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G60科創(chuàng)走廊 一體化樣板間

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-01-04  來源:人民日報(bào)  瀏覽次數(shù):90
核心提示:G60科創(chuàng)走廊 一體化樣板間
      滬昆高速公路在公路網(wǎng)編號為G60,始于上海松江區(qū),途經(jīng)浙江,止于云南昆明。自2005年左右嘉興提出G60科創(chuàng)走廊概念后,沿線多地在科創(chuàng)領(lǐng)域迎來了喜人改動(dòng)。2018年6月,來自蘇浙皖的8個(gè)城市齊聚上海松江區(qū),簽署了共建同享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議。

這一立異高地履歷了怎樣的構(gòu)成進(jìn)程?采用何種辦法推動(dòng)互聯(lián)互通?將怎樣蹚出未來展開的新路?一切的不知道和想象,都在這塊充滿活力、勇于立異的土地上慢慢鋪開。

“上午在上海看項(xiàng)目,下午到安徽見客戶,未來這些區(qū)域政策一體,就是對企業(yè)最大的利好!”上海伯爾水務(wù)工程有限公司總經(jīng)理丁伯華告訴記者,這兩年,他沿著G60科創(chuàng)走廊,將業(yè)務(wù)拓寬到了杭州、姑蘇和合肥。

滬昆高速公路在公路網(wǎng)編號為G60,始于上海松江區(qū),途經(jīng)浙江,止于云南昆明?,F(xiàn)在,環(huán)繞在這條公路長三角段,涵蓋了上海市松江區(qū),浙江省嘉興市、杭州市、金華市、湖州市,江蘇省姑蘇市,安徽省宣城市、蕪湖市、合肥市的這塊區(qū)域,正以調(diào)集規(guī)劃對接、戰(zhàn)略協(xié)同、專題協(xié)作、市場一致、機(jī)制完善“五個(gè)著力點(diǎn)”,成為長三角高質(zhì)量一體化展開的重要引擎。

交通要道變身立異高地

依托交通要道構(gòu)成的科創(chuàng)高地,在全球范圍內(nèi)并不稀有。美國硅谷、波士頓、日本筑波等全球科創(chuàng)高地的立異、智力和工業(yè)要素,均沿高速公路等交通走廊分布。而地處G60長三角段的城市在考慮未來展開定位時(shí),不謀而合地發(fā)現(xiàn)了自己的區(qū)位優(yōu)勢。

2005年左右,嘉興最早提出了G60科創(chuàng)走廊概念,期望對接上海。“2015年,上海提出締造全球科創(chuàng)中心戰(zhàn)略,嘉興城市兩頭就是上海松江和杭州下沙兩個(gè)大學(xué)城,四大機(jī)場在一個(gè)半小時(shí)區(qū)域內(nèi)。環(huán)境好,交通好,商務(wù)本錢又低,落戶科創(chuàng)企業(yè),引入高端人才,我們有優(yōu)勢!”嘉興市科技局副局長夏學(xué)強(qiáng)說。

2016年初,松江發(fā)起G60上海松江科創(chuàng)走廊締造,這是初始的1.0版。2017年7月12日,松江與杭州、嘉興簽定《滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊締造戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議》,提出對接常態(tài)化協(xié)作機(jī)制,標(biāo)志著2.0年代的正式打開。2018年6月1日,松江、嘉興、杭州、金華、湖州、姑蘇、宣城、蕪湖和合肥一起簽署了共建同享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議,G60科創(chuàng)走廊從高速公路年代的2.0版,走向高鐵年代的3.0版。

從嘉興提出概念,到松江牽頭一呼;從G60沿線城市參與,到歸入未來的滬蘇湖高鐵沿線城市,G60聯(lián)盟敏捷擴(kuò)展。現(xiàn)在,浙江的紹興市、衢州市,安徽的馬鞍山市、滁州市,都有加盟志愿,越來越多的城市正對這個(gè)區(qū)域投來熱切目光,G60科創(chuàng)走廊,逐步成為長三角一體化的“樣板間”。

在G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室常務(wù)副主任陸峰看來,2018年6月1日簽定戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議,7月9日G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室就在松江掛牌運(yùn)轉(zhuǎn),如此高的功率充分體現(xiàn)了九城市(區(qū))對G60展開遠(yuǎn)景的一起認(rèn)可。

現(xiàn)在,聯(lián)席辦作業(yè)人員由九城市(區(qū))共派的優(yōu)秀干部組成。28人中,松江派出12人,其他八城市各派2人,為九城市(區(qū))協(xié)同展開規(guī)劃布局,調(diào)和推動(dòng)協(xié)作。

G60聯(lián)席辦另一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)足見熱度:從2018年7月掛牌到11月底,現(xiàn)已迎來114批次的來訪。九城市(區(qū))相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)查詢交流、對接作業(yè)、參與專題會(huì)議50批次560人次。

“G60科創(chuàng)走廊的政策,是在長三角構(gòu)成一個(gè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地、工業(yè)高地。我們的政策是成為硅谷那樣的立異帶,讓科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)我國制作變?yōu)槲覈l(fā)明。”陸峰說。

打開心態(tài)整合區(qū)域資源

莘磚公路518號是一幢大樓,樓頂豎著 G60科創(chuàng)走廊的大牌子,G60聯(lián)席辦就設(shè)在502室。在這間打開的大辦公室里,每一項(xiàng)作業(yè)都是打破和立異,沒有先例可循。

年青的科創(chuàng)組組員朱韜來自嘉興市科技局,2018年7月調(diào)到G60聯(lián)席辦作業(yè)。剛到這兒,朱韜就感觸到了壓力和急迫。依據(jù)作業(yè)規(guī)劃,科創(chuàng)組共有7項(xiàng)任務(wù)分派給6位組員,他擔(dān)任大型科研儀器打開同享和立異券發(fā)放。

2015年,嘉興就初步推廣立異券,企業(yè)可以懇求到科研院所和高校運(yùn)用高端科研設(shè)備,再以券換錢。現(xiàn)在,九城市(區(qū))除了宣城、蕪湖,其他的都現(xiàn)已出臺(tái)立異券政策。2017年7月,嘉興宣告立異券能在上海運(yùn)用,到當(dāng)年年底,在上海運(yùn)用總額達(dá)到50多萬元。

到崗后,朱韜立刻在組里提出,嘉興的這個(gè)舉動(dòng),能否在G60科創(chuàng)走廊范圍內(nèi)推廣通用?這個(gè)主見取得大家一起贊賞。

2018年11月,科創(chuàng)組出臺(tái)方案,但有些城市還在疑慮:這意味著城市財(cái)政資金用到外地了,行不行?

“從嘉興的實(shí)踐看,本地的科創(chuàng)力氣往往滿足不了企業(yè)的需求,這個(gè)時(shí)分假如將整個(gè)長三角的科研力氣盤活,對企業(yè)的立異有極大協(xié)助。在這個(gè)進(jìn)程中,立異券的推廣應(yīng)用也會(huì)對企業(yè)起到巨大的支撐作用。我盡力的方向,就是讓這個(gè)政策落地。”朱韜說。

“單個(gè)城市的科研資源有限,要想推動(dòng)立異,必須持打開心態(tài)。”在夏學(xué)強(qiáng)看來,上海、杭州、姑蘇、合肥等地,都有出名高校和大型科研院所,分布其中的國家關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)設(shè)備是每個(gè)城市立異驅(qū)動(dòng)的引擎。“沿G60科創(chuàng)走廊整合九城市(區(qū))科研立異資源,使這些資源活動(dòng)起來,發(fā)明的效益將難以想象。”

以大型科學(xué)儀器打開同享途徑締造為例,現(xiàn)在科創(chuàng)組現(xiàn)已梳理出具體的九城市(區(qū))大型科學(xué)儀器等科技立異資源,起草了G60科創(chuàng)走廊在大型科學(xué)儀器同享、科技立異資源同享、交互出資數(shù)據(jù)同享等方面的文件。“這個(gè)途徑的締造對企業(yè)來說是個(gè)巨大利好,我們非常期待能提早落地。”夏學(xué)強(qiáng)說。

聯(lián)席辦建立以來,亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

2018年9月1日,九城市(區(qū))一起發(fā)布G60科創(chuàng)走廊推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同展開施行方案,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)途徑及專業(yè)效勞商將與G60科創(chuàng)走廊內(nèi)的制作業(yè)企業(yè)進(jìn)行對接,并跨區(qū)域同享各當(dāng)?shù)蒯槪?br />
2018年進(jìn)博會(huì)期間,G60科創(chuàng)走廊九城市(區(qū))出臺(tái)“擴(kuò)展打開30條”,施行外商出資企業(yè)市場準(zhǔn)入九城市(區(qū))“一網(wǎng)通辦”、在G60科創(chuàng)走廊全面履行新版外商出資準(zhǔn)入負(fù)面清單等政策;

2018年11月12日,G60科創(chuàng)走廊第一個(gè)工業(yè)聯(lián)盟——新材料工業(yè)技術(shù)立異聯(lián)盟在金華建立,并同步發(fā)布九城市(區(qū))科學(xué)儀器打開同享試點(diǎn)方案;

……

現(xiàn)在,聯(lián)席辦的每個(gè)組都肩負(fù)著體系機(jī)制的探求,意圖是發(fā)揮工業(yè)、人才、資源等各方面的先發(fā)優(yōu)勢和聚合效應(yīng),力促嚴(yán)重出資項(xiàng)目在G60科創(chuàng)走廊沿線協(xié)同布局。

為一體化任務(wù)先行先試

眼下各個(gè)城市都在競賽展開,該怎樣調(diào)和九城市(區(qū))需求?沒有先例,沒有可拷貝、可學(xué)習(xí)的作業(yè)閱歷,G60科創(chuàng)走廊“多城協(xié)同展開”形式,必須依托自己蹚出一條新路。

“曩昔企業(yè)搬運(yùn)多是自主行為,信息不對稱普遍存在?,F(xiàn)在由聯(lián)席辦調(diào)和推動(dòng),政府建立途徑,讓企業(yè)到更適宜的當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)展再生產(chǎn),并享受到當(dāng)?shù)卣玫男凇?rdquo;陸峰說,“一切的規(guī)劃都環(huán)繞先進(jìn)工業(yè)集群一體化展開來做。”

據(jù)介紹,九城市(區(qū))將協(xié)同結(jié)束《G60科創(chuàng)走廊締造高質(zhì)量一體化展開的現(xiàn)代工業(yè)體系舉動(dòng)大綱》編制,探求締造G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量展開綠色指標(biāo)體系,研討組成G60科創(chuàng)走廊展開引導(dǎo)基金。此外,九城市(區(qū))還將在集成電路、新材料、新能源、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建立起7個(gè)工業(yè)聯(lián)盟,起到引領(lǐng)示范和優(yōu)勢同享的作用。

為了更快打破藩籬,加速信息和資源流轉(zhuǎn),聯(lián)席辦還在挑戰(zhàn)一項(xiàng)艱巨任務(wù)——加速推動(dòng)九城市(區(qū))企業(yè)的“一網(wǎng)通辦”。

“這是我們在總結(jié)上海‘一網(wǎng)通辦’、浙江‘最多跑一次’、江蘇‘不碰頭閱覽’等革新閱歷基礎(chǔ)上提出的。完成九城市(區(qū))間證照‘一網(wǎng)受理、九城通辦’,比方一家合肥企業(yè)要在上海辦一家分公司,企業(yè)只需在合肥本地遞送懇求,網(wǎng)上處理,就能在本地領(lǐng)到證照。”曾經(jīng)是合肥市口岸辦專職副主任的聯(lián)席辦商務(wù)組組長吳雅靜介紹說,“G60科創(chuàng)走廊要完成九城市(區(qū))之間市場準(zhǔn)入的互聯(lián)互通互認(rèn),讓企業(yè)足不出市就能在異地辦成營業(yè)執(zhí)照。”

在吳雅靜看來,九城市(區(qū))之間的打通,首要應(yīng)該體現(xiàn)在市場準(zhǔn)入的通辦通用。現(xiàn)在,G60科創(chuàng)走廊通過加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,以跨城市證照閱覽處理為關(guān)鍵,面向九城市(區(qū))企業(yè)建立長三角“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)機(jī)制,在九城市(區(qū))建立G60科創(chuàng)走廊歸納效勞通辦窗口,供給區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等效勞。

無論是建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)途徑仍是推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”,G60科創(chuàng)走廊的遠(yuǎn)大政策,是通過對沿線九城市(區(qū))的整合、打通,結(jié)束長三角一體化嚴(yán)重任務(wù)的先行先試。

長三角一體化,觸及上海、江蘇、浙江、安徽,要讓這三省一市的企業(yè)在長三角辦事像在一個(gè)省份相同,可不是件簡略的作業(yè)。“行政區(qū)劃的限制無處不在,可是現(xiàn)在我們要做的作業(yè)就是用辦法與才智去克服困難、解決問題。”陸峰說。

一體化未來,指向的是長三角的戰(zhàn)略與任務(wù)。2018年9月,工信部賽迪研討院發(fā)布“我國先進(jìn)制作業(yè)展開指數(shù)”,問世不久的G60科創(chuàng)走廊歸納排名位列先進(jìn)制作業(yè)十大代表性集群第一。 
 
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