北京市政務(wù)服務(wù)管理局昨天上午召開新聞通氣會(huì)，會(huì)上透露，2016年以來，本市堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、分批推進(jìn)的方式，前期經(jīng)過4批清理，今年進(jìn)一步對(duì)市級(jí)保留的61項(xiàng)證明進(jìn)行研究清理，并商相關(guān)部門同意，形成了第五批清理證明目錄方案，直接取消本市設(shè)定的證明10項(xiàng)，取消公共服務(wù)企業(yè)證明14項(xiàng)。第五批清理證明后，本市累計(jì)取消證明277項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例84%，實(shí)現(xiàn)“沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消”，銀行系統(tǒng)和社會(huì)組織證明清理將成下一步工作重點(diǎn)。
直接取消本市設(shè)定的證明10項(xiàng)
本次清理的61項(xiàng)市級(jí)證明中，直接取消本市設(shè)定的證明10項(xiàng)，主要涉及4個(gè)部門，包括市司法局、市公安局、市教委和市人力社保局。本市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位還需要保留51項(xiàng)證明。其中，國(guó)家法律法規(guī)設(shè)定28項(xiàng)，國(guó)家部門規(guī)章和文件設(shè)定23項(xiàng)，本市設(shè)定的市級(jí)證明全部取消。
10項(xiàng)證明和群眾生活關(guān)系密切，包括在本市小學(xué)、中學(xué)取得學(xué)籍并就讀的流動(dòng)人口，申請(qǐng)辦理居住證時(shí)需提交的所在學(xué)校開具的就讀證明；申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)許可時(shí)，需提交的申請(qǐng)人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的未受過刑事處罰（過失犯罪除外）證明等。擬取消的10項(xiàng)證明中，除了一項(xiàng)明年1月底前取消外，其余9項(xiàng)即刻取消。證明取消后，將改為以告知承諾、提交證件憑證、網(wǎng)上申報(bào)、部門內(nèi)部核查或綜合調(diào)查的方式辦理，均不需要申請(qǐng)人再提交證明。
取消水電氣熱等服務(wù)企業(yè)證明14項(xiàng)
在前四批證明清理工作中，本市已將公共服務(wù)企業(yè)要求開具的證明納入了清理范圍。今年，本市開展了電、氣和有線電視領(lǐng)域的證明清理，共有14項(xiàng)證明，涉及北京電力公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)液化氣公司和歌華有線公司。這14項(xiàng)證明均為各企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)定，均涉及要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）委會(huì)等基層開具。經(jīng)與相關(guān)部門反復(fù)研究并達(dá)成一致意見，同意全部取消。
證明取消后，有的事項(xiàng)直接辦理，有的改為申請(qǐng)人提交相關(guān)證件、憑證，信息共享，有的由工作人員上門服務(wù)核驗(yàn)等方式辦理。這些證明都和居民生活密切相關(guān)，包括申請(qǐng)辦理天然氣燃?xì)饪〞r(shí)，需提交由居（村）委會(huì)或物業(yè)公司開具的居住證明；申請(qǐng)安裝電表時(shí)，需提交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上政府部門開具的非違建證明；無法提供房產(chǎn)證明（包括房產(chǎn)證、購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票）的用戶，申請(qǐng)領(lǐng)取機(jī)頂盒時(shí)，需提交由居住地物業(yè)和居委會(huì)開具的居住證明等。
對(duì)于取消的公共服務(wù)企業(yè)14項(xiàng)證明，將由行業(yè)主管部門發(fā)文取消，明確今后各相關(guān)企業(yè)不得要求提交任何證明，如確需設(shè)定，須報(bào)主管部門同意并報(bào)市政府審改辦備案。
基層證明精簡(jiǎn)比例達(dá)92%
街鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明集中清理后，本市由基層開具的證明從原來的203項(xiàng)減少至17項(xiàng)，累計(jì)取消186項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例為92%。其中，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）由原來的72項(xiàng)，減少至保留4項(xiàng)；社保所由原來的20項(xiàng)，減少至保留1項(xiàng)；派出所由原來的33項(xiàng)，減少至保留9項(xiàng)；居（村）委會(huì)由原來的78項(xiàng)，減少至保留3項(xiàng)。居（村）委會(huì)保留的3項(xiàng)證明分別為：一是申請(qǐng)加入農(nóng)民專業(yè)合作社登記時(shí)，需提交由居（村）委會(huì)開具的農(nóng)民身份證明；二是申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，需要提交的居（村）委會(huì)開具的指定監(jiān)護(hù)人代辦的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明；三是申請(qǐng)繼承（受遺贈(zèng)）不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，需提交的由居（村）委會(huì)開具的受遺贈(zèng)人與被繼承人的親屬關(guān)系證明。集中清理這些證明，也將為基層減負(fù)。
下一步，北京市將進(jìn)一步擴(kuò)大證明清理范圍。一是梳理研究銀行系統(tǒng)要求基層社區(qū)開具的各類證明；二是清理本市社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織要求開具的各類證明，著力便民利企和為基層減負(fù)。
直接取消本市設(shè)定的證明10項(xiàng)
本次清理的61項(xiàng)市級(jí)證明中，直接取消本市設(shè)定的證明10項(xiàng)，主要涉及4個(gè)部門，包括市司法局、市公安局、市教委和市人力社保局。本市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位還需要保留51項(xiàng)證明。其中，國(guó)家法律法規(guī)設(shè)定28項(xiàng)，國(guó)家部門規(guī)章和文件設(shè)定23項(xiàng)，本市設(shè)定的市級(jí)證明全部取消。
10項(xiàng)證明和群眾生活關(guān)系密切，包括在本市小學(xué)、中學(xué)取得學(xué)籍并就讀的流動(dòng)人口，申請(qǐng)辦理居住證時(shí)需提交的所在學(xué)校開具的就讀證明；申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)許可時(shí)，需提交的申請(qǐng)人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的未受過刑事處罰（過失犯罪除外）證明等。擬取消的10項(xiàng)證明中，除了一項(xiàng)明年1月底前取消外，其余9項(xiàng)即刻取消。證明取消后，將改為以告知承諾、提交證件憑證、網(wǎng)上申報(bào)、部門內(nèi)部核查或綜合調(diào)查的方式辦理，均不需要申請(qǐng)人再提交證明。
取消水電氣熱等服務(wù)企業(yè)證明14項(xiàng)
在前四批證明清理工作中，本市已將公共服務(wù)企業(yè)要求開具的證明納入了清理范圍。今年，本市開展了電、氣和有線電視領(lǐng)域的證明清理，共有14項(xiàng)證明，涉及北京電力公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)液化氣公司和歌華有線公司。這14項(xiàng)證明均為各企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)定，均涉及要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）委會(huì)等基層開具。經(jīng)與相關(guān)部門反復(fù)研究并達(dá)成一致意見，同意全部取消。
證明取消后，有的事項(xiàng)直接辦理，有的改為申請(qǐng)人提交相關(guān)證件、憑證，信息共享，有的由工作人員上門服務(wù)核驗(yàn)等方式辦理。這些證明都和居民生活密切相關(guān)，包括申請(qǐng)辦理天然氣燃?xì)饪〞r(shí)，需提交由居（村）委會(huì)或物業(yè)公司開具的居住證明；申請(qǐng)安裝電表時(shí)，需提交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上政府部門開具的非違建證明；無法提供房產(chǎn)證明（包括房產(chǎn)證、購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票）的用戶，申請(qǐng)領(lǐng)取機(jī)頂盒時(shí)，需提交由居住地物業(yè)和居委會(huì)開具的居住證明等。
對(duì)于取消的公共服務(wù)企業(yè)14項(xiàng)證明，將由行業(yè)主管部門發(fā)文取消，明確今后各相關(guān)企業(yè)不得要求提交任何證明，如確需設(shè)定，須報(bào)主管部門同意并報(bào)市政府審改辦備案。
基層證明精簡(jiǎn)比例達(dá)92%
街鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明集中清理后，本市由基層開具的證明從原來的203項(xiàng)減少至17項(xiàng)，累計(jì)取消186項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例為92%。其中，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）由原來的72項(xiàng)，減少至保留4項(xiàng)；社保所由原來的20項(xiàng)，減少至保留1項(xiàng)；派出所由原來的33項(xiàng)，減少至保留9項(xiàng)；居（村）委會(huì)由原來的78項(xiàng)，減少至保留3項(xiàng)。居（村）委會(huì)保留的3項(xiàng)證明分別為：一是申請(qǐng)加入農(nóng)民專業(yè)合作社登記時(shí)，需提交由居（村）委會(huì)開具的農(nóng)民身份證明；二是申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，需要提交的居（村）委會(huì)開具的指定監(jiān)護(hù)人代辦的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明；三是申請(qǐng)繼承（受遺贈(zèng)）不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，需提交的由居（村）委會(huì)開具的受遺贈(zèng)人與被繼承人的親屬關(guān)系證明。集中清理這些證明，也將為基層減負(fù)。
下一步，北京市將進(jìn)一步擴(kuò)大證明清理范圍。一是梳理研究銀行系統(tǒng)要求基層社區(qū)開具的各類證明；二是清理本市社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織要求開具的各類證明，著力便民利企和為基層減負(fù)。
