工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃出爐 五年建成綠色制造體系

工信部近日公布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》，提出到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過(guò)程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升，并初步建立起綠色制造體系。

嚴(yán)控高耗能行業(yè)擴(kuò)張

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，大力推進(jìn)能源消費(fèi)革命，提高工業(yè)能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)降本增效，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查和后評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張。以鋼鐵、石化、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，積極運(yùn)用環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。

以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。全面推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快推廣高溫高壓干熄焦、無(wú)球化粉磨、新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、智能控制等先進(jìn)技術(shù)。

開(kāi)展清潔生產(chǎn)提升行動(dòng)

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，要扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大幅減少污染排放。圍繞重點(diǎn)污染物開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝，降低污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。

減少有毒有害原料使用。繼續(xù)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化汞、鉛等減量替代，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃，在涂料、家具、印刷、汽車制造涂裝等重點(diǎn)行業(yè)推廣替代或減量化技術(shù)。

“十三五”期間，工信部將開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴局攸c(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。到2020年，全國(guó)工業(yè)削減煙粉塵100萬(wàn)噸/年、二氧化硫50萬(wàn)噸/年、氮氧化物180萬(wàn)噸/年。在長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江等重點(diǎn)流域?qū)嵤┧廴局攸c(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。到2020年，全國(guó)工業(yè)削減廢水4億噸/年、化學(xué)需氧量50萬(wàn)噸/年、氨氮5萬(wàn)噸/年。

積極發(fā)展再制造

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，要按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。

大力推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。以高值化、規(guī)?；?、集約化利用為重點(diǎn)，圍繞尾礦、廢石、煤矸石等工業(yè)固體廢物，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備，推進(jìn)深度資源化利用。加快推動(dòng)再生資源高效利用及產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等主要再生資源，加快先進(jìn)適用回收利用技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用。

積極發(fā)展再制造。圍繞傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施高端、智能和在役再制造示范工程，打造若干再制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。圍繞航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、盾構(gòu)機(jī)等大型成套設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備、計(jì)算機(jī)服務(wù)器等開(kāi)展高端智能再制造示范。圍繞數(shù)控機(jī)床、透平壓縮機(jī)等裝備實(shí)施在役再制造示范。到2020年，再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

做強(qiáng)綠色制造業(yè)

發(fā)展壯大綠色制造業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，包括支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠等，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。

“十三五”期間，工信部將開(kāi)展典型產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)水平評(píng)價(jià)試點(diǎn)，培育一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，創(chuàng)建百家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、百家綠色設(shè)計(jì)中心，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)推廣萬(wàn)種綠色產(chǎn)品。綠色示范工廠創(chuàng)建方面，制定綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，在鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范；到2020年，創(chuàng)建千家綠色示范工廠。綠色示范園區(qū)創(chuàng)建方面，選擇一批基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展綠色園區(qū)創(chuàng)建示范工程；到2020年，創(chuàng)建百家示范意義強(qiáng)、綜合水平高的綠色園區(qū)。