在本年全國兩會的第二場“部長通道”上，工業(yè)和信息化部部長苗圩表明：“年末前完成所有手機用戶自在‘攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)’。”如今，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”落地進入沖刺階段。但是，有不少人表明，自己在“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”中遭受了“套路”：被捆綁事務(wù)套餐、轉(zhuǎn)網(wǎng)期間網(wǎng)速變慢……這些都成為“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”執(zhí)行過程中的“攔路虎”。
直擊痛點，帶著號碼“跳槽”
淺顯來講，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是指號碼可帶著，移機不改號。過去，用戶若對自家運營商不滿意，想換運營商及套餐有必要要更換電話號碼。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”解決了用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)需換號這一長期存在的痛點，即用戶能夠帶著手機號碼自在“跳槽”。毫無疑問，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”關(guān)于用戶來說是一個經(jīng)濟實惠的大禮包。一起，它也有助于倒逼運營商提升服務(wù)質(zhì)量，推動市場良性競賽，可謂雙向利好。
其實，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”并非新鮮事物，早在2010年，第一批“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點工作就在天津和海南啟動。2014年，第二批試點花落江西、湖北和云南。2018年12月1日，上述5個省、直轄市同步啟用了“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”事務(wù)受理新流程。直到本年3月，《2019年國務(wù)院政府工作報告》清晰在全國實施“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。這意味著試點近10年的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”終于跨出了試點區(qū)，將于本年末覆蓋所有手機用戶。
據(jù)我國信息通訊研究院數(shù)據(jù)顯示，到2018年12月底，累計攜轉(zhuǎn)人次達167萬，值得注意的是，其中2018年新增63萬人次，同比增長62%。這一增長的背面是人們關(guān)于轉(zhuǎn)網(wǎng)不換號的火急需求。
現(xiàn)在，依據(jù)工信部規(guī)則，想要成功處理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”需要滿意以下3個條件：第一，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的號碼有必要實名制，有必要是本人運用；第二，轉(zhuǎn)網(wǎng)之前如有參加運營商的活動，有必要等活動完畢；第三，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的號碼不能有任何欠費。
遭受“套路”，無法放棄轉(zhuǎn)網(wǎng)
“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的加快落地，對廣大用戶來說本是福利。但是，在執(zhí)行優(yōu)惠政策的過程中，一些試點地區(qū)也暴露出不少問題。不論是轉(zhuǎn)網(wǎng)前的資歷查詢、轉(zhuǎn)網(wǎng)中的程序還是轉(zhuǎn)網(wǎng)后的運用，都存在不同程度的“套路”。
在“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”前，用戶都需要對自己是否具有轉(zhuǎn)網(wǎng)資歷進行確認。通過查詢，有用戶發(fā)現(xiàn)，自己竟具有許多不曾知曉的在網(wǎng)協(xié)議和套餐。綿長的等待使一部分用戶不得不放棄“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。而參加過移動電子券兌換、話費充值優(yōu)惠、寬帶處理等活動導致不能處理轉(zhuǎn)網(wǎng)事務(wù)的用戶更不在少數(shù)。
在請求轉(zhuǎn)網(wǎng)的過程中，一些用戶發(fā)現(xiàn)自己的手機莫名多出了所謂的“優(yōu)惠套餐”，比方合約期為2年的免費彩信包、合約期為1年的免費2G全國流量等。許多“福利”延長了用戶和原運營商的合約期限，名為贈送福利，實為轉(zhuǎn)網(wǎng)阻礙。還有一些滿意轉(zhuǎn)網(wǎng)條件的用戶，被運營商奉告“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”存在許多技能危險，比方無法正常接收微信、手機銀行、淘寶等第三方驗證碼的問題，最后無法地放棄了轉(zhuǎn)網(wǎng)。
但是，成功處理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”并不意味著一定能像轉(zhuǎn)網(wǎng)前那樣正常運用。有用戶發(fā)現(xiàn)，自己在轉(zhuǎn)網(wǎng)后被莫名“降了級”，難以享用部分通話事務(wù)和優(yōu)惠活動。上述許多問題都讓用戶在處理過程中叫苦連天。
化堵為疏，贏得競賽主動權(quán)
本年“五一”假期，我國移動在全網(wǎng)推出“查網(wǎng)齡送流量”活動，因贈送流量較多，引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友稱，這是我國移動的“套路”，參加后就不答應(yīng)“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。對此，我國移動發(fā)布澄清布告，稱參加本次“查網(wǎng)齡送流量”活動期間不影響客戶處理任何事務(wù)，包括“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
這無疑為運營商提了個醒，處處埋“坑”的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”影響了用戶對各大運營商的信賴度。中南財經(jīng)政法大學法學院副教授戴盛儀指出，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是顧客自主選擇權(quán)的表現(xiàn)，在處理寬帶套餐或參加優(yōu)惠活動時，電信運營商應(yīng)當清晰奉告顧客享有的優(yōu)惠及限制性權(quán)利。如果運營商未實行奉告責任，兩邊簽訂的格局合同應(yīng)屬無效，運營商應(yīng)當無條件為顧客處理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
日前，工信部印發(fā)了《關(guān)于2019年信息通訊職業(yè)行風建設(shè)暨糾風工作的指導定見》，清晰提出要深化“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”事務(wù)標準處理，不得擅自增設(shè)處理條件、人為設(shè)置障礙，不得利用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實施惡性競賽行為。這一規(guī)則為執(zhí)行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”按下了加快鍵。業(yè)內(nèi)人士表明，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是電信改革的必然趨勢，運營商應(yīng)順應(yīng)趨勢、化堵為疏，走創(chuàng)新服務(wù)之路，方能在“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”全面落地后，贏得新一輪競賽的主動權(quán)。
直擊痛點，帶著號碼“跳槽”
淺顯來講，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是指號碼可帶著，移機不改號。過去，用戶若對自家運營商不滿意，想換運營商及套餐有必要要更換電話號碼。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”解決了用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)需換號這一長期存在的痛點，即用戶能夠帶著手機號碼自在“跳槽”。毫無疑問，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”關(guān)于用戶來說是一個經(jīng)濟實惠的大禮包。一起，它也有助于倒逼運營商提升服務(wù)質(zhì)量，推動市場良性競賽，可謂雙向利好。
其實，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”并非新鮮事物，早在2010年，第一批“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點工作就在天津和海南啟動。2014年，第二批試點花落江西、湖北和云南。2018年12月1日，上述5個省、直轄市同步啟用了“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”事務(wù)受理新流程。直到本年3月，《2019年國務(wù)院政府工作報告》清晰在全國實施“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。這意味著試點近10年的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”終于跨出了試點區(qū)，將于本年末覆蓋所有手機用戶。
據(jù)我國信息通訊研究院數(shù)據(jù)顯示，到2018年12月底，累計攜轉(zhuǎn)人次達167萬，值得注意的是，其中2018年新增63萬人次，同比增長62%。這一增長的背面是人們關(guān)于轉(zhuǎn)網(wǎng)不換號的火急需求。
現(xiàn)在，依據(jù)工信部規(guī)則，想要成功處理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”需要滿意以下3個條件：第一，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的號碼有必要實名制，有必要是本人運用；第二，轉(zhuǎn)網(wǎng)之前如有參加運營商的活動，有必要等活動完畢；第三，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的號碼不能有任何欠費。
遭受“套路”，無法放棄轉(zhuǎn)網(wǎng)
“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的加快落地，對廣大用戶來說本是福利。但是，在執(zhí)行優(yōu)惠政策的過程中，一些試點地區(qū)也暴露出不少問題。不論是轉(zhuǎn)網(wǎng)前的資歷查詢、轉(zhuǎn)網(wǎng)中的程序還是轉(zhuǎn)網(wǎng)后的運用，都存在不同程度的“套路”。
在“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”前，用戶都需要對自己是否具有轉(zhuǎn)網(wǎng)資歷進行確認。通過查詢，有用戶發(fā)現(xiàn)，自己竟具有許多不曾知曉的在網(wǎng)協(xié)議和套餐。綿長的等待使一部分用戶不得不放棄“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。而參加過移動電子券兌換、話費充值優(yōu)惠、寬帶處理等活動導致不能處理轉(zhuǎn)網(wǎng)事務(wù)的用戶更不在少數(shù)。
在請求轉(zhuǎn)網(wǎng)的過程中，一些用戶發(fā)現(xiàn)自己的手機莫名多出了所謂的“優(yōu)惠套餐”，比方合約期為2年的免費彩信包、合約期為1年的免費2G全國流量等。許多“福利”延長了用戶和原運營商的合約期限，名為贈送福利，實為轉(zhuǎn)網(wǎng)阻礙。還有一些滿意轉(zhuǎn)網(wǎng)條件的用戶，被運營商奉告“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”存在許多技能危險，比方無法正常接收微信、手機銀行、淘寶等第三方驗證碼的問題，最后無法地放棄了轉(zhuǎn)網(wǎng)。
但是，成功處理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”并不意味著一定能像轉(zhuǎn)網(wǎng)前那樣正常運用。有用戶發(fā)現(xiàn)，自己在轉(zhuǎn)網(wǎng)后被莫名“降了級”，難以享用部分通話事務(wù)和優(yōu)惠活動。上述許多問題都讓用戶在處理過程中叫苦連天。
化堵為疏，贏得競賽主動權(quán)
本年“五一”假期，我國移動在全網(wǎng)推出“查網(wǎng)齡送流量”活動，因贈送流量較多，引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友稱，這是我國移動的“套路”，參加后就不答應(yīng)“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。對此，我國移動發(fā)布澄清布告，稱參加本次“查網(wǎng)齡送流量”活動期間不影響客戶處理任何事務(wù)，包括“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
這無疑為運營商提了個醒，處處埋“坑”的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”影響了用戶對各大運營商的信賴度。中南財經(jīng)政法大學法學院副教授戴盛儀指出，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是顧客自主選擇權(quán)的表現(xiàn)，在處理寬帶套餐或參加優(yōu)惠活動時，電信運營商應(yīng)當清晰奉告顧客享有的優(yōu)惠及限制性權(quán)利。如果運營商未實行奉告責任，兩邊簽訂的格局合同應(yīng)屬無效，運營商應(yīng)當無條件為顧客處理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
日前，工信部印發(fā)了《關(guān)于2019年信息通訊職業(yè)行風建設(shè)暨糾風工作的指導定見》，清晰提出要深化“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”事務(wù)標準處理，不得擅自增設(shè)處理條件、人為設(shè)置障礙，不得利用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實施惡性競賽行為。這一規(guī)則為執(zhí)行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”按下了加快鍵。業(yè)內(nèi)人士表明，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是電信改革的必然趨勢，運營商應(yīng)順應(yīng)趨勢、化堵為疏，走創(chuàng)新服務(wù)之路，方能在“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”全面落地后，贏得新一輪競賽的主動權(quán)。
