近日，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于禁止有害APP進入中小校園園的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬螅唇?jīng)校園和教育行政部門檢查贊同，教師不得隨意向?qū)W生引薦運用任何APP。當(dāng)?shù)馗骷壗逃姓块T和中小校園要仔細排查，凡發(fā)現(xiàn)包含色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及鏈接，或運用抄作業(yè)、搞題海、公布成績排名等應(yīng)試教育手段增加學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的APP，要當(dāng)即停止運用，退訂相關(guān)業(yè)務(wù)，卸載APP，撤銷重視有關(guān)微信大眾號，堅決杜絕有害APP腐蝕校園。（相關(guān)報道見A4版）
此次下發(fā)的《通知》，清晰了教育部門、校園、老師對進校園的APP的檢查與監(jiān)管職責(zé)。而要讓學(xué)生免遭有害APP的腐蝕，還需求加強對違法違規(guī)APP的整頓、查處，以及要求父母盡到監(jiān)護職責(zé)，以此樹立完整的監(jiān)管、檢查、監(jiān)護鏈條，形成運用健康A(chǔ)PP的長效機制。
被言論質(zhì)疑的APP進校園問題，主要有三方面：一是“有毒”；二是“眾多”；三是“無監(jiān)護”。“有毒”指有的APP自身存在違法違規(guī)問題，其背面的問題是，有關(guān)部門對APP開發(fā)、運營商監(jiān)管不力；“眾多”是指APP名目繁多、魚龍混雜，以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)與教育信息化為名大舉進入校園，學(xué)生下載運用的APP很多，其背面的問題是，校園給各類APP進校園開綠燈，沒有嚴厲檢查APP的內(nèi)容，有的校園還和APP運營商存在利益輸送聯(lián)系；“無監(jiān)護”是指學(xué)生在運用APP時，家長沒有盡到監(jiān)護職責(zé)，校園也不檢查APP更新，有的APP運營商盯著這一縫隙，用低俗內(nèi)容誘惑學(xué)生在運用學(xué)習(xí)APP時花錢玩游戲，學(xué)生表面上在用APP學(xué)習(xí)，實踐卻在APP上玩游戲。
針對以上問題，不是對APP一刀切，悉數(shù)禁止進校園，而需求樹立運用辦理的長效機制。這次下發(fā)的《通知》也清晰，要逐步樹立學(xué)習(xí)類APP運用辦理的長效機制，推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，發(fā)揮好現(xiàn)代信息技術(shù)促進基礎(chǔ)教育教育改革的有利效果。而要樹立長效機制，就要以問題為導(dǎo)向，完善監(jiān)管機制、檢查機制、監(jiān)護機制。
監(jiān)管學(xué)習(xí)類APP的難點在于，有的學(xué)習(xí)類APP名義上是學(xué)習(xí)，但本質(zhì)是游戲，以繞過對游戲運營的監(jiān)管。因為教育培訓(xùn)和游戲運營的監(jiān)管主體是不同的，因此，要嚴查以學(xué)習(xí)為名實為游戲的APP，要區(qū)別學(xué)生學(xué)習(xí)一段時間之后適度地玩益智游戲與以學(xué)習(xí)為由頭、主體是游戲的差別。這就需求在對學(xué)習(xí)類APP進行監(jiān)管時組成專家委員會，檢查APP中的內(nèi)容。
結(jié)合校園教育實踐選擇運用APP，而不是不管有無實踐用途，都用運用APP來顯示教育信息化，這才干避免校園APP過多過濫?！锻ㄖ芬?，各地要樹立學(xué)習(xí)類APP進校園存案檢查制度，按照“凡進必審”、“誰選用誰負責(zé)”、“誰主管誰負責(zé)”的原則樹立“雙檢查”職責(zé)制，校園首要要把好選用關(guān)，嚴厲檢查APP的內(nèi)容及鏈接、應(yīng)用功能等，并報上級教育主管部門存案檢查贊同。要做到這一點，校園應(yīng)該發(fā)揮學(xué)科教師的效果，由校園的教師委員會對APP所能發(fā)揮的教育、辦理效果進行專業(yè)論證。這其實是所有教育活動都應(yīng)該堅持的基本原則，即實施教育為本的辦理和點評，徹底從提高教育質(zhì)量出發(fā)進行教育教育創(chuàng)新，不是盲目的一哄而上，也非一聲令下的一刀切。
這次《通知》主要針對怎么禁止有害APP進校園，著重的是教育部門和校園、教師的職責(zé)，而家長的效果也不可或缺。這包含兩方面：一是校園在引薦學(xué)生運用APP時，應(yīng)該經(jīng)過家長委員會的審議、贊同，讓家長知曉學(xué)生運用APP的狀況，并通知家長應(yīng)該履行的監(jiān)護職責(zé)；二是家長在學(xué)生運用APP時，要實在盡到監(jiān)護職責(zé)，及時檢查APP的內(nèi)容更新，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康運用APP的習(xí)慣。
此次下發(fā)的《通知》，清晰了教育部門、校園、老師對進校園的APP的檢查與監(jiān)管職責(zé)。而要讓學(xué)生免遭有害APP的腐蝕，還需求加強對違法違規(guī)APP的整頓、查處，以及要求父母盡到監(jiān)護職責(zé)，以此樹立完整的監(jiān)管、檢查、監(jiān)護鏈條，形成運用健康A(chǔ)PP的長效機制。
被言論質(zhì)疑的APP進校園問題，主要有三方面：一是“有毒”；二是“眾多”；三是“無監(jiān)護”。“有毒”指有的APP自身存在違法違規(guī)問題，其背面的問題是，有關(guān)部門對APP開發(fā)、運營商監(jiān)管不力；“眾多”是指APP名目繁多、魚龍混雜，以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)與教育信息化為名大舉進入校園，學(xué)生下載運用的APP很多，其背面的問題是，校園給各類APP進校園開綠燈，沒有嚴厲檢查APP的內(nèi)容，有的校園還和APP運營商存在利益輸送聯(lián)系；“無監(jiān)護”是指學(xué)生在運用APP時，家長沒有盡到監(jiān)護職責(zé)，校園也不檢查APP更新，有的APP運營商盯著這一縫隙，用低俗內(nèi)容誘惑學(xué)生在運用學(xué)習(xí)APP時花錢玩游戲，學(xué)生表面上在用APP學(xué)習(xí)，實踐卻在APP上玩游戲。
針對以上問題，不是對APP一刀切，悉數(shù)禁止進校園，而需求樹立運用辦理的長效機制。這次下發(fā)的《通知》也清晰，要逐步樹立學(xué)習(xí)類APP運用辦理的長效機制，推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，發(fā)揮好現(xiàn)代信息技術(shù)促進基礎(chǔ)教育教育改革的有利效果。而要樹立長效機制，就要以問題為導(dǎo)向，完善監(jiān)管機制、檢查機制、監(jiān)護機制。
監(jiān)管學(xué)習(xí)類APP的難點在于，有的學(xué)習(xí)類APP名義上是學(xué)習(xí)，但本質(zhì)是游戲，以繞過對游戲運營的監(jiān)管。因為教育培訓(xùn)和游戲運營的監(jiān)管主體是不同的，因此，要嚴查以學(xué)習(xí)為名實為游戲的APP，要區(qū)別學(xué)生學(xué)習(xí)一段時間之后適度地玩益智游戲與以學(xué)習(xí)為由頭、主體是游戲的差別。這就需求在對學(xué)習(xí)類APP進行監(jiān)管時組成專家委員會，檢查APP中的內(nèi)容。
結(jié)合校園教育實踐選擇運用APP，而不是不管有無實踐用途，都用運用APP來顯示教育信息化，這才干避免校園APP過多過濫?！锻ㄖ芬?，各地要樹立學(xué)習(xí)類APP進校園存案檢查制度，按照“凡進必審”、“誰選用誰負責(zé)”、“誰主管誰負責(zé)”的原則樹立“雙檢查”職責(zé)制，校園首要要把好選用關(guān)，嚴厲檢查APP的內(nèi)容及鏈接、應(yīng)用功能等，并報上級教育主管部門存案檢查贊同。要做到這一點，校園應(yīng)該發(fā)揮學(xué)科教師的效果，由校園的教師委員會對APP所能發(fā)揮的教育、辦理效果進行專業(yè)論證。這其實是所有教育活動都應(yīng)該堅持的基本原則，即實施教育為本的辦理和點評，徹底從提高教育質(zhì)量出發(fā)進行教育教育創(chuàng)新，不是盲目的一哄而上，也非一聲令下的一刀切。
這次《通知》主要針對怎么禁止有害APP進校園，著重的是教育部門和校園、教師的職責(zé)，而家長的效果也不可或缺。這包含兩方面：一是校園在引薦學(xué)生運用APP時，應(yīng)該經(jīng)過家長委員會的審議、贊同，讓家長知曉學(xué)生運用APP的狀況，并通知家長應(yīng)該履行的監(jiān)護職責(zé)；二是家長在學(xué)生運用APP時，要實在盡到監(jiān)護職責(zé)，及時檢查APP的內(nèi)容更新，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康運用APP的習(xí)慣。
