一份15元的盒飯。于是他就“震驚”了，便詢問記者，高鐵上是不是有一些低價位的“隱藏食品”。于是，記者便進行了調查。
在高鐵上吃到“低價食品”的確“不容易”
記者在午飯時間，上了一輛上海鐵路局由南京開往北京的高鐵列車。推著餐車的工作人員在車廂間穿梭，有乘客詢問盒飯價格，工作人員回復，價格有兩種，一種是40元，一種是60元。“還有其他價格的嗎？”記者問。工作人員沒有回復。于是記者便前往餐車詢問。
在記者再三詢問下，餐車服務員告訴記者，15元的盒飯已經賣完了?，F(xiàn)在最便宜的只有30元的，也快賣完了。于是記者便掏錢買了一份30元的盒飯。但就在記者付完款后，旁邊一位乘客也立馬買了一份。一邊買一邊告訴記者：“我剛才來買飯，他們告訴我只有40元和60元的，沒想到還有30元的。”記者了解到，這位乘客姓馬，是從江蘇徐州前往山東的民工，他并不會用手機點餐，所以前往餐車購買，“在車上吃飯確實有點貴，幸虧遇到你，不然我就買那個40元的了。”
記者詢問該趟列車的列車員，列車上到底會不會上15元的盒飯？她回答說會，只不過這趟車始發(fā)站是上海，沿途再加上網絡預售，就都售空了。記者又詢問，既然15元和30元的盒飯那么暢銷，很快就賣完了，為什么到中途站，比如南京、徐州的時候不補一些呢？列車員回復記者，鐵路部門沒有明確規(guī)定高鐵上必須銷售15元的盒飯，而且售完也不必補給。記者表示能否向記者出示當天盒飯的上貨記錄，列車員拒絕了記者的請求。
隨后，記者又進行了一段時間的調查。記者集中調查了中午時分路過南京的七趟高鐵列車，用12306軟件進行訂餐。發(fā)現(xiàn)無論是提前幾天預訂，大部分時候，上海華鐵旅客服務有限公司的訂餐欄顯示為灰色，點不進去。也就是說，需要上車購買。而15元的套餐都顯示“已售罄”，大部分列車30元的套餐也“已售罄”。那么是不是記者訂得太早了呢？記者又趕在列車出發(fā)的當天早上又訂了一遍，從早上8點，一直到列車開車前，這些列車可訂的“低價食品”基本上都訂不到。記者又調查了中午從北京出發(fā)到上海方向的高鐵列車，發(fā)現(xiàn)在京鐵列服中，最便宜只能訂到45元的盒飯。那么其他店鋪能買到便宜的餐飲嗎？記者選擇了一家，購買了一份28元的套餐，卻顯示“還差11元起送”。記者也在車站做了調查，旅客們表示，在列車上吃到的，基本上都是40—70元的盒飯。不少旅客甚至表示“根本沒見過高鐵上有賣15元的盒飯和10元以下的包子。”旅客們普遍覺得，40元一份的盒飯性價比不高。
12306回應
鐵路部門不強制規(guī)定“15元套餐”售賣
15元盒飯不斷供，是2015年1月1日開始實行的《鐵路旅客運輸服務質量規(guī)范》“餐飲經營”中明確規(guī)定的，高鐵上“供應品種多樣，有高、中、低不同價位的預包裝飲用水、盒飯等旅行飲食品，2元預包裝飲用水和15元盒飯不斷供”。但是這個規(guī)定自2017年1月1日起不再執(zhí)行，“列車上可以賣15元套餐，也可以不賣，且15元套餐售完即止，中途不再補給。”昨天，12306的客服人員如是回應揚子晚報記者。
鐵路部門相關負責人此前曾表示，鐵路部門目前“不再針對某個單一餐食品種做硬性規(guī)定，而是要求針對多樣化需求為旅客提供高、中、低檔不同飲食產品”。原規(guī)定停止執(zhí)行意味著，15元一份的餐食將不再是高鐵上最便宜的，鐵路部門將提供更便宜的餐食，如10元以下的包子等。但記者在實際采訪中卻發(fā)現(xiàn)，列車上很難買到這些低價食品。業(yè)內人士表示，冷鏈盒飯的保質期為24小時至72小時，加熱2小時后便不建議食用。也就是說為了降低退損率，乘務員一定程度上不會藏著賣，但是會優(yōu)先銷售高利潤的盒飯。業(yè)內人士分析，高鐵盒飯的倉儲、配送、銷售人工投入大，因此配送成本相對較高。實際低于市場價格的食物，鐵路運營部門只能通過“貴的多賣，便宜的少賣”來控制成本，這就導致低價餐飲極易賣斷貨。
鐵路具有公益性質，需要考慮公眾利益
北京市浩天信和(南京)律師事務所周健律師認為，鐵路企業(yè)雖然實現(xiàn)了市場化，但由于社會不允許企業(yè)投資建造各自的鐵路線，因此鐵路交通市場帶有一定的自然壟斷性質，這也使鐵路企業(yè)具備了一定的公益性，需要考慮公眾利益。“現(xiàn)在普速列車已經比較少了，很多人選擇坐高鐵，但并不代表大家都是高端商務旅客，很多也是普通旅客。”周健認為，對于盒飯之類衍生服務，盡管政府不再實行價格管理，但鐵路企業(yè)基于自身的社會責任，仍然有責任向消費者提供讓他們滿意的衍生服務。“鐵路部門應該讓旅客吃到真正平價的餐飲，雖然利潤少了，但社會滿意度提高了。”周健說。
日前，揚子晚報記者就收到大量讀者反映，稱列車上餐飲價格較高，無論是提前下單，還是上車再買，都很難買到低價食品。“你既然不賣15、30元的盒飯，為什么要寫在上面。要是不賣，干脆就不要寫，直接賣40元以上的。”“我們在高鐵上沒有吃到過什么便宜的盒飯，都是40元以上的。”“鐵路的食品價格定得確實有點高，說實話很多坐高鐵的，也不是什么高端商務旅客，鐵路部門是否要兼顧一下公共利益？”……
根據(jù)旅客們的反映，揚子晚報記者花了一個月的時間展開了調查。
高鐵上食品價格高，低價盒飯“難買到”
“我經常坐車從南京到北京去，因為路程時間比較長，而且是臨時出發(fā)，很多時候都會在列車上買飯吃。”市民李先生說，“但是我發(fā)現(xiàn)，推著小車子在車廂里售賣盒飯的工作人員，都只會推薦40元和60元的盒飯。其他價位的盒飯，有時候說沒了，有時候讓我去柜臺問。”李先生一般都會選擇買一份40元的在座位上吃完。但有一次他發(fā)現(xiàn)，鄰座有位客人，到餐車柜臺買了一份15元的盒飯。于是他就“震驚”了，便詢問記者，高鐵上是不是有一些低價位的“隱藏食品”。于是，記者便進行了調查。
在高鐵上吃到“低價食品”的確“不容易”
記者在午飯時間，上了一輛上海鐵路局由南京開往北京的高鐵列車。推著餐車的工作人員在車廂間穿梭，有乘客詢問盒飯價格，工作人員回復，價格有兩種，一種是40元，一種是60元。“還有其他價格的嗎？”記者問。工作人員沒有回復。于是記者便前往餐車詢問。
在記者再三詢問下，餐車服務員告訴記者，15元的盒飯已經賣完了?，F(xiàn)在最便宜的只有30元的，也快賣完了。于是記者便掏錢買了一份30元的盒飯。但就在記者付完款后，旁邊一位乘客也立馬買了一份。一邊買一邊告訴記者：“我剛才來買飯，他們告訴我只有40元和60元的，沒想到還有30元的。”記者了解到，這位乘客姓馬，是從江蘇徐州前往山東的民工，他并不會用手機點餐，所以前往餐車購買，“在車上吃飯確實有點貴，幸虧遇到你，不然我就買那個40元的了。”
記者詢問該趟列車的列車員，列車上到底會不會上15元的盒飯？她回答說會，只不過這趟車始發(fā)站是上海，沿途再加上網絡預售，就都售空了。記者又詢問，既然15元和30元的盒飯那么暢銷，很快就賣完了，為什么到中途站，比如南京、徐州的時候不補一些呢？列車員回復記者，鐵路部門沒有明確規(guī)定高鐵上必須銷售15元的盒飯，而且售完也不必補給。記者表示能否向記者出示當天盒飯的上貨記錄，列車員拒絕了記者的請求。
隨后，記者又進行了一段時間的調查。記者集中調查了中午時分路過南京的七趟高鐵列車，用12306軟件進行訂餐。發(fā)現(xiàn)無論是提前幾天預訂，大部分時候，上海華鐵旅客服務有限公司的訂餐欄顯示為灰色，點不進去。也就是說，需要上車購買。而15元的套餐都顯示“已售罄”，大部分列車30元的套餐也“已售罄”。那么是不是記者訂得太早了呢？記者又趕在列車出發(fā)的當天早上又訂了一遍，從早上8點，一直到列車開車前，這些列車可訂的“低價食品”基本上都訂不到。記者又調查了中午從北京出發(fā)到上海方向的高鐵列車，發(fā)現(xiàn)在京鐵列服中，最便宜只能訂到45元的盒飯。那么其他店鋪能買到便宜的餐飲嗎？記者選擇了一家，購買了一份28元的套餐，卻顯示“還差11元起送”。記者也在車站做了調查，旅客們表示，在列車上吃到的，基本上都是40—70元的盒飯。不少旅客甚至表示“根本沒見過高鐵上有賣15元的盒飯和10元以下的包子。”旅客們普遍覺得，40元一份的盒飯性價比不高。
12306回應
鐵路部門不強制規(guī)定“15元套餐”售賣
15元盒飯不斷供，是2015年1月1日開始實行的《鐵路旅客運輸服務質量規(guī)范》“餐飲經營”中明確規(guī)定的，高鐵上“供應品種多樣，有高、中、低不同價位的預包裝飲用水、盒飯等旅行飲食品，2元預包裝飲用水和15元盒飯不斷供”。但是這個規(guī)定自2017年1月1日起不再執(zhí)行，“列車上可以賣15元套餐，也可以不賣，且15元套餐售完即止，中途不再補給。”昨天，12306的客服人員如是回應揚子晚報記者。
鐵路部門相關負責人此前曾表示，鐵路部門目前“不再針對某個單一餐食品種做硬性規(guī)定，而是要求針對多樣化需求為旅客提供高、中、低檔不同飲食產品”。原規(guī)定停止執(zhí)行意味著，15元一份的餐食將不再是高鐵上最便宜的，鐵路部門將提供更便宜的餐食，如10元以下的包子等。但記者在實際采訪中卻發(fā)現(xiàn)，列車上很難買到這些低價食品。業(yè)內人士表示，冷鏈盒飯的保質期為24小時至72小時，加熱2小時后便不建議食用。也就是說為了降低退損率，乘務員一定程度上不會藏著賣，但是會優(yōu)先銷售高利潤的盒飯。業(yè)內人士分析，高鐵盒飯的倉儲、配送、銷售人工投入大，因此配送成本相對較高。實際低于市場價格的食物，鐵路運營部門只能通過“貴的多賣，便宜的少賣”來控制成本，這就導致低價餐飲極易賣斷貨。
鐵路具有公益性質，需要考慮公眾利益
北京市浩天信和(南京)律師事務所周健律師認為，鐵路企業(yè)雖然實現(xiàn)了市場化，但由于社會不允許企業(yè)投資建造各自的鐵路線，因此鐵路交通市場帶有一定的自然壟斷性質，這也使鐵路企業(yè)具備了一定的公益性，需要考慮公眾利益。“現(xiàn)在普速列車已經比較少了，很多人選擇坐高鐵，但并不代表大家都是高端商務旅客，很多也是普通旅客。”周健認為，對于盒飯之類衍生服務，盡管政府不再實行價格管理，但鐵路企業(yè)基于自身的社會責任，仍然有責任向消費者提供讓他們滿意的衍生服務。“鐵路部門應該讓旅客吃到真正平價的餐飲，雖然利潤少了，但社會滿意度提高了。”周健說。
