25日，國新辦就維護市場秩序、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉行新聞發(fā)布會。國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍、國家藥品監(jiān)督管理局副局長顏江瑛、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏介紹維護市場秩序，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并答記者問。
4500多家哄抬口罩價格企業(yè)已被查辦
唐軍指出，“三保”行動從1月29日正式啟動，截止到昨天已經(jīng)有7324戶企業(yè)參加到這個行動中來，有生產(chǎn)企業(yè)，也有流通企業(yè)，特別是電商平臺、商場超市、連鎖便利店，龍頭企業(yè)基本上都參加了，他們旗下?lián)碛械拈T店有20多萬戶，遍及大中小城市和農(nóng)村。行動開展以來，效果明顯。
“就保價格來講，對哄抬口罩價格的，我們及時查處。截止到昨天，已經(jīng)查辦4500多家企業(yè)。”唐軍表示，對于其他的醫(yī)療防護用品和關(guān)系民生的重要商品，正在立案的有11000多家。查出的我們都及時曝光，有的在全國媒體曝光，有的在當(dāng)?shù)孛襟w曝光，這是市場監(jiān)管部門發(fā)揮作用。企業(yè)自覺地采取行動，電商平臺也把好價格關(guān)，據(jù)初步了解，參加到行動中的電商平臺下線了20多萬只價格異常的口罩，涉及36000多戶門店。
核酸檢測試劑產(chǎn)能達170萬人份
藥品和醫(yī)療器械是疫情防控的重要物資。顏江瑛指出，“我們緊急開辟了藥品醫(yī)療器械應(yīng)急審批的綠色通道，來保障應(yīng)急防控物資需要以及防疫所需的藥品和醫(yī)療器械。”
顏江瑛介紹，截至2月24日，醫(yī)用防護服日產(chǎn)量已經(jīng)達到了33萬套，醫(yī)用防護口罩日產(chǎn)量達到了84.4萬個，核酸檢測試劑的產(chǎn)能每日可以達到170萬人份，抗體檢測試劑的產(chǎn)能每日可以達到35萬人份。
顏江瑛指出，對進入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序，并且與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械注冊費。對于進入藥品特別審批程序，而且是對治療和預(yù)防新冠肺炎有關(guān)的藥品，也是免征藥品注冊費。
顏江瑛表示，下一步，重點做好以下幾方面：一是繼續(xù)抓好疫情防控所需要的藥品醫(yī)療器械應(yīng)急審批工作。二是督促各省級藥品監(jiān)督管理部門深入落實疫情防控工作要求，加強對轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障疫情防控所需的藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。
對疫情防控所需藥品注冊申請建立綠色通道
唐軍介紹，對生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護服等應(yīng)急物資的，對疫情防控所需藥品的注冊申請，對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標(biāo)注冊的，建立綠色通道，特事特辦、急事急辦。對具備生產(chǎn)條件但暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)，需要辦理生產(chǎn)許可證的，實行“先承諾、當(dāng)場辦”。對符合條件的部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施“先證后查”。
鼓勵線下食品企業(yè)發(fā)展線上經(jīng)營
國家市場監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營司稽察專員陳谞介紹，在保障食品安全的前提下，各級市場監(jiān)管部門立足疫情防控的實際，充分發(fā)揮職能作用，出臺幫扶措施，全力為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支持。
一是許可可以延長。在疫情防控期間，對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可到期的，各地市場監(jiān)管部門可以允許其有效期順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?，為相對人提供便利?br />
二是許可可以告知承諾。在疫情防控期間，各地市場監(jiān)管部門可以結(jié)合食品安全的風(fēng)險分級管理，探索實施承諾制許可，對申請食品生產(chǎn)許可的新辦企業(yè)以及申請食品生產(chǎn)許可變更的企業(yè)，需要現(xiàn)場核查的，省級市場監(jiān)督管理部門可以對低風(fēng)險食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施“先證后查”，就是先發(fā)放許可準(zhǔn)允生產(chǎn)，然后在30個工作日內(nèi)再進行現(xiàn)場核查。
三是許可可以網(wǎng)上辦理。各地市場監(jiān)管部門運用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可網(wǎng)上申請受理、審查、發(fā)證、查詢、公示等全流程的網(wǎng)上辦理。同時還在推廣食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的電子證書的發(fā)放，讓企業(yè)足不出戶就可以辦許可，不斷提升辦事效能。
四是許可可以加速審批。疫情防控以來，為支持食品生產(chǎn)經(jīng)營主體促生產(chǎn)、保護質(zhì)量、穩(wěn)發(fā)展、渡難關(guān)，各地市場監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的申報都在加速審批，努力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件。
陳谞表示，市場監(jiān)管總局將指導(dǎo)和支持食品龍頭企業(yè)進一步擴大“三保”的行動效果，特別是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)電商平臺的突出作用，探索開展“無接觸交易”和配送模式的商業(yè)推廣，營造更加健康的食品消費環(huán)境。針對疫情期間外出就餐和外出采購食品有所減少的實際情況，鼓勵線下食品企業(yè)發(fā)展線上經(jīng)營，補足線下經(jīng)營減少的短板，增強抵御風(fēng)險的能力。鼓勵電商平臺實施更大幅度的減免優(yōu)惠措施，給廣大消費者和平臺商戶帶來更多實惠。
瑞德西韋已在中國申請8項專利
何志敏介紹，瑞德西韋是美國吉利德科學(xué)公司正在研發(fā)的一款新藥，這個藥在前期主要用于治療埃博拉出血熱和中東呼吸綜合征等疾病，目前這個藥在全球的任何一個國家都還沒有獲批上市，現(xiàn)在還處于臨床階段。美國有報道稱，該藥用于治療新冠肺炎產(chǎn)生了初步的效果，我們國家也在武漢的多家醫(yī)院正式開始了該藥物的臨床試驗，臨床試驗?zāi)壳罢谶M行中，4月27日才能公布臨床試驗的結(jié)果，我們也非常關(guān)注這個試驗結(jié)果。
“根據(jù)目前公開的情況來看，圍繞瑞德西韋，吉利德科學(xué)公司的確在中國申請了8件專利，目前已經(jīng)有3件專利得到授權(quán)，還有5件正在審查的過程中。這8件專利申請的保護范圍涵蓋了化合物的核心結(jié)構(gòu)和類似結(jié)構(gòu)以及晶型，以及相關(guān)的制造方法、用途等等。”何志敏說。
何志敏表示，藥品作為一個特殊的產(chǎn)品，無論是原研藥還是仿制藥，都需要經(jīng)過藥監(jiān)部門的嚴(yán)格審批才能上市。對于醫(yī)藥企業(yè)來說，在生產(chǎn)、上市與專利相關(guān)的產(chǎn)品時，都應(yīng)當(dāng)依法進行，不僅要通過藥品監(jiān)管部門的審批，也要尊重專利權(quán)人的合法利益。如果有專利權(quán)人認(rèn)為有侵權(quán)行為，可以按照法律的規(guī)定向法院提起訴訟，或者是向有關(guān)部門提出行政仲裁的請求，我們將在專利法的框架下保護權(quán)利人的合法權(quán)益。
有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)增信增貸作用
會上，有記者問：知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是中小企業(yè)特別關(guān)心的問題，尤其是在當(dāng)前的非常時期，國家知識產(chǎn)權(quán)局將采取何種措施來支持企業(yè)融資和續(xù)貸，緩解企業(yè)資金困難，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？
何志敏介紹，2019年，專利商標(biāo)的質(zhì)押融資總額超過了1500億元，達到了1515億元，幫助近萬家企業(yè)解決了資金短缺的問題。
支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面，何志敏表示，目前國家知識產(chǎn)權(quán)局正在重點開展三個方面的工作：
一是設(shè)立了質(zhì)押登記的綠色通道。根據(jù)有關(guān)企業(yè)和銀行的需求，我們實現(xiàn)了急收急辦、快速處理，力爭在1個工作日內(nèi)就完成電子化登記。對于防疫應(yīng)急物資相關(guān)企業(yè)等采取即刻辦理、立等可取的措施，絕不能讓登記程序影響到物資生產(chǎn)企業(yè)的貸款投放。
二是組織地方開展質(zhì)押需求和存量項目的摸排。針對疫情防控相關(guān)企業(yè)的專利商標(biāo)質(zhì)押的需求和存量質(zhì)押項目企業(yè)的還款能力等進行了全面的摸排，做到政策上門和服務(wù)上門，用好用足相關(guān)的政策工具，積極協(xié)調(diào)銀行給予貸款或續(xù)貸。
三是加大政策的集成和工作創(chuàng)新的力度。我們鼓勵有條件的地方集成貸款貼息、風(fēng)險補償、保險和補助等各項扶持政策，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等項目對接和政策的宣傳，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)增信增貸的作用，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
4500多家哄抬口罩價格企業(yè)已被查辦
唐軍指出，“三保”行動從1月29日正式啟動，截止到昨天已經(jīng)有7324戶企業(yè)參加到這個行動中來，有生產(chǎn)企業(yè)，也有流通企業(yè)，特別是電商平臺、商場超市、連鎖便利店，龍頭企業(yè)基本上都參加了，他們旗下?lián)碛械拈T店有20多萬戶，遍及大中小城市和農(nóng)村。行動開展以來，效果明顯。
“就保價格來講，對哄抬口罩價格的，我們及時查處。截止到昨天，已經(jīng)查辦4500多家企業(yè)。”唐軍表示，對于其他的醫(yī)療防護用品和關(guān)系民生的重要商品，正在立案的有11000多家。查出的我們都及時曝光，有的在全國媒體曝光，有的在當(dāng)?shù)孛襟w曝光，這是市場監(jiān)管部門發(fā)揮作用。企業(yè)自覺地采取行動，電商平臺也把好價格關(guān)，據(jù)初步了解，參加到行動中的電商平臺下線了20多萬只價格異常的口罩，涉及36000多戶門店。
核酸檢測試劑產(chǎn)能達170萬人份
藥品和醫(yī)療器械是疫情防控的重要物資。顏江瑛指出，“我們緊急開辟了藥品醫(yī)療器械應(yīng)急審批的綠色通道，來保障應(yīng)急防控物資需要以及防疫所需的藥品和醫(yī)療器械。”
顏江瑛介紹，截至2月24日，醫(yī)用防護服日產(chǎn)量已經(jīng)達到了33萬套，醫(yī)用防護口罩日產(chǎn)量達到了84.4萬個，核酸檢測試劑的產(chǎn)能每日可以達到170萬人份，抗體檢測試劑的產(chǎn)能每日可以達到35萬人份。
顏江瑛指出，對進入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序，并且與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械注冊費。對于進入藥品特別審批程序，而且是對治療和預(yù)防新冠肺炎有關(guān)的藥品，也是免征藥品注冊費。
顏江瑛表示，下一步，重點做好以下幾方面：一是繼續(xù)抓好疫情防控所需要的藥品醫(yī)療器械應(yīng)急審批工作。二是督促各省級藥品監(jiān)督管理部門深入落實疫情防控工作要求，加強對轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障疫情防控所需的藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。
對疫情防控所需藥品注冊申請建立綠色通道
唐軍介紹，對生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護服等應(yīng)急物資的，對疫情防控所需藥品的注冊申請，對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標(biāo)注冊的，建立綠色通道，特事特辦、急事急辦。對具備生產(chǎn)條件但暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)，需要辦理生產(chǎn)許可證的，實行“先承諾、當(dāng)場辦”。對符合條件的部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施“先證后查”。
鼓勵線下食品企業(yè)發(fā)展線上經(jīng)營
國家市場監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營司稽察專員陳谞介紹，在保障食品安全的前提下，各級市場監(jiān)管部門立足疫情防控的實際，充分發(fā)揮職能作用，出臺幫扶措施，全力為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支持。
一是許可可以延長。在疫情防控期間，對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可到期的，各地市場監(jiān)管部門可以允許其有效期順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?，為相對人提供便利?br />
二是許可可以告知承諾。在疫情防控期間，各地市場監(jiān)管部門可以結(jié)合食品安全的風(fēng)險分級管理，探索實施承諾制許可，對申請食品生產(chǎn)許可的新辦企業(yè)以及申請食品生產(chǎn)許可變更的企業(yè)，需要現(xiàn)場核查的，省級市場監(jiān)督管理部門可以對低風(fēng)險食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施“先證后查”，就是先發(fā)放許可準(zhǔn)允生產(chǎn)，然后在30個工作日內(nèi)再進行現(xiàn)場核查。
三是許可可以網(wǎng)上辦理。各地市場監(jiān)管部門運用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可網(wǎng)上申請受理、審查、發(fā)證、查詢、公示等全流程的網(wǎng)上辦理。同時還在推廣食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的電子證書的發(fā)放，讓企業(yè)足不出戶就可以辦許可，不斷提升辦事效能。
四是許可可以加速審批。疫情防控以來，為支持食品生產(chǎn)經(jīng)營主體促生產(chǎn)、保護質(zhì)量、穩(wěn)發(fā)展、渡難關(guān)，各地市場監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的申報都在加速審批，努力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件。
陳谞表示，市場監(jiān)管總局將指導(dǎo)和支持食品龍頭企業(yè)進一步擴大“三保”的行動效果，特別是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)電商平臺的突出作用，探索開展“無接觸交易”和配送模式的商業(yè)推廣，營造更加健康的食品消費環(huán)境。針對疫情期間外出就餐和外出采購食品有所減少的實際情況，鼓勵線下食品企業(yè)發(fā)展線上經(jīng)營，補足線下經(jīng)營減少的短板，增強抵御風(fēng)險的能力。鼓勵電商平臺實施更大幅度的減免優(yōu)惠措施，給廣大消費者和平臺商戶帶來更多實惠。
瑞德西韋已在中國申請8項專利
何志敏介紹，瑞德西韋是美國吉利德科學(xué)公司正在研發(fā)的一款新藥，這個藥在前期主要用于治療埃博拉出血熱和中東呼吸綜合征等疾病，目前這個藥在全球的任何一個國家都還沒有獲批上市，現(xiàn)在還處于臨床階段。美國有報道稱，該藥用于治療新冠肺炎產(chǎn)生了初步的效果，我們國家也在武漢的多家醫(yī)院正式開始了該藥物的臨床試驗，臨床試驗?zāi)壳罢谶M行中，4月27日才能公布臨床試驗的結(jié)果，我們也非常關(guān)注這個試驗結(jié)果。
“根據(jù)目前公開的情況來看，圍繞瑞德西韋，吉利德科學(xué)公司的確在中國申請了8件專利，目前已經(jīng)有3件專利得到授權(quán)，還有5件正在審查的過程中。這8件專利申請的保護范圍涵蓋了化合物的核心結(jié)構(gòu)和類似結(jié)構(gòu)以及晶型，以及相關(guān)的制造方法、用途等等。”何志敏說。
何志敏表示，藥品作為一個特殊的產(chǎn)品，無論是原研藥還是仿制藥，都需要經(jīng)過藥監(jiān)部門的嚴(yán)格審批才能上市。對于醫(yī)藥企業(yè)來說，在生產(chǎn)、上市與專利相關(guān)的產(chǎn)品時，都應(yīng)當(dāng)依法進行，不僅要通過藥品監(jiān)管部門的審批，也要尊重專利權(quán)人的合法利益。如果有專利權(quán)人認(rèn)為有侵權(quán)行為，可以按照法律的規(guī)定向法院提起訴訟，或者是向有關(guān)部門提出行政仲裁的請求，我們將在專利法的框架下保護權(quán)利人的合法權(quán)益。
有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)增信增貸作用
會上，有記者問：知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是中小企業(yè)特別關(guān)心的問題，尤其是在當(dāng)前的非常時期，國家知識產(chǎn)權(quán)局將采取何種措施來支持企業(yè)融資和續(xù)貸，緩解企業(yè)資金困難，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？
何志敏介紹，2019年，專利商標(biāo)的質(zhì)押融資總額超過了1500億元，達到了1515億元，幫助近萬家企業(yè)解決了資金短缺的問題。
支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面，何志敏表示，目前國家知識產(chǎn)權(quán)局正在重點開展三個方面的工作：
一是設(shè)立了質(zhì)押登記的綠色通道。根據(jù)有關(guān)企業(yè)和銀行的需求，我們實現(xiàn)了急收急辦、快速處理，力爭在1個工作日內(nèi)就完成電子化登記。對于防疫應(yīng)急物資相關(guān)企業(yè)等采取即刻辦理、立等可取的措施，絕不能讓登記程序影響到物資生產(chǎn)企業(yè)的貸款投放。
二是組織地方開展質(zhì)押需求和存量項目的摸排。針對疫情防控相關(guān)企業(yè)的專利商標(biāo)質(zhì)押的需求和存量質(zhì)押項目企業(yè)的還款能力等進行了全面的摸排，做到政策上門和服務(wù)上門，用好用足相關(guān)的政策工具，積極協(xié)調(diào)銀行給予貸款或續(xù)貸。
三是加大政策的集成和工作創(chuàng)新的力度。我們鼓勵有條件的地方集成貸款貼息、風(fēng)險補償、保險和補助等各項扶持政策，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等項目對接和政策的宣傳，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)增信增貸的作用，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
