產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)中最受關(guān)注的問(wèn)題之一。在充滿不確定性的世界變局中，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局出現(xiàn)了哪些新調(diào)整？國(guó)際社會(huì)如何共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定？企業(yè)如何尋找產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“最優(yōu)解”？在博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)上，與會(huì)海外專家圍繞這一焦點(diǎn)議題展開熱烈討論。
地緣政治擾動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈
博鰲亞洲論壇研究院對(duì)850多位專家學(xué)者、企業(yè)家、國(guó)際機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者對(duì)2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍抱有很強(qiáng)信心，但有54.6%的受訪者擔(dān)心逆全球化導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈被迫重組和調(diào)整。
“全球化的世界經(jīng)濟(jì)可能會(huì)按照地緣政治界限分化為貿(mào)易陣營(yíng)。”博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)潘基文說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)有關(guān)經(jīng)濟(jì)與科技脫鉤的論調(diào)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為政策和行動(dòng)。全球供應(yīng)鏈和貿(mào)易流則按照友好和敵對(duì)關(guān)系被重定秩序，其效率也受到安全和安保顧慮的影響。
本屆博鰲亞洲論壇年會(huì)發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程》2023年度報(bào)告也指出，從歷史上的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)看，全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展演進(jìn)主要受技術(shù)、市場(chǎng)、成本等因素的影響。但是，由于近年來(lái)政治因素對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)持續(xù)加大，全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展變化在很大程度上受各國(guó)政策的驅(qū)動(dòng)。
美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)東亞研究中心主任肯特·加爾德表示，當(dāng)前受俄烏沖突及其更廣泛的經(jīng)濟(jì)影響，包括能源短缺以及與俄羅斯脫鉤的意愿，跨大西洋政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系愈發(fā)緊密。在某些場(chǎng)景中，這一現(xiàn)象會(huì)滋生帶有政治色彩的排他主義，尤其是在商品、技術(shù)領(lǐng)域的地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)抗。
《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程》2023年度報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家日益將同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、廣大發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，在低層次上維持全球化的運(yùn)行，并以此來(lái)獲得低廉的能源資源和生活必需品。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈高端則設(shè)置很高的門檻和限制，甚至不惜代價(jià)強(qiáng)行阻斷。
地緣政治導(dǎo)致地緣經(jīng)濟(jì)碎片化，并帶來(lái)高昂的代價(jià)。國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)數(shù)十年一體化后，如果現(xiàn)在陷入嚴(yán)重碎片化，總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出可能萎縮多達(dá)7%。如果還出現(xiàn)科技脫鉤情況，一些國(guó)家的產(chǎn)出可能萎縮8%至12%。
“真正受到?jīng)_擊的是那些弱勢(shì)和最為脆弱的群體。”潘基文指出，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的低收入消費(fèi)者將再也無(wú)法享受到價(jià)格低廉的進(jìn)口商品。新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也可能無(wú)法受益于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)溢出效應(yīng)。
區(qū)域化合作成為重要趨勢(shì)
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全日益受到重視，區(qū)域化合作成為格局調(diào)整中的重要趨勢(shì)?！秮喼藿?jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程》2023年度報(bào)告顯示，盡管近年來(lái)全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿礁鞣N沖擊，但亞洲工廠自身依存度仍有增強(qiáng)，亞洲經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈中發(fā)揮著不可替代的作用。全球?qū)喼挢浳镔Q(mào)易的依存度保持穩(wěn)定，亞洲經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易依存度保持較高水平。
與會(huì)海外專家表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的落地實(shí)施成為重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重要推動(dòng)力和支撐力。博鰲亞洲論壇研究院?jiǎn)柧碚{(diào)查顯示，47.8%的受訪者認(rèn)為未來(lái)五年RCEP將帶來(lái)簽約國(guó)之間5%-10%的貿(mào)易增長(zhǎng)，21.2%的受訪者認(rèn)為RCEP有可能帶來(lái)10%-15%的貿(mào)易增長(zhǎng)，還有11.5%的人認(rèn)為貿(mào)易增長(zhǎng)量將在15%以上。
“提高供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈韌性的本質(zhì)就在于建立共贏的商業(yè)合作。”美國(guó)奧緯咨詢董事合伙人貝哲民說(shuō)，RCEP和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）都是以區(qū)域?yàn)楹诵牡倪B接性貿(mào)易，區(qū)域化合作成為未來(lái)發(fā)展的基石，“全球貿(mào)易體系中，區(qū)域級(jí)別的制造樞紐越來(lái)越被看好”。
對(duì)于跨國(guó)企業(yè)而言，尋求產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“安全性”需要更具靈活性的生產(chǎn)格局。博鰲亞洲論壇咨委、澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司前司長(zhǎng)梁維特描述稱：“過(guò)去企業(yè)的生產(chǎn)流程可能是‘A-B-C’式的鏈條，但現(xiàn)在可能還需要有‘D’和‘E’作為備用的生產(chǎn)基地，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以迅速作出反應(yīng)。”
在過(guò)去的全球化進(jìn)程中，一家為復(fù)雜機(jī)器生產(chǎn)小螺絲的工廠也能充分獲益，但這樣的發(fā)展路徑或?qū)⒆兊闷D難。梁維特說(shuō)，“多技能合作”變得更加重要，大企業(yè)更能適應(yīng)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的需求，幫助合作伙伴提高供應(yīng)鏈的安全性。“要建立快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)使他們掌握多個(gè)技能，以適應(yīng)世界的變化。”
跨國(guó)企業(yè)將繼續(xù)投資中國(guó)
與會(huì)海外人士認(rèn)為，盡管受到多重沖擊和挑戰(zhàn)，但在未來(lái)的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局中，中國(guó)仍將發(fā)揮舉足輕重的作用。
《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程》2023年度報(bào)告分析指出，就二十國(guó)集團(tuán)（G20）經(jīng)濟(jì)體而言，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體在2017到2021年間的對(duì)華貿(mào)易依存度相對(duì)上升，僅有美國(guó)和法國(guó)出現(xiàn)下降。
此外，中國(guó)仍保持在亞洲中間產(chǎn)品貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。在交易量最大的22種中間產(chǎn)品中，中國(guó)有20種處于領(lǐng)先地位。
“中國(guó)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間仍將是全球制造樞紐。”貝哲民說(shuō)，跨國(guó)企業(yè)仍將繼續(xù)投資中國(guó)，以支持和服務(wù)中國(guó)的消費(fèi)者。東南亞還需要很長(zhǎng)時(shí)間才可能成為像中國(guó)這樣的制造業(yè)中心。
他還分享了自己的新發(fā)現(xiàn)：中國(guó)和中東的商業(yè)關(guān)系正在發(fā)生變化，從過(guò)去簡(jiǎn)單的“石油換消費(fèi)品”向高附加值生產(chǎn)領(lǐng)域拓展。比如在能源轉(zhuǎn)型方面，許多中東國(guó)家希望引進(jìn)中國(guó)電動(dòng)車、鋰電池的生產(chǎn)。在容易被忽略的游戲行業(yè)，一些中國(guó)企業(yè)在該地區(qū)成立了游戲工作室。“我們還看到人才的流動(dòng)，越來(lái)越多中國(guó)工程師、程序員愿意到中東工作。”
意大利芬坎蒂尼集團(tuán)是全球最大的造船企業(yè)之一，其產(chǎn)品主要涵蓋豪華郵輪、大型游艇等。該集團(tuán)亞太區(qū)負(fù)責(zé)人費(fèi)里說(shuō)：“美國(guó)有3.5億人口，有3%坐過(guò)我們的郵輪；中國(guó)是我們的第二大市場(chǎng)，但只有250萬(wàn)人乘坐過(guò)。中國(guó)市場(chǎng)潛力巨大，或許一二十年后就能成為全球最大的郵輪市場(chǎng)。”
“中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模是我們無(wú)法忽視的，我相信在未來(lái)中國(guó)仍然會(huì)是世界的生產(chǎn)中心。”在費(fèi)里看來(lái)，面對(duì)中國(guó)這樣超大規(guī)模的市場(chǎng)，更需要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的本土化。前不久他剛與上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人洽談，希望吸引更多歐洲供應(yīng)商到上海支持企業(yè)的項(xiàng)目。
前來(lái)參加論壇年會(huì)的新加坡金鷹集團(tuán)主席陳江和表示，金鷹集團(tuán)正在加大對(duì)亞洲特別是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投資力度，將在江蘇、廣東等地新增投資數(shù)百億元人民幣，緊緊圍繞中國(guó)快速增長(zhǎng)的中等收入群體需求，發(fā)展生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
