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多部委劃定“防風(fēng)險”重點 多項金融防風(fēng)險政策有望加速落地

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-01-07  來源:經(jīng)濟參考報  瀏覽次數(shù):72
核心提示:多部委劃定“防風(fēng)險”重點 多項金融防風(fēng)險政策有望加速落地
       多項金融防危險方針有望加速落地

2019年初,多部委持續(xù)把金融危險防控作為要點工作之一,或是現(xiàn)已出臺詳細措施,或是對下一步方針進行規(guī)劃。依據(jù)現(xiàn)在透露出的方針信號,為了防備金融危險,金融控股公司相關(guān)監(jiān)管方法、商業(yè)銀行彌補本錢相關(guān)方針等均有望在2019年內(nèi)出臺,而資管新規(guī)等結(jié)構(gòu)性方針的配套文件也將在年內(nèi)落地。

業(yè)內(nèi)人士表明,平衡好穩(wěn)增加、去杠桿和防危險之間的聯(lián)系是今后一段時間微觀方針最重要的工作。為了守住危險底線,估計2019年包括貨幣方針在內(nèi)的各類微觀方針將會愈加重視下好“先手棋”,及時預(yù)調(diào)微調(diào),一起監(jiān)管層也要合理引導(dǎo)商場預(yù)期。

多部委劃定“防危險”要點

2018年一年間,多個監(jiān)管部門把防備金融危險作為工作重中之重,隨著各項工作的推進,已露出的危險正有序處置,各種金融亂象得到有用遏制。2019年,多部委持續(xù)把金融危險防控作為要點工作之一,并對詳細方針進行了規(guī)劃。

2019年中國人民銀行工作會議指出,切實防備化解要點范疇金融危險。持續(xù)推進實施防備化解嚴重危險攻堅戰(zhàn)舉動計劃,安穩(wěn)微觀杠桿率,推進出臺金融控股公司監(jiān)管方法,加快補齊金融監(jiān)管短板,有序化解影子銀行危險,持續(xù)展開互聯(lián)網(wǎng)金融危險專項整治。充分發(fā)揮存款保險效果,做實金融危險監(jiān)測、評價和處置機制。

全國財務(wù)工作會議指出,大幅添加地方政府專項債券,嚴格控制地方政府隱性債款,有用防備化解財務(wù)金融危險。

除了進行相關(guān)方針規(guī)劃,一些部委為防備金融危險現(xiàn)已出臺詳細措施。銀保監(jiān)會近日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范銀職業(yè)金融組織異地非持牌組織的指導(dǎo)定見》,要求按照“堅守定位、危險為本、分類施策及新老劃斷”的準則對異地非持牌組織進行保險有序的清理規(guī)范,避免銀職業(yè)金融組織盲目擴張。

此外,財務(wù)部也印發(fā)了《地方政府債款信息揭露方法》,清晰了地方政府債款預(yù)決算信息揭露、地方政府債券信息揭露等要求,強化信息揭露監(jiān)督等。

在2018年12月底,國務(wù)院金融安穩(wěn)開展委員會辦公室接連舉行本錢商場變革與開展座談會,清晰下一階段本錢商場變革的思路以及舉行會議研討商業(yè)銀行彌補本錢有關(guān)問題。

多個補短板方針可期

依據(jù)現(xiàn)在透露出的方針信號,為了防備金融危險,多個監(jiān)管補短板方針在2019年將會出臺。興業(yè)研討分析師陳昊在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表明,整體來看,2019年金融監(jiān)管方針將會回歸守正持中,愈加強調(diào)穩(wěn)增加與去杠桿、強監(jiān)管之間的和諧。“2018年大的結(jié)構(gòu)性方針現(xiàn)已根本都出了,2019年首要是補齊部分之前沒有出完的,一起出臺一些之前結(jié)構(gòu)性方針的配套文件。”他說。

依據(jù)央行此前的表態(tài),金融控股公司相關(guān)監(jiān)管方法將力爭在2019年上半年正式出臺?,F(xiàn)在,央行正在對五家組織進行模擬監(jiān)管試點,以優(yōu)化和完善未來將出臺的監(jiān)管方法,使其更具適用性和操作性?!吨袊鹑诎卜€(wěn)報告(2018)報告》指出,為促進金融控股公司健康開展,迫切需求樹立相應(yīng)的監(jiān)管準則。“對于金控的監(jiān)管盡管世界上有一些經(jīng)歷,可是和我國的側(cè)要點不太一樣,需求我國監(jiān)管部門探究一條新的路徑,未來也可以作為世界范式。”陳昊表明。

別的,作為現(xiàn)已出臺的結(jié)構(gòu)性方針配套文件,體系重要性金融組織監(jiān)管細則和資管新規(guī)的配套文件也有望在本年出臺。陳昊表明,2018年《關(guān)于完善體系重要性金融組織監(jiān)管的指導(dǎo)定見》現(xiàn)已發(fā)布,下一步是各細分職業(yè)的體系重要性金融組織確定和監(jiān)管細則,比方體系重要性銀行的確定方法和附加監(jiān)管要求。需求指出的是,盡管規(guī)矩會出臺,可是從興旺經(jīng)濟體的經(jīng)歷來看,為了避免金融商場的動蕩,附加本錢等監(jiān)管要求往往會設(shè)置長達數(shù)年的過渡期。陳昊也表明,資管新規(guī)的配套文件也將進一步清晰規(guī)范財物與非規(guī)范財物的區(qū)分。

別的,商業(yè)銀行彌補本錢相關(guān)方針將有望近期落地。國務(wù)院金融安穩(wěn)開展委員會辦公室2018年底發(fā)布公告稱,舉行專題會議研討多渠道支撐商業(yè)銀行彌補本錢有關(guān)問題,推進盡快啟動永續(xù)債發(fā)行。中國民生銀行首席研討員溫彬表明,此舉可優(yōu)化本錢結(jié)構(gòu),提高本錢損失吸收能力,增強危險抵擋能力。此外,因為永續(xù)債具有可計入權(quán)益的特點,可在一定程度上下降銀行本身杠桿,對于防備體系性金融危險起到積極效果。

“防危險”要下好先手棋

業(yè)內(nèi)人士表明,在多項方針共同效果下,金融危險現(xiàn)已得到了較好控制,可是守住不發(fā)生體系性金融危險底線不行漫不經(jīng)心,估計2019年各項微觀方針將會愈加重視下好“先手棋”、加強預(yù)調(diào)微調(diào)以及合理引導(dǎo)商場預(yù)期。與此一起,各項方針也將側(cè)重平衡好穩(wěn)增加、去杠桿和防危險之間的聯(lián)系。

東方金誠首席微觀分析師王青表明,為了有用控制商場動搖區(qū)間,守住不發(fā)生體系性金融危險底線,估計2019年包括貨幣方針在內(nèi)的各類微觀方針將會愈加重視下好“先手棋”,及時預(yù)調(diào)微調(diào),強調(diào)方針協(xié)同。

招商銀行首席經(jīng)濟學(xué)家丁安華也表明,監(jiān)管層也要合理引導(dǎo)商場預(yù)期,安穩(wěn)商場危險偏好,有用化解股權(quán)質(zhì)押等危險,防備金融商場反常動搖和共振。

丁安華也表明,我國已進入安穩(wěn)總需求和結(jié)構(gòu)性去杠桿的要害階段。平衡好穩(wěn)增加、去杠桿和防危險之間的聯(lián)系是今后一段時間微觀方針最重要的工作。一方面,應(yīng)該創(chuàng)新微觀調(diào)控方法,更多依靠結(jié)構(gòu)性方針,經(jīng)過減稅降費、放開職業(yè)準入門檻、下降交易成本等方法,進一步激起商場主體生機,培育經(jīng)濟內(nèi)生增加動力,強化穩(wěn)增加的微觀根底;另一方面,重視微觀方針之間的和諧配合,抓住首要對立和對立的首要方面,做好微觀方針對沖,既要避免方針收得過緊掣肘經(jīng)濟增加,也要防止方針過于放松,加劇微觀債款危險。 
 
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