據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)2020年年會(huì)上表示，將持續(xù)強(qiáng)化上市公司監(jiān)管，特別是對(duì)于編報(bào)虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，說(shuō)假話(huà)、做假賬，資金占用、違規(guī)擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)苗頭或者已構(gòu)成違規(guī)事實(shí)的行為，必須予以嚴(yán)厲打擊。
6月11日，證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站刊發(fā)閻慶民在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)2020年年會(huì)上的講話(huà)全文。閻慶民表示，對(duì)于上市公司監(jiān)管工作，證監(jiān)會(huì)將會(huì)從如下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展推動(dòng)：
一是堅(jiān)持制度優(yōu)先，推動(dòng)上市公司合規(guī)發(fā)展。對(duì)照新修訂的《證券法》，全面梳理完善上市公司監(jiān)管法規(guī)制度，形成以信息披露管理辦法、公司治理準(zhǔn)則、滬深交易所股票上市規(guī)則為中心的上市公司監(jiān)管制度體系，繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)化完善上市公司信息披露、并購(gòu)重組、減持、退市等制度，構(gòu)建起與新《證券法》相配套的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度體系。同時(shí)，充分發(fā)揮科創(chuàng)板試驗(yàn)田作用，確保創(chuàng)業(yè)板各項(xiàng)改革措施平穩(wěn)落地實(shí)施，繼續(xù)支持深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化上市公司監(jiān)管。圍繞新《證券法》施行，堅(jiān)持無(wú)知慣性違規(guī)以規(guī)范為主，惡意違規(guī)以打擊為主，持續(xù)強(qiáng)化上市公司監(jiān)管，特別是對(duì)于編報(bào)虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，說(shuō)假話(huà)、做假賬，資金占用、違規(guī)擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)苗頭或者已構(gòu)成違規(guī)事實(shí)的行為，必須予以嚴(yán)厲打擊，做到“打早、打小、打疼”。通過(guò)大幅提高違法違規(guī)成本，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序，最終形成“良幣主導(dǎo)”的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市公司內(nèi)控制度及信息披露的監(jiān)管，通過(guò)加大培訓(xùn)力度，真正抓住控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”，大力提升上市公司誠(chéng)信規(guī)范水平。
三是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控，防范化解上市公司重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)務(wù)院金融委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善政策、管住增量、化解存量的原則，平穩(wěn)有序推進(jìn)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解。完善風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，信息互聯(lián)，措施共商。運(yùn)用好紓困、債轉(zhuǎn)股、融資置換、并購(gòu)重組等渠道和政策工具，打造典型案例，以點(diǎn)帶面取得更大突破。嚴(yán)格執(zhí)行分層次、差異化的股票質(zhì)押信息披露制度，控制限售股質(zhì)押。夯實(shí)上市公司大股東、實(shí)際控制人主體責(zé)任，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)展業(yè)要求，有序壓降第一大股東高比例質(zhì)押公司數(shù)量。同時(shí)，不斷拓寬退市渠道，健全退市機(jī)制，完善退市標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化退市流程，加強(qiáng)退市監(jiān)管，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高上市公司質(zhì)量。
四是進(jìn)一步提升上市公司監(jiān)管效能。繼續(xù)探索完善“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度，并將其作為凈化資本市場(chǎng)的重要途徑，讓更多的市場(chǎng)參與者都加入到資本市場(chǎng)的生態(tài)凈化過(guò)程當(dāng)中，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。同時(shí)，立足于建設(shè)合規(guī)誠(chéng)信專(zhuān)業(yè)穩(wěn)健的行業(yè)文化，積極引導(dǎo)擬上市公司樹(shù)立起企業(yè)“主體”上市和“思想”上市同步的理念，加大對(duì)優(yōu)秀上市公司的新聞報(bào)道，講好中國(guó)上市公司故事，營(yíng)造上市公司高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
閻慶民強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是化解風(fēng)險(xiǎn)還是促進(jìn)發(fā)展，單靠證監(jiān)會(huì)“單兵突進(jìn)”很難完成，迫切需要各方努力、齊抓共管，形成“共建、共治、共享”的良好生態(tài)。
6月11日，證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站刊發(fā)閻慶民在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)2020年年會(huì)上的講話(huà)全文。閻慶民表示，對(duì)于上市公司監(jiān)管工作，證監(jiān)會(huì)將會(huì)從如下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展推動(dòng)：
一是堅(jiān)持制度優(yōu)先，推動(dòng)上市公司合規(guī)發(fā)展。對(duì)照新修訂的《證券法》，全面梳理完善上市公司監(jiān)管法規(guī)制度，形成以信息披露管理辦法、公司治理準(zhǔn)則、滬深交易所股票上市規(guī)則為中心的上市公司監(jiān)管制度體系，繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)化完善上市公司信息披露、并購(gòu)重組、減持、退市等制度，構(gòu)建起與新《證券法》相配套的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度體系。同時(shí)，充分發(fā)揮科創(chuàng)板試驗(yàn)田作用，確保創(chuàng)業(yè)板各項(xiàng)改革措施平穩(wěn)落地實(shí)施，繼續(xù)支持深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化上市公司監(jiān)管。圍繞新《證券法》施行，堅(jiān)持無(wú)知慣性違規(guī)以規(guī)范為主，惡意違規(guī)以打擊為主，持續(xù)強(qiáng)化上市公司監(jiān)管，特別是對(duì)于編報(bào)虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，說(shuō)假話(huà)、做假賬，資金占用、違規(guī)擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)苗頭或者已構(gòu)成違規(guī)事實(shí)的行為，必須予以嚴(yán)厲打擊，做到“打早、打小、打疼”。通過(guò)大幅提高違法違規(guī)成本，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序，最終形成“良幣主導(dǎo)”的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市公司內(nèi)控制度及信息披露的監(jiān)管，通過(guò)加大培訓(xùn)力度，真正抓住控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”，大力提升上市公司誠(chéng)信規(guī)范水平。
三是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控，防范化解上市公司重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)務(wù)院金融委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善政策、管住增量、化解存量的原則，平穩(wěn)有序推進(jìn)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解。完善風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，信息互聯(lián)，措施共商。運(yùn)用好紓困、債轉(zhuǎn)股、融資置換、并購(gòu)重組等渠道和政策工具，打造典型案例，以點(diǎn)帶面取得更大突破。嚴(yán)格執(zhí)行分層次、差異化的股票質(zhì)押信息披露制度，控制限售股質(zhì)押。夯實(shí)上市公司大股東、實(shí)際控制人主體責(zé)任，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)展業(yè)要求，有序壓降第一大股東高比例質(zhì)押公司數(shù)量。同時(shí)，不斷拓寬退市渠道，健全退市機(jī)制，完善退市標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化退市流程，加強(qiáng)退市監(jiān)管，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高上市公司質(zhì)量。
四是進(jìn)一步提升上市公司監(jiān)管效能。繼續(xù)探索完善“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度，并將其作為凈化資本市場(chǎng)的重要途徑，讓更多的市場(chǎng)參與者都加入到資本市場(chǎng)的生態(tài)凈化過(guò)程當(dāng)中，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。同時(shí)，立足于建設(shè)合規(guī)誠(chéng)信專(zhuān)業(yè)穩(wěn)健的行業(yè)文化，積極引導(dǎo)擬上市公司樹(shù)立起企業(yè)“主體”上市和“思想”上市同步的理念，加大對(duì)優(yōu)秀上市公司的新聞報(bào)道，講好中國(guó)上市公司故事，營(yíng)造上市公司高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
閻慶民強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是化解風(fēng)險(xiǎn)還是促進(jìn)發(fā)展，單靠證監(jiān)會(huì)“單兵突進(jìn)”很難完成，迫切需要各方努力、齊抓共管，形成“共建、共治、共享”的良好生態(tài)。
