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抽打逃課學(xué)生被處罰引發(fā)熱議 教育懲戒權(quán)如何明確尺度

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-08-06  來源:法制日?qǐng)?bào)  瀏覽次數(shù):135
核心提示:抽打逃課學(xué)生被處罰引發(fā)熱議 教育懲戒權(quán)如何明確尺度
    近來,山東省五蓮縣政府網(wǎng)站刊發(fā)音訊,對(duì)此前引發(fā)爭(zhēng)議的“教師用講義鞭打逃課學(xué)生被處置”一事的后續(xù)發(fā)展予以通報(bào)。

據(jù)悉,關(guān)于五蓮縣發(fā)作教師楊某體罰學(xué)生事情,五蓮縣縣委、縣政府高度重視,對(duì)教體局、校園進(jìn)行了嚴(yán)肅批判教育,7月23日教體局已吊銷追加處理決議。依據(jù)涉事教師個(gè)人意愿,已將其從原校園調(diào)往五蓮一中。目前,當(dāng)事雙方已協(xié)商達(dá)成寬和。

所謂的“追加處理”,即此前五蓮縣教育主管部門決議的扣發(fā)楊某本年5月至2020年4月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效薪酬、將楊某自本年7月納入五蓮縣信譽(yù)信息點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)“黑名單”等。

關(guān)于上述事情,社會(huì)輿論眾說紛紜。

實(shí)際上,環(huán)繞教師教育懲戒權(quán)的評(píng)論由來已久。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教育改革全面進(jìn)步職責(zé)教育質(zhì)量的意見》提出,要擬定施行細(xì)則,明晰教師教育懲戒權(quán)。8月1日,教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在教育部新聞通氣會(huì)上稱,正在研討擬定教師懲戒權(quán)詳細(xì)的施行細(xì)則,將盡快出臺(tái)。

那么,應(yīng)該如何保證教師依法享有教育懲戒權(quán)并在實(shí)踐中運(yùn)用好?《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

懲戒學(xué)生被扣薪酬

育人心態(tài)發(fā)作轉(zhuǎn)變

“教育育人,本應(yīng)一體,教育就該先育人。我現(xiàn)在教育沒有問題,育人卻多了不少的顧忌。”初中教師王武(化名)有點(diǎn)無奈。

王武至今從教已近20年,回想當(dāng)初,他懷著教育育人的理想滿腔熱忱地成為一名人民教師。從教之初,王武專心將學(xué)生看做自己的孩子。見到學(xué)生犯錯(cuò),他會(huì)怒其不爭(zhēng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)厲教育。

“偶爾也會(huì)和學(xué)生發(fā)作一些抵觸,但曩昔之后就沒事了。”王武回想道。

然而,后來發(fā)作的一件事情,讓王武感到非常心寒。

從教第五年,由于一名學(xué)生作出撕毀別人作業(yè)的惡劣行為,王武在與其攀談的進(jìn)程中,這名學(xué)生對(duì)他狗血噴頭。情急之下,王武打了學(xué)生的腦袋兩下。

“其實(shí),我其時(shí)只是為了嚇唬教育他,雖然確實(shí)很生氣,但哪個(gè)教師會(huì)真的和一個(gè)孩子過不去呢?”王武說。

讓王武沒有想到的是,第二天,學(xué)生家長鬧到校園,聲稱王武毆傷學(xué)生,導(dǎo)致學(xué)生住院。

王武地點(diǎn)的校園自然不希望把事情鬧大,便不斷地安慰家長的心情。不過,校方的安慰并沒有得到學(xué)生家長的了解,反倒使家長愈加“振振有詞”。

后來,王武被學(xué)生家長告到了當(dāng)?shù)亟逃?。雖然家長手中沒有住院證明,但終究在教育局和校園的兩層施壓下,王武仍是在全班同學(xué)面前向那名學(xué)生道了歉,一起被扣發(fā)薪酬,還交了一份檢討。

這件事在王武的心里烙下了印,從此他再也不敢懲戒學(xué)生了。

“一日為師,終身為父。這是曾經(jīng)我上學(xué)時(shí)爸爸媽媽經(jīng)常對(duì)我說的一句話,就是為了教導(dǎo)我要尊重教師??墒乾F(xiàn)在,在學(xué)生面前,我不求能有多高的位置,只求盡力而為,不犯錯(cuò)就好。”王武對(duì)記者說。

其實(shí),王武的閱歷和心態(tài)轉(zhuǎn)機(jī)在教師集體中并不鮮見。近年來,面臨有違紀(jì)行為的學(xué)生,有的教師想管卻不敢管,這種情況在中小學(xué)教師集體中愈加明顯。《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪了解到,面臨學(xué)生在校園中的違紀(jì)行為,有的教師只能選擇明哲保身,由于一旦發(fā)作師生抵觸,“錯(cuò)”的有可能就是教師。

一位小學(xué)教師告知《法制日?qǐng)?bào)》記者,沒有規(guī)則,不成方圓。小學(xué)是一個(gè)孩子生長的關(guān)鍵時(shí)刻。年紀(jì)小的孩子,全部沒有定型,正是培育他們建立正確的人生觀、價(jià)值觀的最好時(shí)機(jī),需求教師正確的引導(dǎo)和擊打。

“但實(shí)際情況是,現(xiàn)在的孩子都是家里的寶。在學(xué)生犯錯(cuò)后,許多教師本著多一事不如少一事的準(zhǔn)則,只能去哄,或許請(qǐng)家長來校園交流,由家長進(jìn)行教育。”這位小學(xué)教師說,“由于教育懲戒權(quán)的缺失,現(xiàn)在頂撞教師、擾亂課堂紀(jì)律乃至校園霸凌等情況都時(shí)有發(fā)作,難免會(huì)影響正常的教育秩序和學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。說到底,最后吃虧的仍是學(xué)生。”

21世紀(jì)教育研討院副院長熊丙奇以為,“教師用講義鞭打逃課學(xué)生被處置”事情之所以引起輿論關(guān)注,是由于不少教師“感同身受”:懲戒違規(guī)學(xué)生不妥,很可能就變?yōu)轶w罰和變相體罰學(xué)生,教師將由此遭到違反師德標(biāo)準(zhǔn)的處置,而如果學(xué)生家長還繼續(xù)不依不饒,當(dāng)?shù)亟逃秊橄⑹聦幦司蜁?huì)加重處置。實(shí)際中教師懲戒學(xué)生面臨的困境,要求加快擬定施行細(xì)則,以明晰懲戒教育的標(biāo)準(zhǔn),把教師從懲戒教育的困惑中解放出來。

教育懲戒由來已久

家長溺愛懲戒弱化

呂玉剛在此前國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱,依照我國教育法和教師法的有關(guān)規(guī)則,教師承當(dāng)教育育人進(jìn)程中,具有批判和抵抗有害于學(xué)生健康生長現(xiàn)象的職責(zé)。但由于曩昔這些年,一些程序性的規(guī)則不行緊密和標(biāo)準(zhǔn),乃至有所缺失,影響了教師正確地行使教育懲戒權(quán)。

呂玉剛說,突出表現(xiàn)為現(xiàn)在有的教師對(duì)學(xué)生不敢管、不肯管,實(shí)際上這是對(duì)學(xué)生一種不負(fù)職責(zé)的情緒。別的還存在一些過度懲戒的行為,乃至體罰學(xué)生,這也是不適宜、不應(yīng)該的。現(xiàn)在社會(huì)上也有一種現(xiàn)象,有的家長對(duì)教師批判教育孩子不行了解,乃至形成家校對(duì)立。“所以,從有利于學(xué)生全面健康生長出發(fā),協(xié)助孩子從小扣好人生的第一??圩?,咱們有職責(zé)、有職責(zé)對(duì)教師懲戒權(quán)出臺(tái)細(xì)則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和明晰。”

2017年,青島市發(fā)布了《青島市中小校園辦理辦法》,其中提到“中小校園對(duì)影響教育教育秩序的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批判教育或許恰當(dāng)懲戒;情節(jié)嚴(yán)重的,視情節(jié)給予處置。校園的懲戒規(guī)則應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開”。

在全國或當(dāng)?shù)亟逃苑ㄒ?guī)中,青島市初次提出了“教育懲戒”概念。

本年4月,廣東省發(fā)布《廣東省校園安全條例》(草案),提出校園和教師可依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行批判教育,并可采取必定的教育賞罰措施。

我國教育科學(xué)研討院研討員儲(chǔ)朝暉告知《法制日?qǐng)?bào)》記者,嚴(yán)厲來說,教育懲戒權(quán)不是誰賦予的,而是教師這個(gè)工作所必需的。從古至今,不管是我國教師仍是西方教師,都具有懲戒權(quán)力,否則,無法完結(jié)本職工作。有人以為教育懲戒權(quán)是教育行政辦理部門或許校園賦予的,這種了解是錯(cuò)誤的。

“正是由于上述錯(cuò)誤觀念的存在,導(dǎo)致一些教師拋棄了懲戒權(quán),乃至拋棄了本身的職責(zé),從而在教育實(shí)踐中形成一些問題。有的學(xué)生因而沒有遭到適宜的教育,對(duì)其本身也形成影響。”儲(chǔ)朝暉說。

關(guān)于教育懲戒權(quán),儲(chǔ)朝暉作了一個(gè)比喻說:“這就好比車輛的剎車相同。教育懲戒權(quán)是對(duì)學(xué)生的一種操控,當(dāng)學(xué)生不能自我操控時(shí),教師經(jīng)過懲戒,用外力來引導(dǎo)學(xué)生。如果沒有剎車,就不知道車會(huì)開到什么當(dāng)?shù)厝?,速度、方向都無法操控。”

北京師范大學(xué)教授袁桂林以為,很長時(shí)刻曾經(jīng),就有了教育懲戒權(quán)的說法。新我國成立后,蘇聯(lián)著名教育學(xué)家馬卡連柯的集體主義教育思想在我國得到了廣泛傳播,馬卡連柯有一句名言,即恰當(dāng)?shù)馁p罰不僅是教育者的權(quán)力,也是教育者的職責(zé)。這就是在著重懲戒。值得注意的是,教育懲戒權(quán)要以教育為意圖,賞罰只能作為輔助手段。

在袁桂林看來,如今教師教育懲戒權(quán)淡化的原因有許多,最主要的原因就是上世紀(jì)八九十年代以來,獨(dú)生子女家庭增多。“有些獨(dú)生子女家庭,爸爸媽媽的過火溺愛讓孩子在生長進(jìn)程中簡(jiǎn)單形成以自我為中心的性情,家庭教育缺乏正確的引導(dǎo)。”

袁桂林還以為,現(xiàn)在有些教育理念也在無形之中形成教育懲戒權(quán)的弱化。“有的教育理念發(fā)起幸福教育、高興教育等,但幸福高興并非學(xué)生可以自由自在、不受束縛,也并非教師應(yīng)該對(duì)學(xué)生一直和顏悅色。久而久之,學(xué)生會(huì)對(duì)教師缺乏敬畏。因而,咱們的教育理念也應(yīng)該表述明晰,有一個(gè)嚴(yán)厲的界定。”

“教育懲戒權(quán)的弱化,與社會(huì)信任感不行也有必定聯(lián)系。關(guān)于學(xué)生教育,需求社會(huì)、校園、家長多方達(dá)成一致,但實(shí)際中單個(gè)教師體罰學(xué)生或許缺乏工作道德的事情被社會(huì)輿論放大,導(dǎo)致家長對(duì)校園、教師不信任,教師因而愈加不敢行使教育懲戒權(quán)。”袁桂林說。

明晰規(guī)模程度方式

保障教師敢管善管

據(jù)呂玉剛介紹,“教師懲戒權(quán)”的擬定主要處理兩方面問題。一是當(dāng)時(shí)一些校園和教師對(duì)學(xué)生不敢管、不肯管、聽任的辦理現(xiàn)象,沒有完全實(shí)行教師的職責(zé)。依照我國教育法、教師法的有關(guān)規(guī)則,教師承當(dāng)教育育人進(jìn)程中,具有批判和抵抗有害于學(xué)生健康生長現(xiàn)象的職責(zé),也就是說,教師有職責(zé)、有職責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行辦理教育。

二是要處理不善管、不妥管的問題,一些教師對(duì)學(xué)生的懲戒也有過度的當(dāng)?shù)兀珞w罰、言辭不妥等,這也需求一些標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)今后,教師可以放心地、有效地施行,也有個(gè)標(biāo)準(zhǔn),家長也有個(gè)評(píng)判,避免家校之間呈現(xiàn)一些對(duì)立。“總體準(zhǔn)則,仍是出于對(duì)學(xué)生的關(guān)懷、愛護(hù),促進(jìn)學(xué)生健康生長,特別是行為習(xí)慣,讓學(xué)生從小打好基礎(chǔ)。”

袁桂林以為,行使教育懲戒權(quán),要著重教師的工作道德和工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)步教師集體的綜合素質(zhì),避免教育懲戒權(quán)被濫用。一起要明晰教育懲戒權(quán)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),各地政府、教育部門應(yīng)擬定詳細(xì)的施行細(xì)則。只要從法律制度層面明晰了教育懲戒權(quán),教師才敢于施行,讓師生聯(lián)系回到正軌。

“當(dāng)學(xué)生行為違反教育標(biāo)準(zhǔn)時(shí),教師首要應(yīng)該提出警示,如果屢次警示還不改,就要施行賞罰,保證讓學(xué)生行為回歸正常狀態(tài)。”儲(chǔ)朝暉說,“關(guān)于教師如何正確行使教育懲戒權(quán),并沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。不同教師行使懲戒權(quán)的進(jìn)程是不相同的,比如,年青教師在行使懲戒權(quán)時(shí)會(huì)愈加謹(jǐn)慎、當(dāng)心;經(jīng)驗(yàn)豐富的教師又不同于年青教師。特性不相同的學(xué)生,或許由于不同原因違反教育標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生,對(duì)其行使懲戒權(quán)的進(jìn)程也是不相同的。”

在儲(chǔ)朝暉看來,教育懲戒權(quán)是一把懸著的劍。只要懸起來,就相當(dāng)于在運(yùn)用,并不必定要用劍去刺傷某個(gè)學(xué)生。不能把教育懲戒權(quán)的運(yùn)用了解為,只要當(dāng)其真地懲戒某個(gè)學(xué)生時(shí)才算運(yùn)用。在教育實(shí)踐中遍及懲戒權(quán),讓教師能夠自主運(yùn)用懲戒權(quán),這就是在發(fā)揮懲戒權(quán)的作用。

“如何行使懲戒權(quán)是一門教育藝術(shù),主要看教師與學(xué)生之間的聯(lián)系以及互動(dòng)情況,保證教育懲戒權(quán)收到應(yīng)有的效果。”儲(chǔ)朝暉說。 
 
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