民間投資是擴大有效投資、扎實穩(wěn)住經(jīng)濟不可或缺的重要環(huán)節(jié)。近期，我國出臺了一系列支持政策穩(wěn)定和擴大民間投資。國務院印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》明確指出，有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施，鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目。日前召開的國務院常務會議部署了支持民間投資和推進一舉多得項目的措施。
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國民間投資和民營經(jīng)濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。從投資總量占比看，2012年以來，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)5年超過60%，最高時達65.4%。受新冠肺炎疫情等因素影響，近期民間投資增速有所下降。下一步，應落實好鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，增強民營企業(yè)長期投資的信心。
激發(fā)民間投資活力，需發(fā)揮好政府投資撬動作用。從實踐看，借助重大項目的牽引作用和政府投資的撬動作用，可以有效拉動民間投資增長。包括基礎設施建設在內(nèi)的一些重大項目，通過吸引民間投資參與，能有力緩解財政壓力，提升資金的使用效率，實現(xiàn)一舉多得。因此，可以根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設任務，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，吸引更多民間資本參與。同時，鼓勵民間資本采取多種方式規(guī)范參與政府和社會資本合作(PPP)項目，在安排各類政府性投資資金時，對民營企業(yè)一視同仁，發(fā)揮政府投資引導帶動作用。
激發(fā)民間投資活力，需繼續(xù)加大金融支持力度。一直以來，民營企業(yè)面臨融資成本高、增信條件多、信息不對稱等難題。破解融資難，激發(fā)新活力，金融部門大有可為。比如，建立和完善社會資本投融資合作對接機制，通過項目對接會等方式，搭建有利于民間投資項目與金融機構(gòu)溝通銜接的平臺。對金融機構(gòu)來說，要加強與政府各類信息平臺的深入合作，充分挖掘民營企業(yè)的稅收、社保等數(shù)據(jù)，開展“銀稅互動”等業(yè)務，對民營企業(yè)信用情況精準畫像，加大融資支持力度、降低企業(yè)綜合融資成本。
激發(fā)民間投資活力，還需不斷優(yōu)化營商環(huán)境。讓民間資本形成穩(wěn)定而良好的預期，提振市場主體長期投資的信心，離不開更加公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。這要求各地區(qū)各部門著力繼續(xù)破除制約民間投資發(fā)展的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，依法保護各類產(chǎn)權(quán)特別是私有產(chǎn)權(quán)，打破制約土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素自由流動的障礙，提升資源配置效率。同時，推進更大力度的“放管服”改革，通過落實落細各項紓困幫扶政策，切實減輕民營企業(yè)經(jīng)營負擔，為民營企業(yè)聚焦優(yōu)勢、做精主業(yè)增添動力，提升他們長遠發(fā)展的核心競爭力。
當前，我國正加快建設全國統(tǒng)一大市場，這將有利于新形勢下深化改革開放，更好利用發(fā)揮、鞏固增強我國市場資源的巨大優(yōu)勢。一個高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，必將為民間投資提供更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。
