時下，信息消費現(xiàn)已浸透到了大眾衣食住行的全過程，在線上線下與各行各業(yè)嚴密交融。電信效勞職業(yè)作為信息消費的根底與重要推進力，應不斷晉級效勞水平，抓緊補齊商場短板。在提速降費的根底上，進步網絡施行建造水平、豐厚移動運用技能，然后增強信息消費體會，激起信息消費生機——
近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布的2018年第二季度電信效勞質量布告顯現(xiàn)，到二季度末，全國電話用戶總數(shù)到達16.97億戶，其間移動電話用戶超過15億戶。但值得注意的是，電信用戶申述告發(fā)同比上升近30%，不明扣費、廢物短信、騷擾電話等問題仍時有發(fā)生，強化監(jiān)管成燃眉之急。
相關業(yè)界人士表明，跟著新一輪電信遍及效勞試點全面發(fā)動，要進一步進步電信效勞能力，補短板、增本領以滿意大眾關于移動互聯(lián)網運用的新需求。一起，在移動通訊提速降費的根底上，增強信息消費體會，激起信息消費生機。
效勞能力繼續(xù)進步
今年5月，西藏墨脫縣幫興鄉(xiāng)肯肯村村民拉巴次仁家不只網絡通了，平等標準的電信寬帶在城市網絡套餐單月價格為199元，而拉巴次仁卻只需要花79元。雖然價格便宜一多半，網絡速度卻不打折扣。以我國移動西藏公司為例，在電信遍及效勞支撐建造的日喀則、山南、昌都、那曲4個地市1786個行政村，網絡的均勻接入速率到達50M，高于西藏自治區(qū)政府要求的12M標準。
“這是電信遍及效勞的意義地址——讓任何人在任何地址都能以承當?shù)闷鸬膬r格來享用電信效勞。”工信部信息通訊開展司司長聞庫介紹說，目前我國行政村通光纖份額已達95%，預計今年年底可提早實現(xiàn)國家“十三五”規(guī)劃大綱提出的98%行政村通光纖的方針。
2018年第二季度電信效勞質量布告也印證了這一點。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，到二季度末，“寬帶我國”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，寬帶提速效果日益顯著，固定寬帶用戶到達3.78億戶，其間50Mbps及以上用戶占比達80.5%，100Mbps及以上用戶占比達53.3%。光纖寬帶也加快遍及，光纖接入（FTTH/O）用戶總數(shù)到達3.28億戶，占固定寬帶用戶總數(shù)的86.8%。移動寬帶用戶12.6億戶，占比達83.2%，其間4G用戶堅持安穩(wěn)添加，總數(shù)到達11.1億戶。
與此一起，網絡運轉安全疏通。二季度，全國電信網和互聯(lián)網運轉平穩(wěn)，通訊效勞質量全體安穩(wěn)，電話接通率、互聯(lián)網可接入率等契合《電信效勞標準》指標要求，有力保證了大眾通訊網絡全體平穩(wěn)運轉，為我國信息消費晉級夯實了安全根底。
此外，互聯(lián)網與經濟社會各范疇深化交融，特別是在信息消費范疇。到二季度末，移動互聯(lián)網接入流量累計達266億吉比特，同比添加199.6%；智能手機出貨量1.85億部，同比下降17.8%。
收費爭議類申述居首位
當時，一些電信企業(yè)的不標準行為，特別是個別底層電信企業(yè)經過“含糊資費內容”“先免費后收費”等不標準的電話營銷行為，為用戶定制、變更事務、套餐資費，導致不少消費者手機經常被不明扣費，令消費者疾惡如仇。
二季度電信效勞申述狀況數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，增值電信事務扣費、不明扣費等收費爭議類的申述成為焦點，占總申述量的四成多。詳細來看，二季度，工信部及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電信用戶申述受理安排共受理電信用戶申述17394件，同比上升29.1%，環(huán)比上升2.0%。
“工信部對宣揚營銷、資費公示、效勞協(xié)議、二次承認、消費提示等效勞環(huán)節(jié)早就做出了明確規(guī)定。”我國信息通訊研究院工業(yè)與規(guī)劃研究所高級工程師馬慧介紹說，“《關于標準移動信息效勞事務資費和收費行為的告訴》中要求，用戶申請訂制包月類、訂閱類移動信息效勞事務時，根底電信企業(yè)應當事前懇求用戶承認，未經用戶承認反應的，視為訂制不成立，且不得向用戶收費。”不過，從消費者的申述狀況來看，執(zhí)行力顯著不夠。
值得注意的是，雖然廢物短信數(shù)量全體出現(xiàn)快速下降的趨勢，已從2012年的700多億條，下降到2017年的不到百億條，但屢禁不止的廢物短信、騷擾電話仍讓人防不勝防。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，二季度，12321網絡不良與廢物信息告發(fā)受理中心受理廢物短信告發(fā)89966件，環(huán)比上升76.6%，同比上升133.9%。從內容上看，營銷類占比87.5%，首要觸及金融保險推銷、產品推銷等；涉嫌違法類占比12.5%，首要觸及欺詐、非法經營活動等。
工信部相關負責人表明，針對手機不明扣費問題，已催促電信企業(yè)當即糾正，并要求根底電信企業(yè)從下月起以短信方法按月向用戶自動推送通訊賬單信息。在廢物短信問題上，相關電信運營企業(yè)也已對發(fā)送廢物短信的號碼及端口進行了處置，內容涉嫌違法犯罪的也已提請公安部分處理。
在直接關系到信息消費體會的網絡傳輸速度方面，斷流與卡屏現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，相關專家建議，通訊運營商應加快立異腳步，活躍開展新技能以處理網絡速度慢、不流通的難點。此外，還要加大商場敞開力度，在添加職業(yè)競賽、下降需求端本錢的一起，不斷影響信息消費的新熱心。
強化監(jiān)管須多措并重
在通訊網絡設施不斷進步、提速降費連續(xù)推進、移動運用日益豐厚等要素推進下，信息消費不斷晉級，運營商加快向精益辦理、渠道效勞轉型，工信部分的監(jiān)管力度也進一步強化。
數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，二季度，工信部安排對45家手機運用商鋪的運用軟件進行技能檢測，發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件49款，觸及違規(guī)收集運用用戶個人信息、惡意“吸費”、強行捆綁推行其他運用軟件等問題，已責令下架。對查看發(fā)現(xiàn)的問題及損害電信用戶合法權益的行為進行職責追查，問責督辦9件次，查辦違規(guī)電信企業(yè)26家次。一起，還安排根底電信企業(yè)對虛偽“+86”國際來電進行阻攔，累計阻攔6436萬次，有用遏止了境外虛偽欺詐電話的呼入，并安排企業(yè)運用短信、閃信等各種技能手段，對疑似欺詐電話進行提示，累計發(fā)送危險提示和宣揚提示20.6億次。
“不過，要進步電信效勞質量，推進電信效勞高質量開展，應引導多方監(jiān)督，構成合力。”業(yè)界專家表明，當時，電信仍然歸于消費者投訴比較多的范疇之一，必須加強監(jiān)管，有關部分要在發(fā)明公正有序的競賽環(huán)境、反壟斷和反不正當競賽、維護消費者權益等方面強化監(jiān)管和效勞功能。一起在行政監(jiān)管之外，更要發(fā)揮職業(yè)和社會安排的效果，加強職業(yè)自律。
據(jù)介紹，工信部前不久印發(fā)了《關于進一步標準電信資費營銷行為的告訴》，要求電信事務經營者合理制定電信事務資費計劃。這就要求，一方面各級工信部分應根據(jù)告訴要求催促電信企業(yè)執(zhí)行好相關工作，如階梯式定價試點、資費“清單式”公示；另一方面要充分發(fā)揮好社會監(jiān)督效果，更好地協(xié)助電信企業(yè)標準資費營銷行為。
提速降費一直備受關注和期待。聞庫表明，下一步，工信部將繼續(xù)執(zhí)行各項提速降費的要求，做好撤銷流量漫游費的施行工作，催促要求三家根底運營企業(yè)認真對待施行過程中用戶提出的問題及投訴，活躍妥善給予處理。一起，繼續(xù)打造杰出的競賽環(huán)境，鼓舞運營企業(yè)不斷挖潛增效，實在標準宣揚推行行為，關于約束條款要標明醒目，為下降移動流量資費、家庭寬帶、企業(yè)專線運用費打下根底，全面進步運營效勞水平，努力為廣大人民大眾營建杰出的信息通訊環(huán)境。
近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布的2018年第二季度電信效勞質量布告顯現(xiàn)，到二季度末，全國電話用戶總數(shù)到達16.97億戶，其間移動電話用戶超過15億戶。但值得注意的是，電信用戶申述告發(fā)同比上升近30%，不明扣費、廢物短信、騷擾電話等問題仍時有發(fā)生，強化監(jiān)管成燃眉之急。
相關業(yè)界人士表明，跟著新一輪電信遍及效勞試點全面發(fā)動，要進一步進步電信效勞能力，補短板、增本領以滿意大眾關于移動互聯(lián)網運用的新需求。一起，在移動通訊提速降費的根底上，增強信息消費體會，激起信息消費生機。
效勞能力繼續(xù)進步
今年5月，西藏墨脫縣幫興鄉(xiāng)肯肯村村民拉巴次仁家不只網絡通了，平等標準的電信寬帶在城市網絡套餐單月價格為199元，而拉巴次仁卻只需要花79元。雖然價格便宜一多半，網絡速度卻不打折扣。以我國移動西藏公司為例，在電信遍及效勞支撐建造的日喀則、山南、昌都、那曲4個地市1786個行政村，網絡的均勻接入速率到達50M，高于西藏自治區(qū)政府要求的12M標準。
“這是電信遍及效勞的意義地址——讓任何人在任何地址都能以承當?shù)闷鸬膬r格來享用電信效勞。”工信部信息通訊開展司司長聞庫介紹說，目前我國行政村通光纖份額已達95%，預計今年年底可提早實現(xiàn)國家“十三五”規(guī)劃大綱提出的98%行政村通光纖的方針。
2018年第二季度電信效勞質量布告也印證了這一點。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，到二季度末，“寬帶我國”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，寬帶提速效果日益顯著，固定寬帶用戶到達3.78億戶，其間50Mbps及以上用戶占比達80.5%，100Mbps及以上用戶占比達53.3%。光纖寬帶也加快遍及，光纖接入（FTTH/O）用戶總數(shù)到達3.28億戶，占固定寬帶用戶總數(shù)的86.8%。移動寬帶用戶12.6億戶，占比達83.2%，其間4G用戶堅持安穩(wěn)添加，總數(shù)到達11.1億戶。
與此一起，網絡運轉安全疏通。二季度，全國電信網和互聯(lián)網運轉平穩(wěn)，通訊效勞質量全體安穩(wěn)，電話接通率、互聯(lián)網可接入率等契合《電信效勞標準》指標要求，有力保證了大眾通訊網絡全體平穩(wěn)運轉，為我國信息消費晉級夯實了安全根底。
此外，互聯(lián)網與經濟社會各范疇深化交融，特別是在信息消費范疇。到二季度末，移動互聯(lián)網接入流量累計達266億吉比特，同比添加199.6%；智能手機出貨量1.85億部，同比下降17.8%。
收費爭議類申述居首位
當時，一些電信企業(yè)的不標準行為，特別是個別底層電信企業(yè)經過“含糊資費內容”“先免費后收費”等不標準的電話營銷行為，為用戶定制、變更事務、套餐資費，導致不少消費者手機經常被不明扣費，令消費者疾惡如仇。
二季度電信效勞申述狀況數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，增值電信事務扣費、不明扣費等收費爭議類的申述成為焦點，占總申述量的四成多。詳細來看，二季度，工信部及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電信用戶申述受理安排共受理電信用戶申述17394件，同比上升29.1%，環(huán)比上升2.0%。
“工信部對宣揚營銷、資費公示、效勞協(xié)議、二次承認、消費提示等效勞環(huán)節(jié)早就做出了明確規(guī)定。”我國信息通訊研究院工業(yè)與規(guī)劃研究所高級工程師馬慧介紹說，“《關于標準移動信息效勞事務資費和收費行為的告訴》中要求，用戶申請訂制包月類、訂閱類移動信息效勞事務時，根底電信企業(yè)應當事前懇求用戶承認，未經用戶承認反應的，視為訂制不成立，且不得向用戶收費。”不過，從消費者的申述狀況來看，執(zhí)行力顯著不夠。
值得注意的是，雖然廢物短信數(shù)量全體出現(xiàn)快速下降的趨勢，已從2012年的700多億條，下降到2017年的不到百億條，但屢禁不止的廢物短信、騷擾電話仍讓人防不勝防。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，二季度，12321網絡不良與廢物信息告發(fā)受理中心受理廢物短信告發(fā)89966件，環(huán)比上升76.6%，同比上升133.9%。從內容上看，營銷類占比87.5%，首要觸及金融保險推銷、產品推銷等；涉嫌違法類占比12.5%，首要觸及欺詐、非法經營活動等。
工信部相關負責人表明，針對手機不明扣費問題，已催促電信企業(yè)當即糾正，并要求根底電信企業(yè)從下月起以短信方法按月向用戶自動推送通訊賬單信息。在廢物短信問題上，相關電信運營企業(yè)也已對發(fā)送廢物短信的號碼及端口進行了處置，內容涉嫌違法犯罪的也已提請公安部分處理。
在直接關系到信息消費體會的網絡傳輸速度方面，斷流與卡屏現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，相關專家建議，通訊運營商應加快立異腳步，活躍開展新技能以處理網絡速度慢、不流通的難點。此外，還要加大商場敞開力度，在添加職業(yè)競賽、下降需求端本錢的一起，不斷影響信息消費的新熱心。
強化監(jiān)管須多措并重
在通訊網絡設施不斷進步、提速降費連續(xù)推進、移動運用日益豐厚等要素推進下，信息消費不斷晉級，運營商加快向精益辦理、渠道效勞轉型，工信部分的監(jiān)管力度也進一步強化。
數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，二季度，工信部安排對45家手機運用商鋪的運用軟件進行技能檢測，發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件49款，觸及違規(guī)收集運用用戶個人信息、惡意“吸費”、強行捆綁推行其他運用軟件等問題，已責令下架。對查看發(fā)現(xiàn)的問題及損害電信用戶合法權益的行為進行職責追查，問責督辦9件次，查辦違規(guī)電信企業(yè)26家次。一起，還安排根底電信企業(yè)對虛偽“+86”國際來電進行阻攔，累計阻攔6436萬次，有用遏止了境外虛偽欺詐電話的呼入，并安排企業(yè)運用短信、閃信等各種技能手段，對疑似欺詐電話進行提示，累計發(fā)送危險提示和宣揚提示20.6億次。
“不過，要進步電信效勞質量，推進電信效勞高質量開展，應引導多方監(jiān)督，構成合力。”業(yè)界專家表明，當時，電信仍然歸于消費者投訴比較多的范疇之一，必須加強監(jiān)管，有關部分要在發(fā)明公正有序的競賽環(huán)境、反壟斷和反不正當競賽、維護消費者權益等方面強化監(jiān)管和效勞功能。一起在行政監(jiān)管之外，更要發(fā)揮職業(yè)和社會安排的效果，加強職業(yè)自律。
據(jù)介紹，工信部前不久印發(fā)了《關于進一步標準電信資費營銷行為的告訴》，要求電信事務經營者合理制定電信事務資費計劃。這就要求，一方面各級工信部分應根據(jù)告訴要求催促電信企業(yè)執(zhí)行好相關工作，如階梯式定價試點、資費“清單式”公示；另一方面要充分發(fā)揮好社會監(jiān)督效果，更好地協(xié)助電信企業(yè)標準資費營銷行為。
提速降費一直備受關注和期待。聞庫表明，下一步，工信部將繼續(xù)執(zhí)行各項提速降費的要求，做好撤銷流量漫游費的施行工作，催促要求三家根底運營企業(yè)認真對待施行過程中用戶提出的問題及投訴，活躍妥善給予處理。一起，繼續(xù)打造杰出的競賽環(huán)境，鼓舞運營企業(yè)不斷挖潛增效，實在標準宣揚推行行為，關于約束條款要標明醒目，為下降移動流量資費、家庭寬帶、企業(yè)專線運用費打下根底，全面進步運營效勞水平，努力為廣大人民大眾營建杰出的信息通訊環(huán)境。
