民航局9日在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策的通知。通知稱，降低境內(nèi)、港澳臺地區(qū)及外國航空公司機(jī)場、空管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一類、二類機(jī)場起降費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)降低10%，免收停場費(fèi)；航路費(fèi)(飛越飛行除外)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低10%。境內(nèi)航空公司境內(nèi)航班航空煤油進(jìn)銷差價(jià)基準(zhǔn)價(jià)降低8%。
通知指出，上述降費(fèi)政策自2020年1月23日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行通知。
通知提出，要積極推進(jìn)降費(fèi)減負(fù)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)免收按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)和地面服務(wù)收費(fèi)，空管單位免收進(jìn)近指揮費(fèi)和航路費(fèi)。鼓勵信息、局屬企事業(yè)等單位適當(dāng)降低現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
通知還稱，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。
——各機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)運(yùn)行保障單位和民航醫(yī)學(xué)研究單位緊急購置或開發(fā)應(yīng)對疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均可申請民航發(fā)展基金補(bǔ)助，具體由民航局或各地區(qū)管理局核定后審批資金補(bǔ)助申請。
——支持重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)有序開工復(fù)工。網(wǎng)上受理項(xiàng)目申請，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，協(xié)調(diào)解決開工復(fù)工重點(diǎn)難點(diǎn)問題，支持重大、緊急建設(shè)項(xiàng)目利用已開放的交易中心加快項(xiàng)目招投標(biāo)工作。抓緊新開工復(fù)工樞紐機(jī)場、脫貧攻堅(jiān)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元。
——落實(shí)現(xiàn)行民航發(fā)展基金政策，更好支持航空公司提升安全能力。加大航空公司安全、安保、飛行品質(zhì)監(jiān)控、衛(wèi)星導(dǎo)航及其他新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目投資。支持航空公司機(jī)載設(shè)備安全升級改裝，全額安排民航發(fā)展基金用于B737NG飛機(jī)數(shù)據(jù)幀擴(kuò)展項(xiàng)目建設(shè)。
——支持空管、信息、供油等關(guān)系國家、行業(yè)和公眾利益戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加大政府資金支持力度。
此外，通知要求，促進(jìn)航空運(yùn)輸發(fā)展。
——實(shí)施靈活的運(yùn)力引進(jìn)政策，支持引導(dǎo)航空公司優(yōu)化運(yùn)力，簡化運(yùn)力引進(jìn)程序。
——優(yōu)化航線航班許可管理，支持航空公司根據(jù)市場需求靈活調(diào)整航班計(jì)劃、國際航線結(jié)構(gòu)和航權(quán)額度，簡化航線航班審批程序、時(shí)刻協(xié)調(diào)程序等，縮短國際航線開航(復(fù)航)審批時(shí)限。
——順延執(zhí)行2019年冬航季航班計(jì)劃至5月2日，暫?？己撕娇展竞桨嘤?jì)劃執(zhí)行率、時(shí)刻執(zhí)行率和航班正常率。積極出臺適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時(shí)刻政策，對2020年夏航季國內(nèi)航班時(shí)刻執(zhí)行率豁免考核，2020年夏航季國內(nèi)、國際和地區(qū)時(shí)刻池、庫內(nèi)的航班時(shí)刻，可按照市場需求變化進(jìn)行有序流動。
——積極支持并協(xié)助航空公司就疫情期間的特殊運(yùn)營需求和恢復(fù)國際航線過程中遇到的航權(quán)、時(shí)刻等問題，與相關(guān)國家民航主管部門進(jìn)行積極溝通協(xié)調(diào)。
通知還提出，要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。
——調(diào)整行政審批工作方式，采用網(wǎng)上辦理、非現(xiàn)場辦理等形式，優(yōu)化審批流程，推行告知承諾制，提高審批效率。
——轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，減少現(xiàn)場監(jiān)管方式，充分運(yùn)用非現(xiàn)場監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。
通知表示，民航各地區(qū)管理局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保上述政策措施落實(shí)落地。各航空公司要強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，開源節(jié)流、挖潛增效，確保行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。各保障單位要提高站位、服務(wù)大局，為行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
通知指出，上述降費(fèi)政策自2020年1月23日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行通知。
通知提出，要積極推進(jìn)降費(fèi)減負(fù)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)免收按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)和地面服務(wù)收費(fèi)，空管單位免收進(jìn)近指揮費(fèi)和航路費(fèi)。鼓勵信息、局屬企事業(yè)等單位適當(dāng)降低現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
通知還稱，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。
——各機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)運(yùn)行保障單位和民航醫(yī)學(xué)研究單位緊急購置或開發(fā)應(yīng)對疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均可申請民航發(fā)展基金補(bǔ)助，具體由民航局或各地區(qū)管理局核定后審批資金補(bǔ)助申請。
——支持重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)有序開工復(fù)工。網(wǎng)上受理項(xiàng)目申請，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，協(xié)調(diào)解決開工復(fù)工重點(diǎn)難點(diǎn)問題，支持重大、緊急建設(shè)項(xiàng)目利用已開放的交易中心加快項(xiàng)目招投標(biāo)工作。抓緊新開工復(fù)工樞紐機(jī)場、脫貧攻堅(jiān)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元。
——落實(shí)現(xiàn)行民航發(fā)展基金政策，更好支持航空公司提升安全能力。加大航空公司安全、安保、飛行品質(zhì)監(jiān)控、衛(wèi)星導(dǎo)航及其他新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目投資。支持航空公司機(jī)載設(shè)備安全升級改裝，全額安排民航發(fā)展基金用于B737NG飛機(jī)數(shù)據(jù)幀擴(kuò)展項(xiàng)目建設(shè)。
——支持空管、信息、供油等關(guān)系國家、行業(yè)和公眾利益戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加大政府資金支持力度。
此外，通知要求，促進(jìn)航空運(yùn)輸發(fā)展。
——實(shí)施靈活的運(yùn)力引進(jìn)政策，支持引導(dǎo)航空公司優(yōu)化運(yùn)力，簡化運(yùn)力引進(jìn)程序。
——優(yōu)化航線航班許可管理，支持航空公司根據(jù)市場需求靈活調(diào)整航班計(jì)劃、國際航線結(jié)構(gòu)和航權(quán)額度，簡化航線航班審批程序、時(shí)刻協(xié)調(diào)程序等，縮短國際航線開航(復(fù)航)審批時(shí)限。
——順延執(zhí)行2019年冬航季航班計(jì)劃至5月2日，暫?？己撕娇展竞桨嘤?jì)劃執(zhí)行率、時(shí)刻執(zhí)行率和航班正常率。積極出臺適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時(shí)刻政策，對2020年夏航季國內(nèi)航班時(shí)刻執(zhí)行率豁免考核，2020年夏航季國內(nèi)、國際和地區(qū)時(shí)刻池、庫內(nèi)的航班時(shí)刻，可按照市場需求變化進(jìn)行有序流動。
——積極支持并協(xié)助航空公司就疫情期間的特殊運(yùn)營需求和恢復(fù)國際航線過程中遇到的航權(quán)、時(shí)刻等問題，與相關(guān)國家民航主管部門進(jìn)行積極溝通協(xié)調(diào)。
通知還提出，要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。
——調(diào)整行政審批工作方式，采用網(wǎng)上辦理、非現(xiàn)場辦理等形式，優(yōu)化審批流程，推行告知承諾制，提高審批效率。
——轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，減少現(xiàn)場監(jiān)管方式，充分運(yùn)用非現(xiàn)場監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。
通知表示，民航各地區(qū)管理局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保上述政策措施落實(shí)落地。各航空公司要強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，開源節(jié)流、挖潛增效，確保行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。各保障單位要提高站位、服務(wù)大局，為行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
