飲水安滿是保證人民大眾生命健康的根本條件。我國自2005年施行鄉(xiāng)村飲水安全工程以來，大部分鄉(xiāng)村飲水安全問題逐漸處理。但受天然、經(jīng)濟(jì)社會展開條件約束，鄉(xiāng)村供水整體處于初級展開階段，部分工程存在不安穩(wěn)、易反復(fù)的問題。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些區(qū)域工礦企業(yè)污水、日子污水排放形成江河水源污染嚴(yán)峻；部分鄉(xiāng)村飲用水缺少凈化消毒設(shè)備；一些“水柜工程”水質(zhì)不合格……
離別苦咸水難見大黃牙
我國自2005年施行鄉(xiāng)村飲水安全工程以來，大部分鄉(xiāng)村飲水安全問題逐漸處理。特別是在干旱的深度貧困區(qū)域，根本實(shí)現(xiàn)了從喝不上水到有安穩(wěn)水源，從而喝上安全水的“兩級跳”。
據(jù)西北區(qū)域的一位鄉(xiāng)民回憶，曩昔當(dāng)?shù)卮蟊娺B根本的飲水都難以確保，大家喝的澇壩水中，漂浮著蟲子、畜禽糞便等。20世紀(jì)90年代中期，該區(qū)域開始有組織地打地下水。但那時(shí)打的井水歸于淺層水，含氟量、硬度、堿度等多項(xiàng)目標(biāo)均不符合規(guī)范，老百姓稱之為“苦咸水”。日子用水有了根本保證，但許多人牙齒發(fā)黃，得結(jié)石病的許多。
2017年至2018年間，中心和當(dāng)?shù)卦诋?dāng)?shù)叵群笸顿Y1400多萬元施行鄉(xiāng)村飲水安全鞏固進(jìn)步工程，當(dāng)?shù)?500人從中獲益。據(jù)當(dāng)?shù)厮块T介紹，處理“苦咸水”要經(jīng)過15道程序，比處理一般氟超支地下水多了8道程序。如今，孩子們拉肚子和滿口大黃牙的現(xiàn)象越來越少了。
江西省對鄉(xiāng)村飲水工程進(jìn)行鞏固進(jìn)步，鄉(xiāng)村集中供水率從2015年末的77%進(jìn)步到2018年末的87.7%，自來水普及率也從68%進(jìn)步到82%，大部分鄉(xiāng)民家里的水龍頭流出了清澈的自來水，根本結(jié)束了鄉(xiāng)村居民背著水桶挑水喝的歷史。
經(jīng)過施行鄉(xiāng)村飲水安全工程，我國鄉(xiāng)村飲水問題在“十二五”末根本處理。但受天然、經(jīng)濟(jì)社會展開條件約束，鄉(xiāng)村供水整體處于初級展開階段，部分工程存在不安穩(wěn)、易反復(fù)的問題，“十三五”期間中心決定施行鄉(xiāng)村飲水安全鞏固進(jìn)步工程，各地規(guī)劃總投資1317億元，規(guī)劃獲益人口逾2億人，中心擬安排投資220億元，重點(diǎn)對貧困區(qū)域等予以適當(dāng)補(bǔ)助。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018年末，全國鄉(xiāng)村自來水普及率到達(dá)80%，供水確保率和水質(zhì)合格程度顯著進(jìn)步。
農(nóng)戶一年水費(fèi)不行管理人員一天薪酬
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村區(qū)域依然存在水源易污染、水質(zhì)不合格等問題。
第一，鄉(xiāng)村飲用水水源污染危險(xiǎn)大。專家表示，跟著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；俺擎?zhèn)化快速展開，工礦企業(yè)污水排放、日子污水排放形成江河水源污染嚴(yán)峻，鄉(xiāng)村飲用水水源地生態(tài)日益惡化。
江西省鄉(xiāng)村水利水電局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在飲用水水源地主要來自河流、湖庫和地下水，而在鄉(xiāng)村區(qū)域普遍建有排灌站，旱季來臨時(shí)向河流排澇，水流會連同化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染一并排放到河流中，成為影響水源地水質(zhì)的一大隱患。
記者在西北區(qū)域某鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠看到，盡管水井房周邊被綠色的護(hù)欄圍住，但緊挨著馬路，且護(hù)欄外圍是耕種的農(nóng)田，并未到達(dá)一級保護(hù)區(qū)范圍規(guī)范。當(dāng)?shù)匾幻刹空f，水廠工作人員讓鄉(xiāng)民控制好化肥和農(nóng)藥的運(yùn)用劑量，“但沒有充足的人力去監(jiān)督鄉(xiāng)民怎么耕種，要到達(dá)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技能規(guī)范很難”。
第二，部分鄉(xiāng)村飲用水缺少凈化消毒設(shè)備，一些“水柜工程”水質(zhì)不合格。廣西壯族自治區(qū)水利廳鄉(xiāng)村水利處處長韋恩斌說，因?yàn)闂l件約束，鄉(xiāng)村飲水安全工程建造和投資規(guī)范較低，部分工程未配套過濾、凈化消毒設(shè)備，水源保護(hù)也不到位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村飲水工程的出廠水和末梢水合格率低。特別是“水柜工程”，許多早年建造的水柜沒有加蓋板，水質(zhì)合格率較低，水柜水質(zhì)微生物目標(biāo)超支問題杰出，部分還存在色彩發(fā)綠、有必定氣味、肉眼可見物超支等問題。
一些鄉(xiāng)村居民用水觀念落后，日子用水取自附近的河水或許井水，自來水只用于做飯或許燒開水，用水量很小，自來水長時(shí)間停留在管網(wǎng)中，運(yùn)用周轉(zhuǎn)率低，簡略導(dǎo)致水質(zhì)變差。
第三，經(jīng)費(fèi)匱乏，管理水平有限。業(yè)內(nèi)人士表示，一些基層管理人員專業(yè)水平有限，缺少根本的管網(wǎng)維護(hù)知識和衛(wèi)生知識，大部分都是由當(dāng)?shù)卮蟊姾喡钥醋o(hù)，“消毒液加多少，只能憑感覺和經(jīng)驗(yàn)”。
管理水平待進(jìn)步的背面是經(jīng)費(fèi)匱乏。西北某地水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)域鄉(xiāng)村飲水安全工程均勻供水價(jià)格為1.1元/立方米，而去年全區(qū)域均勻成本水價(jià)為3.28元/立方米。不少縣市僅能維持鄉(xiāng)村水廠低水平運(yùn)轉(zhuǎn)，工程折舊、修理、稅金等費(fèi)用無法落實(shí)。
江西省永修縣水利局農(nóng)電站負(fù)責(zé)人王飛說：“有的農(nóng)戶一年用水量就幾噸，水費(fèi)收來還不行管理人員的一天薪酬。”
第四，部分農(nóng)民大眾用水難。西南貧困區(qū)域某村歸于典型的喀斯特地貌，坡陡山高谷深，部分有水源的當(dāng)?shù)夭杉{自流引水或小規(guī)模低揚(yáng)程提水工程，無固定水源的則采納“一戶一窖”的方法處理飲水問題，但基礎(chǔ)設(shè)備投入大，施行困難。“水窖壞了半年多了，修理人工、材料費(fèi)需要上萬元，一向沒錢修。”一位田姓鄉(xiāng)民通知記者。
在廣西等地，因?yàn)椴糠洲r(nóng)民向林地開荒，很多栽培速生桉等樹種，導(dǎo)致水源林、生態(tài)林面積快速萎縮，地表水資源減少，加之鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)加速，一些栽培大戶不斷抽取地下水灌溉，飲水工程水源水量日益減少。
有人管事，還要有錢就事
受訪人士以為，總結(jié)以往集中式飲用水水源地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最重要的是要避免走“重建輕管”的老路。
一方面，在新建或劃定水源保護(hù)區(qū)時(shí)，各地需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免水源保護(hù)區(qū)與土地利用規(guī)劃、城市展開規(guī)劃、扶貧工業(yè)規(guī)劃等發(fā)生沖突?；鶎痈刹恐鲝埻度雽ｉT經(jīng)費(fèi)，展開鄉(xiāng)村飲用水水源地根本情況摸排，推動(dòng)水源地保護(hù)區(qū)劃定，設(shè)立保護(hù)區(qū)鴻溝標(biāo)志，完成規(guī)范化建造，同時(shí)全面整治保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題，建立問題清單，著力消除水源污染危險(xiǎn)。
針對保護(hù)區(qū)劃定、水廠建造之后管理跟不上等難題，廣西壯族自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)人主張，可經(jīng)過清楚鄉(xiāng)村飲水安全項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，落實(shí)工程管護(hù)的主體職責(zé)、人員和經(jīng)費(fèi)，確保工程長時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)。
另一方面，加速推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化建造，強(qiáng)化技能支撐。業(yè)內(nèi)專家以為，城鄉(xiāng)供水一體化可以打破城鄉(xiāng)供水分割的局面，主張經(jīng)過政府和商場“兩條腿”走路，在適合區(qū)域加以推行。同時(shí)，在鄉(xiāng)村探究展開集中式供水，降低成本。
廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院副院長曾廣慶主張，應(yīng)鼓舞和支撐專業(yè)環(huán)保公司以有償服務(wù)方法參加鄉(xiāng)村飲用水工程及污水處理設(shè)備運(yùn)營管理，加強(qiáng)技能指導(dǎo)。
此外，一些基層干部主張，加強(qiáng)工程管護(hù)的經(jīng)費(fèi)保證，每年投入必定資金用于飲水工程的維護(hù)，加大供水管網(wǎng)設(shè)備的維護(hù)改造。特別是加大消毒凈化設(shè)備投入，進(jìn)一步進(jìn)步飲用水水質(zhì)。
離別苦咸水難見大黃牙
我國自2005年施行鄉(xiāng)村飲水安全工程以來，大部分鄉(xiāng)村飲水安全問題逐漸處理。特別是在干旱的深度貧困區(qū)域，根本實(shí)現(xiàn)了從喝不上水到有安穩(wěn)水源，從而喝上安全水的“兩級跳”。
據(jù)西北區(qū)域的一位鄉(xiāng)民回憶，曩昔當(dāng)?shù)卮蟊娺B根本的飲水都難以確保，大家喝的澇壩水中，漂浮著蟲子、畜禽糞便等。20世紀(jì)90年代中期，該區(qū)域開始有組織地打地下水。但那時(shí)打的井水歸于淺層水，含氟量、硬度、堿度等多項(xiàng)目標(biāo)均不符合規(guī)范，老百姓稱之為“苦咸水”。日子用水有了根本保證，但許多人牙齒發(fā)黃，得結(jié)石病的許多。
2017年至2018年間，中心和當(dāng)?shù)卦诋?dāng)?shù)叵群笸顿Y1400多萬元施行鄉(xiāng)村飲水安全鞏固進(jìn)步工程，當(dāng)?shù)?500人從中獲益。據(jù)當(dāng)?shù)厮块T介紹，處理“苦咸水”要經(jīng)過15道程序，比處理一般氟超支地下水多了8道程序。如今，孩子們拉肚子和滿口大黃牙的現(xiàn)象越來越少了。
江西省對鄉(xiāng)村飲水工程進(jìn)行鞏固進(jìn)步，鄉(xiāng)村集中供水率從2015年末的77%進(jìn)步到2018年末的87.7%，自來水普及率也從68%進(jìn)步到82%，大部分鄉(xiāng)民家里的水龍頭流出了清澈的自來水，根本結(jié)束了鄉(xiāng)村居民背著水桶挑水喝的歷史。
經(jīng)過施行鄉(xiāng)村飲水安全工程，我國鄉(xiāng)村飲水問題在“十二五”末根本處理。但受天然、經(jīng)濟(jì)社會展開條件約束，鄉(xiāng)村供水整體處于初級展開階段，部分工程存在不安穩(wěn)、易反復(fù)的問題，“十三五”期間中心決定施行鄉(xiāng)村飲水安全鞏固進(jìn)步工程，各地規(guī)劃總投資1317億元，規(guī)劃獲益人口逾2億人，中心擬安排投資220億元，重點(diǎn)對貧困區(qū)域等予以適當(dāng)補(bǔ)助。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018年末，全國鄉(xiāng)村自來水普及率到達(dá)80%，供水確保率和水質(zhì)合格程度顯著進(jìn)步。
農(nóng)戶一年水費(fèi)不行管理人員一天薪酬
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村區(qū)域依然存在水源易污染、水質(zhì)不合格等問題。
第一，鄉(xiāng)村飲用水水源污染危險(xiǎn)大。專家表示，跟著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；俺擎?zhèn)化快速展開，工礦企業(yè)污水排放、日子污水排放形成江河水源污染嚴(yán)峻，鄉(xiāng)村飲用水水源地生態(tài)日益惡化。
江西省鄉(xiāng)村水利水電局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在飲用水水源地主要來自河流、湖庫和地下水，而在鄉(xiāng)村區(qū)域普遍建有排灌站，旱季來臨時(shí)向河流排澇，水流會連同化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染一并排放到河流中，成為影響水源地水質(zhì)的一大隱患。
記者在西北區(qū)域某鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠看到，盡管水井房周邊被綠色的護(hù)欄圍住，但緊挨著馬路，且護(hù)欄外圍是耕種的農(nóng)田，并未到達(dá)一級保護(hù)區(qū)范圍規(guī)范。當(dāng)?shù)匾幻刹空f，水廠工作人員讓鄉(xiāng)民控制好化肥和農(nóng)藥的運(yùn)用劑量，“但沒有充足的人力去監(jiān)督鄉(xiāng)民怎么耕種，要到達(dá)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技能規(guī)范很難”。
第二，部分鄉(xiāng)村飲用水缺少凈化消毒設(shè)備，一些“水柜工程”水質(zhì)不合格。廣西壯族自治區(qū)水利廳鄉(xiāng)村水利處處長韋恩斌說，因?yàn)闂l件約束，鄉(xiāng)村飲水安全工程建造和投資規(guī)范較低，部分工程未配套過濾、凈化消毒設(shè)備，水源保護(hù)也不到位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村飲水工程的出廠水和末梢水合格率低。特別是“水柜工程”，許多早年建造的水柜沒有加蓋板，水質(zhì)合格率較低，水柜水質(zhì)微生物目標(biāo)超支問題杰出，部分還存在色彩發(fā)綠、有必定氣味、肉眼可見物超支等問題。
一些鄉(xiāng)村居民用水觀念落后，日子用水取自附近的河水或許井水，自來水只用于做飯或許燒開水，用水量很小，自來水長時(shí)間停留在管網(wǎng)中，運(yùn)用周轉(zhuǎn)率低，簡略導(dǎo)致水質(zhì)變差。
第三，經(jīng)費(fèi)匱乏，管理水平有限。業(yè)內(nèi)人士表示，一些基層管理人員專業(yè)水平有限，缺少根本的管網(wǎng)維護(hù)知識和衛(wèi)生知識，大部分都是由當(dāng)?shù)卮蟊姾喡钥醋o(hù)，“消毒液加多少，只能憑感覺和經(jīng)驗(yàn)”。
管理水平待進(jìn)步的背面是經(jīng)費(fèi)匱乏。西北某地水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)域鄉(xiāng)村飲水安全工程均勻供水價(jià)格為1.1元/立方米，而去年全區(qū)域均勻成本水價(jià)為3.28元/立方米。不少縣市僅能維持鄉(xiāng)村水廠低水平運(yùn)轉(zhuǎn)，工程折舊、修理、稅金等費(fèi)用無法落實(shí)。
江西省永修縣水利局農(nóng)電站負(fù)責(zé)人王飛說：“有的農(nóng)戶一年用水量就幾噸，水費(fèi)收來還不行管理人員的一天薪酬。”
第四，部分農(nóng)民大眾用水難。西南貧困區(qū)域某村歸于典型的喀斯特地貌，坡陡山高谷深，部分有水源的當(dāng)?shù)夭杉{自流引水或小規(guī)模低揚(yáng)程提水工程，無固定水源的則采納“一戶一窖”的方法處理飲水問題，但基礎(chǔ)設(shè)備投入大，施行困難。“水窖壞了半年多了，修理人工、材料費(fèi)需要上萬元，一向沒錢修。”一位田姓鄉(xiāng)民通知記者。
在廣西等地，因?yàn)椴糠洲r(nóng)民向林地開荒，很多栽培速生桉等樹種，導(dǎo)致水源林、生態(tài)林面積快速萎縮，地表水資源減少，加之鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)加速，一些栽培大戶不斷抽取地下水灌溉，飲水工程水源水量日益減少。
有人管事，還要有錢就事
受訪人士以為，總結(jié)以往集中式飲用水水源地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最重要的是要避免走“重建輕管”的老路。
一方面，在新建或劃定水源保護(hù)區(qū)時(shí)，各地需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免水源保護(hù)區(qū)與土地利用規(guī)劃、城市展開規(guī)劃、扶貧工業(yè)規(guī)劃等發(fā)生沖突?；鶎痈刹恐鲝埻度雽ｉT經(jīng)費(fèi)，展開鄉(xiāng)村飲用水水源地根本情況摸排，推動(dòng)水源地保護(hù)區(qū)劃定，設(shè)立保護(hù)區(qū)鴻溝標(biāo)志，完成規(guī)范化建造，同時(shí)全面整治保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題，建立問題清單，著力消除水源污染危險(xiǎn)。
針對保護(hù)區(qū)劃定、水廠建造之后管理跟不上等難題，廣西壯族自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)人主張，可經(jīng)過清楚鄉(xiāng)村飲水安全項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，落實(shí)工程管護(hù)的主體職責(zé)、人員和經(jīng)費(fèi)，確保工程長時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)。
另一方面，加速推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化建造，強(qiáng)化技能支撐。業(yè)內(nèi)專家以為，城鄉(xiāng)供水一體化可以打破城鄉(xiāng)供水分割的局面，主張經(jīng)過政府和商場“兩條腿”走路，在適合區(qū)域加以推行。同時(shí)，在鄉(xiāng)村探究展開集中式供水，降低成本。
廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院副院長曾廣慶主張，應(yīng)鼓舞和支撐專業(yè)環(huán)保公司以有償服務(wù)方法參加鄉(xiāng)村飲用水工程及污水處理設(shè)備運(yùn)營管理，加強(qiáng)技能指導(dǎo)。
此外，一些基層干部主張，加強(qiáng)工程管護(hù)的經(jīng)費(fèi)保證，每年投入必定資金用于飲水工程的維護(hù)，加大供水管網(wǎng)設(shè)備的維護(hù)改造。特別是加大消毒凈化設(shè)備投入，進(jìn)一步進(jìn)步飲用水水質(zhì)。
