近來(lái)，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于培育開(kāi)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)定見(jiàn)》中明確提出，鋪開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶(hù)約束。據(jù)媒體報(bào)道，2019年以來(lái)，已有?？?、廣州、大連、常州、西安、南京等6城市發(fā)布新政，放寬落戶(hù)約束。
為了招引人才，除了落戶(hù)約束，多地發(fā)布多樣化人才方針。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2月18日，在2019年發(fā)布各種人才引入與落戶(hù)等方針的城市現(xiàn)已超越16個(gè)。
從2017年頭搶奪人才大戰(zhàn)打響，兩年間，由主要在二線(xiàn)城市展開(kāi)，到蔓延至一線(xiàn)和三四線(xiàn)城市，乃至招引不少縣級(jí)城市參加。清華大學(xué)工作與社會(huì)保證研討中心主任楊燕綏以為，搶奪人才愈演愈烈的背面是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、工作轉(zhuǎn)型、教育轉(zhuǎn)型、政府公共效勞轉(zhuǎn)型的檢測(cè)。
落戶(hù)方針?lè)艑拰W(xué)歷、年紀(jì)約束
本年一開(kāi)年，多地紛紛發(fā)布落戶(hù)方針，學(xué)歷和年紀(jì)約束均有放寬。
?？谑?月13日開(kāi)端受理申報(bào)的《海口引入人才住宅保證施行細(xì)則》從學(xué)歷和年紀(jì)上均有放寬。從學(xué)歷上將范圍擴(kuò)大至應(yīng)屆高校和職校或海外留學(xué)歸國(guó)畢業(yè)生，從年紀(jì)上，全日制本科以上學(xué)歷或是中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或技師以上資格人才從40周歲放寬至55周歲，全日制專(zhuān)科學(xué)歷或高級(jí)工職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格人才從40周歲放寬至45周歲。
西安市提出，全國(guó)高等院校在校學(xué)生(教育部學(xué)信網(wǎng)在冊(cè)人員)，均可遷入落戶(hù)。此外，落戶(hù)年紀(jì)約束又一次完成突破：本科(含)以上學(xué)歷取消了年紀(jì)約束；本科(不含)以下學(xué)歷的，年紀(jì)由35歲(含)放寬到45歲(含)以下。
一線(xiàn)城市廣州市也在1月11日發(fā)布了新一輪遷入戶(hù)方針體系，將學(xué)士、碩士和博士學(xué)歷人員年紀(jì)約束分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲。一起，高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接入戶(hù)。
中國(guó)社科院人口所社會(huì)保證室主任陳秋霖以為，落戶(hù)方針不斷放寬，逐漸形成統(tǒng)一的人力市場(chǎng)，是國(guó)家開(kāi)展需求的，能夠說(shuō)是咱們最終的方針。要從戶(hù)籍開(kāi)端，逐漸免除勞作力要素之間的流動(dòng)壁壘。
從省級(jí)到縣級(jí)參加人才搶奪
2017年頭，武漢市“五年內(nèi)留住百萬(wàn)大學(xué)生”計(jì)劃打響了搶奪人才榜首槍。這一年，搶奪人才大戰(zhàn)主要集中在武漢、西安、成都、南京、廈門(mén)等新一線(xiàn)或二線(xiàn)城市。
2018年3月21日，北京市宣布樹(shù)立人才引入“綠色通道”，凡是契合一定條件的科技創(chuàng)新人才、文化構(gòu)思人才、體育人才、金融管理人才、高技術(shù)人才、專(zhuān)利發(fā)明者和北京市緊缺急需的自由職業(yè)者，均可請(qǐng)求引入。同月，上海也提出打造“人才頂峰”。2018年，全國(guó)超越100個(gè)城市發(fā)布了人才方針，一線(xiàn)城市以及三、四線(xiàn)城市也開(kāi)端搶奪人才。
本年一開(kāi)年，各地?fù)寠Z人才方針集中發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2月18日2019年至少有16個(gè)城市發(fā)布各類(lèi)人才引入與落戶(hù)等方針。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，其間一線(xiàn)城市3個(gè)，新一線(xiàn)城市4個(gè)，二線(xiàn)城市4個(gè)，三、四線(xiàn)城市4個(gè)以及1個(gè)縣級(jí)城市，搶奪人才大戰(zhàn)全面展開(kāi)。
購(gòu)房、日子補(bǔ)助成重要手法
購(gòu)房、日子補(bǔ)助成多地招引人才的重要手法。2019年頭，多城發(fā)布相關(guān)方針：安徽亳州市最高可領(lǐng)80萬(wàn)安家費(fèi)；江蘇省鎮(zhèn)江市對(duì)碩士、博士畢業(yè)生分3年給予每人15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)助；浙江寧?？h對(duì)落戶(hù)寧海的頂尖人才團(tuán)隊(duì)，最高給予1億元的經(jīng)費(fèi)贊助；成都高新區(qū)為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)供給5套以上的人才公寓，給予最高500萬(wàn)元的一次性啟動(dòng)資金支撐。
各地人才引入效勞也有了進(jìn)一步提升。1月10日，北京市發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)新年代首都技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的施行定見(jiàn)》提出，中華技術(shù)大獎(jiǎng)獲得者、享用國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的、北京市有突出奉獻(xiàn)的等5類(lèi)高技術(shù)人才，可按規(guī)則直接處理人才引入，其愛(ài)人及未成年子女可同時(shí)隨調(diào)隨遷；深圳市在完成大學(xué)畢業(yè)生引入“秒批”的基礎(chǔ)上，將“秒批”拓展到在職人才引入、留學(xué)回國(guó)人員引入、博士后入戶(hù)及其愛(ài)人子女隨遷；?？谑姓畼?shù)立人才效勞“一站式”平臺(tái)，施行一站式受理、一次性奉告、一條龍效勞。
除此之外，南京市修訂南京市積分落戶(hù)，在房產(chǎn)狀況方面首開(kāi)房屋面積每滿(mǎn)1平方米加1分的先例，最高不超越90分，多套房面積不累計(jì)計(jì)分；湖北省襄陽(yáng)市發(fā)布文件，連續(xù)6個(gè)月繳存住宅公積金的，能夠請(qǐng)求公積金購(gòu)房借款。
屢次加碼人才方針頗有成效
2月13日，西安市發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件的通知》。這現(xiàn)已是2017年頭西安市發(fā)布“最寬松落戶(hù)方針細(xì)則”以來(lái)，第七次調(diào)整升級(jí)戶(hù)籍方針。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，戶(hù)籍新政施行以來(lái)西安市新增人口超越105萬(wàn)，單日落戶(hù)超8000人。2018年全市市外遷入共79.5萬(wàn)人，學(xué)歷落戶(hù)和人才引入占總遷入落戶(hù)的63.5%，其間博士以上1253人。除此之外，屢次加碼人才方針的南京、合肥、成都等城市均在2018年落戶(hù)超10萬(wàn)。
但是，人才出走又回流現(xiàn)象也比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有23%的人會(huì)在逃離北上廣深15個(gè)月左右時(shí)，選擇回歸一線(xiàn)城市。
■ 解讀
1 為何呈現(xiàn)人才搶奪現(xiàn)象？
清華大學(xué)工作與社會(huì)保證研討中心主任楊燕綏以為，各地呈現(xiàn)搶奪人才現(xiàn)象，正是我國(guó)人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題的閃現(xiàn)。從2012年到2018年，我國(guó)總和生育率一向低于1.8，平均每年勞作人口減少600多萬(wàn)。而與此一起，我國(guó)人均壽數(shù)目前提升到76.7歲，出世人口少、死亡率低、人均壽數(shù)長(zhǎng)，致使哺育人口、勞作人口、退休人口三者間呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因而不論是所謂高端人才仍是勞作人口，乃至消費(fèi)人群都越來(lái)越缺少，而他們都是經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展的動(dòng)源。“人才從來(lái)都在搶奪，但咱們看到，勞作年紀(jì)人口，乃至具有消費(fèi)能力的人群都成為了搶奪的對(duì)象。”
除此之外，陳秋霖以為搶奪人才也跟城鎮(zhèn)化有關(guān)。在推動(dòng)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，城市數(shù)量和規(guī)劃添加，勞作人口需求加大，不管哪一級(jí)城市，都面臨缺人的問(wèn)題。
對(duì)此，楊燕綏提出，應(yīng)當(dāng)注重理論研討。楊燕綏以為，當(dāng)時(shí)我國(guó)缺乏生育經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面研討，對(duì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)注重程度不行。對(duì)于人口結(jié)構(gòu)規(guī)律、違背規(guī)律會(huì)帶來(lái)的后果以及怎么應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)改動(dòng)帶來(lái)的新的問(wèn)題等方面研討缺乏，就會(huì)導(dǎo)致宏觀(guān)規(guī)劃反應(yīng)比較愚鈍。
2 城市怎么才干留住人才？
陳秋霖以為，短期來(lái)看，降低落戶(hù)門(mén)檻的確能夠招引人才，但久遠(yuǎn)來(lái)看，特別是現(xiàn)階段在國(guó)家層面上出臺(tái)了鋪開(kāi)放寬落戶(hù)約束的新政，就更檢測(cè)城市留住人才的實(shí)力。經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景好、支柱工業(yè)多、社會(huì)安穩(wěn)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共效勞完善都是城市實(shí)力的表現(xiàn)。
“要做好效勞型政府的人物，讓城市變得溫暖。”陳秋霖提出，除了工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，還要供給更好的醫(yī)療、教育、交通等公共效勞。針對(duì)當(dāng)時(shí)年輕人多元化、個(gè)性化的需求制定方針，樹(shù)立留住人才的長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)城市本身實(shí)力的鍛造，楊燕綏以為應(yīng)當(dāng)從簡(jiǎn)單的數(shù)量開(kāi)展向質(zhì)量和特色轉(zhuǎn)型。城市開(kāi)展應(yīng)當(dāng)全國(guó)布局，各個(gè)地區(qū)應(yīng)遵從當(dāng)?shù)匚幕①Y源狀態(tài)整體規(guī)劃、全面轉(zhuǎn)型，“有些合適綠色種植，有些開(kāi)展旅游，而非盲目跟風(fēng)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。”楊燕綏提出，全面轉(zhuǎn)型且具有人文開(kāi)展空氣的城市，才干留住人才和人口，發(fā)揮他們的效果。
3 城市開(kāi)展需什么樣人才？
陳秋霖以為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改動(dòng)，對(duì)人才的定義也在變，學(xué)歷等門(mén)檻不能成為簡(jiǎn)單的衡量標(biāo)準(zhǔn)。“只要是適應(yīng)城市開(kāi)展的實(shí)際需求，在當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵工業(yè)、關(guān)鍵范疇起到重要效果的都是人才。”
對(duì)此，楊燕綏以為，當(dāng)時(shí)我國(guó)迫切需求進(jìn)行教育轉(zhuǎn)型。楊燕綏說(shuō)，隨著社會(huì)開(kāi)展，“好多事沒(méi)人干，好多人沒(méi)事干”的現(xiàn)象各國(guó)都會(huì)呈現(xiàn)，咱們也是如此。這就需求跨學(xué)科培養(yǎng)人才，變革人才培養(yǎng)機(jī)制，改動(dòng)國(guó)民滯后的工作觀(guān)念，“并非學(xué)歷越高越不做效勞，經(jīng)濟(jì)越興旺社會(huì)對(duì)效勞業(yè)需求越大”。楊燕綏提出，要讓我們認(rèn)識(shí)到，同享經(jīng)濟(jì)下彼此效勞是這個(gè)年代的特點(diǎn)。
此外，楊燕綏提出，進(jìn)入老齡社會(huì)，人口紅利并不來(lái)自于低成本勞作力，而是來(lái)自于高質(zhì)量的人口。這要求勞作人口的人力資本高，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)好，并且能夠用消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。不論是勞作年紀(jì)階段仍是老齡階段，給國(guó)家和當(dāng)?shù)胤瞰I(xiàn)都大于個(gè)人消費(fèi)，才干呈現(xiàn)在出產(chǎn)，才干產(chǎn)生紅利。“這樣的人口紅利需求時(shí)間培育。”
為了招引人才，除了落戶(hù)約束，多地發(fā)布多樣化人才方針。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2月18日，在2019年發(fā)布各種人才引入與落戶(hù)等方針的城市現(xiàn)已超越16個(gè)。
從2017年頭搶奪人才大戰(zhàn)打響，兩年間，由主要在二線(xiàn)城市展開(kāi)，到蔓延至一線(xiàn)和三四線(xiàn)城市，乃至招引不少縣級(jí)城市參加。清華大學(xué)工作與社會(huì)保證研討中心主任楊燕綏以為，搶奪人才愈演愈烈的背面是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、工作轉(zhuǎn)型、教育轉(zhuǎn)型、政府公共效勞轉(zhuǎn)型的檢測(cè)。
落戶(hù)方針?lè)艑拰W(xué)歷、年紀(jì)約束
本年一開(kāi)年，多地紛紛發(fā)布落戶(hù)方針，學(xué)歷和年紀(jì)約束均有放寬。
?？谑?月13日開(kāi)端受理申報(bào)的《海口引入人才住宅保證施行細(xì)則》從學(xué)歷和年紀(jì)上均有放寬。從學(xué)歷上將范圍擴(kuò)大至應(yīng)屆高校和職校或海外留學(xué)歸國(guó)畢業(yè)生，從年紀(jì)上，全日制本科以上學(xué)歷或是中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或技師以上資格人才從40周歲放寬至55周歲，全日制專(zhuān)科學(xué)歷或高級(jí)工職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格人才從40周歲放寬至45周歲。
西安市提出，全國(guó)高等院校在校學(xué)生(教育部學(xué)信網(wǎng)在冊(cè)人員)，均可遷入落戶(hù)。此外，落戶(hù)年紀(jì)約束又一次完成突破：本科(含)以上學(xué)歷取消了年紀(jì)約束；本科(不含)以下學(xué)歷的，年紀(jì)由35歲(含)放寬到45歲(含)以下。
一線(xiàn)城市廣州市也在1月11日發(fā)布了新一輪遷入戶(hù)方針體系，將學(xué)士、碩士和博士學(xué)歷人員年紀(jì)約束分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲。一起，高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接入戶(hù)。
中國(guó)社科院人口所社會(huì)保證室主任陳秋霖以為，落戶(hù)方針不斷放寬，逐漸形成統(tǒng)一的人力市場(chǎng)，是國(guó)家開(kāi)展需求的，能夠說(shuō)是咱們最終的方針。要從戶(hù)籍開(kāi)端，逐漸免除勞作力要素之間的流動(dòng)壁壘。
從省級(jí)到縣級(jí)參加人才搶奪
2017年頭，武漢市“五年內(nèi)留住百萬(wàn)大學(xué)生”計(jì)劃打響了搶奪人才榜首槍。這一年，搶奪人才大戰(zhàn)主要集中在武漢、西安、成都、南京、廈門(mén)等新一線(xiàn)或二線(xiàn)城市。
2018年3月21日，北京市宣布樹(shù)立人才引入“綠色通道”，凡是契合一定條件的科技創(chuàng)新人才、文化構(gòu)思人才、體育人才、金融管理人才、高技術(shù)人才、專(zhuān)利發(fā)明者和北京市緊缺急需的自由職業(yè)者，均可請(qǐng)求引入。同月，上海也提出打造“人才頂峰”。2018年，全國(guó)超越100個(gè)城市發(fā)布了人才方針，一線(xiàn)城市以及三、四線(xiàn)城市也開(kāi)端搶奪人才。
本年一開(kāi)年，各地?fù)寠Z人才方針集中發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2月18日2019年至少有16個(gè)城市發(fā)布各類(lèi)人才引入與落戶(hù)等方針。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，其間一線(xiàn)城市3個(gè)，新一線(xiàn)城市4個(gè)，二線(xiàn)城市4個(gè)，三、四線(xiàn)城市4個(gè)以及1個(gè)縣級(jí)城市，搶奪人才大戰(zhàn)全面展開(kāi)。
購(gòu)房、日子補(bǔ)助成重要手法
購(gòu)房、日子補(bǔ)助成多地招引人才的重要手法。2019年頭，多城發(fā)布相關(guān)方針：安徽亳州市最高可領(lǐng)80萬(wàn)安家費(fèi)；江蘇省鎮(zhèn)江市對(duì)碩士、博士畢業(yè)生分3年給予每人15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)助；浙江寧?？h對(duì)落戶(hù)寧海的頂尖人才團(tuán)隊(duì)，最高給予1億元的經(jīng)費(fèi)贊助；成都高新區(qū)為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)供給5套以上的人才公寓，給予最高500萬(wàn)元的一次性啟動(dòng)資金支撐。
各地人才引入效勞也有了進(jìn)一步提升。1月10日，北京市發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)新年代首都技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的施行定見(jiàn)》提出，中華技術(shù)大獎(jiǎng)獲得者、享用國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的、北京市有突出奉獻(xiàn)的等5類(lèi)高技術(shù)人才，可按規(guī)則直接處理人才引入，其愛(ài)人及未成年子女可同時(shí)隨調(diào)隨遷；深圳市在完成大學(xué)畢業(yè)生引入“秒批”的基礎(chǔ)上，將“秒批”拓展到在職人才引入、留學(xué)回國(guó)人員引入、博士后入戶(hù)及其愛(ài)人子女隨遷；?？谑姓畼?shù)立人才效勞“一站式”平臺(tái)，施行一站式受理、一次性奉告、一條龍效勞。
除此之外，南京市修訂南京市積分落戶(hù)，在房產(chǎn)狀況方面首開(kāi)房屋面積每滿(mǎn)1平方米加1分的先例，最高不超越90分，多套房面積不累計(jì)計(jì)分；湖北省襄陽(yáng)市發(fā)布文件，連續(xù)6個(gè)月繳存住宅公積金的，能夠請(qǐng)求公積金購(gòu)房借款。
屢次加碼人才方針頗有成效
2月13日，西安市發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件的通知》。這現(xiàn)已是2017年頭西安市發(fā)布“最寬松落戶(hù)方針細(xì)則”以來(lái)，第七次調(diào)整升級(jí)戶(hù)籍方針。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，戶(hù)籍新政施行以來(lái)西安市新增人口超越105萬(wàn)，單日落戶(hù)超8000人。2018年全市市外遷入共79.5萬(wàn)人，學(xué)歷落戶(hù)和人才引入占總遷入落戶(hù)的63.5%，其間博士以上1253人。除此之外，屢次加碼人才方針的南京、合肥、成都等城市均在2018年落戶(hù)超10萬(wàn)。
但是，人才出走又回流現(xiàn)象也比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有23%的人會(huì)在逃離北上廣深15個(gè)月左右時(shí)，選擇回歸一線(xiàn)城市。
■ 解讀
1 為何呈現(xiàn)人才搶奪現(xiàn)象？
清華大學(xué)工作與社會(huì)保證研討中心主任楊燕綏以為，各地呈現(xiàn)搶奪人才現(xiàn)象，正是我國(guó)人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題的閃現(xiàn)。從2012年到2018年，我國(guó)總和生育率一向低于1.8，平均每年勞作人口減少600多萬(wàn)。而與此一起，我國(guó)人均壽數(shù)目前提升到76.7歲，出世人口少、死亡率低、人均壽數(shù)長(zhǎng)，致使哺育人口、勞作人口、退休人口三者間呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因而不論是所謂高端人才仍是勞作人口，乃至消費(fèi)人群都越來(lái)越缺少，而他們都是經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展的動(dòng)源。“人才從來(lái)都在搶奪，但咱們看到，勞作年紀(jì)人口，乃至具有消費(fèi)能力的人群都成為了搶奪的對(duì)象。”
除此之外，陳秋霖以為搶奪人才也跟城鎮(zhèn)化有關(guān)。在推動(dòng)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，城市數(shù)量和規(guī)劃添加，勞作人口需求加大，不管哪一級(jí)城市，都面臨缺人的問(wèn)題。
對(duì)此，楊燕綏提出，應(yīng)當(dāng)注重理論研討。楊燕綏以為，當(dāng)時(shí)我國(guó)缺乏生育經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面研討，對(duì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)注重程度不行。對(duì)于人口結(jié)構(gòu)規(guī)律、違背規(guī)律會(huì)帶來(lái)的后果以及怎么應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)改動(dòng)帶來(lái)的新的問(wèn)題等方面研討缺乏，就會(huì)導(dǎo)致宏觀(guān)規(guī)劃反應(yīng)比較愚鈍。
2 城市怎么才干留住人才？
陳秋霖以為，短期來(lái)看，降低落戶(hù)門(mén)檻的確能夠招引人才，但久遠(yuǎn)來(lái)看，特別是現(xiàn)階段在國(guó)家層面上出臺(tái)了鋪開(kāi)放寬落戶(hù)約束的新政，就更檢測(cè)城市留住人才的實(shí)力。經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景好、支柱工業(yè)多、社會(huì)安穩(wěn)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共效勞完善都是城市實(shí)力的表現(xiàn)。
“要做好效勞型政府的人物，讓城市變得溫暖。”陳秋霖提出，除了工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，還要供給更好的醫(yī)療、教育、交通等公共效勞。針對(duì)當(dāng)時(shí)年輕人多元化、個(gè)性化的需求制定方針，樹(shù)立留住人才的長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)城市本身實(shí)力的鍛造，楊燕綏以為應(yīng)當(dāng)從簡(jiǎn)單的數(shù)量開(kāi)展向質(zhì)量和特色轉(zhuǎn)型。城市開(kāi)展應(yīng)當(dāng)全國(guó)布局，各個(gè)地區(qū)應(yīng)遵從當(dāng)?shù)匚幕①Y源狀態(tài)整體規(guī)劃、全面轉(zhuǎn)型，“有些合適綠色種植，有些開(kāi)展旅游，而非盲目跟風(fēng)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。”楊燕綏提出，全面轉(zhuǎn)型且具有人文開(kāi)展空氣的城市，才干留住人才和人口，發(fā)揮他們的效果。
3 城市開(kāi)展需什么樣人才？
陳秋霖以為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改動(dòng)，對(duì)人才的定義也在變，學(xué)歷等門(mén)檻不能成為簡(jiǎn)單的衡量標(biāo)準(zhǔn)。“只要是適應(yīng)城市開(kāi)展的實(shí)際需求，在當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵工業(yè)、關(guān)鍵范疇起到重要效果的都是人才。”
對(duì)此，楊燕綏以為，當(dāng)時(shí)我國(guó)迫切需求進(jìn)行教育轉(zhuǎn)型。楊燕綏說(shuō)，隨著社會(huì)開(kāi)展，“好多事沒(méi)人干，好多人沒(méi)事干”的現(xiàn)象各國(guó)都會(huì)呈現(xiàn)，咱們也是如此。這就需求跨學(xué)科培養(yǎng)人才，變革人才培養(yǎng)機(jī)制，改動(dòng)國(guó)民滯后的工作觀(guān)念，“并非學(xué)歷越高越不做效勞，經(jīng)濟(jì)越興旺社會(huì)對(duì)效勞業(yè)需求越大”。楊燕綏提出，要讓我們認(rèn)識(shí)到，同享經(jīng)濟(jì)下彼此效勞是這個(gè)年代的特點(diǎn)。
此外，楊燕綏提出，進(jìn)入老齡社會(huì)，人口紅利并不來(lái)自于低成本勞作力，而是來(lái)自于高質(zhì)量的人口。這要求勞作人口的人力資本高，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)好，并且能夠用消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。不論是勞作年紀(jì)階段仍是老齡階段，給國(guó)家和當(dāng)?shù)胤瞰I(xiàn)都大于個(gè)人消費(fèi)，才干呈現(xiàn)在出產(chǎn)，才干產(chǎn)生紅利。“這樣的人口紅利需求時(shí)間培育。”
