國務(wù)院新聞辦公室7月2日舉辦國務(wù)院方針例行吹風(fēng)會(huì)，介紹我國調(diào)整交通運(yùn)送結(jié)構(gòu)進(jìn)步歸納運(yùn)送功率有關(guān)作業(yè)狀況并答記者問。交通運(yùn)送部副部長劉小明在會(huì)上表明，交通運(yùn)送部擬定了推動(dòng)運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整三年舉動(dòng)計(jì)劃，方針到2020年完結(jié)全國鐵路貨運(yùn)量較2017年添加11億噸、添加30%，水路貨運(yùn)量較2017年添加5億噸、添加7.5%，沿海港口大宗貨品公路運(yùn)送量削減4.4億噸。
“通過多年的建造，我國已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的交通大國，也是全世界運(yùn)送最繁忙的國家。”劉小明表明，2017年，我國全社會(huì)完結(jié)貨運(yùn)總量472.4億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量19.3萬億噸公里，全國港口完結(jié)貨運(yùn)吞吐量140億噸、集裝箱吞吐量2.4億標(biāo)箱，快遞業(yè)務(wù)量超越400億件，有用支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的展開。
劉小明說，近年來，交通運(yùn)送部和各地加速推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、推行甩掛運(yùn)送、試點(diǎn)無車承運(yùn)等一系列運(yùn)送安排管理方法的調(diào)整，盡力推動(dòng)運(yùn)送職業(yè)轉(zhuǎn)型晉級，取得了活躍成效。2016年末，交通運(yùn)送部等18部分聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓舞展開多式聯(lián)運(yùn)作業(yè)的通知》，成為推動(dòng)晉級多式聯(lián)運(yùn)展開的綱領(lǐng)性文件。
從當(dāng)時(shí)交通運(yùn)送特別是運(yùn)送服務(wù)的狀況看，仍然存在不少問題。劉小明表明，這些問題首要會(huì)集在4個(gè)方面：一是歸納運(yùn)送體系結(jié)構(gòu)不合理，公路貨運(yùn)量在全社會(huì)貨運(yùn)中占比過高。從2008年到2017年，鐵路貨運(yùn)量盡管有所添加，可是占比卻由13.2%下降到7.8%;二是各種運(yùn)送方法的比較優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮。公路運(yùn)送不同程度存在著車輛不合法改裝、超限超載以及過度競賽的問題，形成鐵路的運(yùn)價(jià)和公路的運(yùn)價(jià)倒掛，降低了鐵路的比較優(yōu)勢;三是歸納運(yùn)送安排化的水平不高?？绶椒?、一體化運(yùn)送安排程度低，多式聯(lián)運(yùn)商場主體少，展開嚴(yán)峻滯后;四是基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢。各種運(yùn)送方法規(guī)劃建造、統(tǒng)籌和諧不行，樞紐站場、集疏運(yùn)體系不完善。
鐵路單位貨品周轉(zhuǎn)量的能耗和污染物的排放僅為公路的七分之一和十三分之一。因而，調(diào)整運(yùn)送結(jié)構(gòu)，進(jìn)步大宗貨品和長距離運(yùn)送的鐵路貨運(yùn)份額，特別是打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最終一公里”，大幅進(jìn)步集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)份額，成為展開歸納運(yùn)送的首要方向。交通運(yùn)送部為此樹立專門作業(yè)組，展開專題調(diào)研，體系分析證明，廣泛聽取意見，擬定了推動(dòng)運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整三年舉動(dòng)計(jì)劃。
舉動(dòng)計(jì)劃以深化交通運(yùn)送供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革為主線，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原為主戰(zhàn)場，以推動(dòng)大宗貨品運(yùn)送“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，依照標(biāo)本兼治、歸納施策，遠(yuǎn)近結(jié)合、要點(diǎn)打破，方針引導(dǎo)、體系推動(dòng)的準(zhǔn)則，通過三年會(huì)集攻堅(jiān)，完結(jié)全國鐵路貨運(yùn)量較2017年添加11億噸、添加30%，水路貨運(yùn)量較2017年添加5億噸、添加7.5%，沿海港口大宗貨品公路運(yùn)送量削減4.4億噸的方針。我國鐵路總公司現(xiàn)在已研討擬定了《2018—2020年貨運(yùn)增量舉動(dòng)計(jì)劃》，提出了方針任務(wù)和各項(xiàng)作業(yè)推動(dòng)的時(shí)間表、路線圖和配套措施。
劉小明表明，交通運(yùn)送部將從今年起在全國范圍施行鐵路運(yùn)能提升舉動(dòng)、水運(yùn)體系晉級舉動(dòng)、公路貨運(yùn)管理舉動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)提速舉動(dòng)、信息資源整合舉動(dòng)、城市綠色配送舉動(dòng)6大舉動(dòng)，在京津冀及周邊地區(qū)施行9大工程，確保三年舉動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)方針措施執(zhí)行到位。要加強(qiáng)運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整作業(yè)的統(tǒng)籌和諧，樹立有關(guān)部分和企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的作業(yè)格式，利用經(jīng)濟(jì)商場和必要的行政手法，樹立完善方針引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)公、鐵、水、航等不同運(yùn)送方法統(tǒng)籌和諧的規(guī)劃和建造，推動(dòng)形成各種運(yùn)送方法合理的比價(jià)聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)廣闊企業(yè)的活躍性，使貨主企業(yè)情愿走、更多地走鐵路和水運(yùn)。
近年來，國家展開變革委會(huì)同有關(guān)部分持續(xù)推動(dòng)交通運(yùn)送價(jià)格商場化變革，特別是黨的十八大以來加速變革腳步、加大變革力度，取得了明顯成效，基本樹立起可以靈活反映商場供求改變的運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制。現(xiàn)在物流降本增效作業(yè)取得了階段性活躍成效。2017年，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP份額為14.6%，完結(jié)了“五連降”。從實(shí)地了解狀況看，物流“本錢高、功率低”的問題仍然存在，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開的支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮得還不行，一些方針措施執(zhí)行還不到位，方針作用有待進(jìn)一步閃現(xiàn)。周曉飛表明，國家展開變革委將會(huì)同有關(guān)部分持續(xù)完善交通運(yùn)送價(jià)格機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)商場價(jià)格收費(fèi)秩序，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流本錢，促進(jìn)交通運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)步運(yùn)送功率。
“通過多年的建造，我國已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的交通大國，也是全世界運(yùn)送最繁忙的國家。”劉小明表明，2017年，我國全社會(huì)完結(jié)貨運(yùn)總量472.4億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量19.3萬億噸公里，全國港口完結(jié)貨運(yùn)吞吐量140億噸、集裝箱吞吐量2.4億標(biāo)箱，快遞業(yè)務(wù)量超越400億件，有用支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的展開。
劉小明說，近年來，交通運(yùn)送部和各地加速推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、推行甩掛運(yùn)送、試點(diǎn)無車承運(yùn)等一系列運(yùn)送安排管理方法的調(diào)整，盡力推動(dòng)運(yùn)送職業(yè)轉(zhuǎn)型晉級，取得了活躍成效。2016年末，交通運(yùn)送部等18部分聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓舞展開多式聯(lián)運(yùn)作業(yè)的通知》，成為推動(dòng)晉級多式聯(lián)運(yùn)展開的綱領(lǐng)性文件。
從當(dāng)時(shí)交通運(yùn)送特別是運(yùn)送服務(wù)的狀況看，仍然存在不少問題。劉小明表明，這些問題首要會(huì)集在4個(gè)方面：一是歸納運(yùn)送體系結(jié)構(gòu)不合理，公路貨運(yùn)量在全社會(huì)貨運(yùn)中占比過高。從2008年到2017年，鐵路貨運(yùn)量盡管有所添加，可是占比卻由13.2%下降到7.8%;二是各種運(yùn)送方法的比較優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮。公路運(yùn)送不同程度存在著車輛不合法改裝、超限超載以及過度競賽的問題，形成鐵路的運(yùn)價(jià)和公路的運(yùn)價(jià)倒掛，降低了鐵路的比較優(yōu)勢;三是歸納運(yùn)送安排化的水平不高?？绶椒?、一體化運(yùn)送安排程度低，多式聯(lián)運(yùn)商場主體少，展開嚴(yán)峻滯后;四是基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢。各種運(yùn)送方法規(guī)劃建造、統(tǒng)籌和諧不行，樞紐站場、集疏運(yùn)體系不完善。
鐵路單位貨品周轉(zhuǎn)量的能耗和污染物的排放僅為公路的七分之一和十三分之一。因而，調(diào)整運(yùn)送結(jié)構(gòu)，進(jìn)步大宗貨品和長距離運(yùn)送的鐵路貨運(yùn)份額，特別是打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最終一公里”，大幅進(jìn)步集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)份額，成為展開歸納運(yùn)送的首要方向。交通運(yùn)送部為此樹立專門作業(yè)組，展開專題調(diào)研，體系分析證明，廣泛聽取意見，擬定了推動(dòng)運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整三年舉動(dòng)計(jì)劃。
舉動(dòng)計(jì)劃以深化交通運(yùn)送供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革為主線，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原為主戰(zhàn)場，以推動(dòng)大宗貨品運(yùn)送“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，依照標(biāo)本兼治、歸納施策，遠(yuǎn)近結(jié)合、要點(diǎn)打破，方針引導(dǎo)、體系推動(dòng)的準(zhǔn)則，通過三年會(huì)集攻堅(jiān)，完結(jié)全國鐵路貨運(yùn)量較2017年添加11億噸、添加30%，水路貨運(yùn)量較2017年添加5億噸、添加7.5%，沿海港口大宗貨品公路運(yùn)送量削減4.4億噸的方針。我國鐵路總公司現(xiàn)在已研討擬定了《2018—2020年貨運(yùn)增量舉動(dòng)計(jì)劃》，提出了方針任務(wù)和各項(xiàng)作業(yè)推動(dòng)的時(shí)間表、路線圖和配套措施。
劉小明表明，交通運(yùn)送部將從今年起在全國范圍施行鐵路運(yùn)能提升舉動(dòng)、水運(yùn)體系晉級舉動(dòng)、公路貨運(yùn)管理舉動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)提速舉動(dòng)、信息資源整合舉動(dòng)、城市綠色配送舉動(dòng)6大舉動(dòng)，在京津冀及周邊地區(qū)施行9大工程，確保三年舉動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)方針措施執(zhí)行到位。要加強(qiáng)運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整作業(yè)的統(tǒng)籌和諧，樹立有關(guān)部分和企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的作業(yè)格式，利用經(jīng)濟(jì)商場和必要的行政手法，樹立完善方針引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)公、鐵、水、航等不同運(yùn)送方法統(tǒng)籌和諧的規(guī)劃和建造，推動(dòng)形成各種運(yùn)送方法合理的比價(jià)聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)廣闊企業(yè)的活躍性，使貨主企業(yè)情愿走、更多地走鐵路和水運(yùn)。
近年來，國家展開變革委會(huì)同有關(guān)部分持續(xù)推動(dòng)交通運(yùn)送價(jià)格商場化變革，特別是黨的十八大以來加速變革腳步、加大變革力度，取得了明顯成效，基本樹立起可以靈活反映商場供求改變的運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制。現(xiàn)在物流降本增效作業(yè)取得了階段性活躍成效。2017年，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP份額為14.6%，完結(jié)了“五連降”。從實(shí)地了解狀況看，物流“本錢高、功率低”的問題仍然存在，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開的支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮得還不行，一些方針措施執(zhí)行還不到位，方針作用有待進(jìn)一步閃現(xiàn)。周曉飛表明，國家展開變革委將會(huì)同有關(guān)部分持續(xù)完善交通運(yùn)送價(jià)格機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)商場價(jià)格收費(fèi)秩序，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流本錢，促進(jìn)交通運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)步運(yùn)送功率。
