國(guó)新辦9月20日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等四部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策，集中回應(yīng)諸多熱點(diǎn)問題，釋放多重信息。
政策組合拳效果不斷顯現(xiàn)
8月以來，有關(guān)方面積極謀劃一批儲(chǔ)備政策，系統(tǒng)打出了一套政策“組合拳”，持續(xù)鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮在發(fā)布會(huì)上說，截至8月末，中央預(yù)算內(nèi)投資基本下達(dá)完畢，新增發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券占全年額度的80%左右，基礎(chǔ)貨幣投放增加、信貸總量繼續(xù)擴(kuò)大、存貸款市場(chǎng)利率降低，有效保持流動(dòng)性合理充裕，推動(dòng)供需兩端持續(xù)恢復(fù)。事實(shí)充分證明，宏觀調(diào)控政策是有效的。
一系列向好指標(biāo)反映了政策效果：8月，規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速有所恢復(fù)，進(jìn)出口降幅收窄，居民消費(fèi)價(jià)格由降轉(zhuǎn)漲，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和企業(yè)利潤(rùn)降幅持續(xù)收窄，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小幅回落，制造業(yè)PMI持續(xù)回升。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素在積累、亮點(diǎn)在增多，社會(huì)預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月，已下達(dá)新增專項(xiàng)債券額度是3.7萬億元，各地發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)等專項(xiàng)債券2.95萬億元，完成全年新增專項(xiàng)債券限額的77.5%，比序時(shí)進(jìn)度快10.8個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠介紹，前8個(gè)月，債券資金累計(jì)支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目約2萬個(gè)，推動(dòng)一大批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)施，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。
各部門繼續(xù)發(fā)力 多項(xiàng)政策儲(chǔ)備在手
多部門在會(huì)上透露了接下來的政策風(fēng)向和著力點(diǎn)。
中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾說：“貨幣政策應(yīng)對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)和變化仍然有充足的政策空間。人民銀行將繼續(xù)精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展。”
他表示，將綜合運(yùn)用多種政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕；發(fā)揮國(guó)有大行的支柱作用，增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性；抓好“金融16條”落實(shí)，加大城中村改造、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)等金融支持；繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)的結(jié)構(gòu)性工具，進(jìn)一步落實(shí)好到期工具的延續(xù)和展期；用好各項(xiàng)調(diào)控儲(chǔ)備工具調(diào)節(jié)外匯市場(chǎng)供求；指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等。
針對(duì)頗受關(guān)注的人民幣匯率，鄒瀾表示，下一階段，中國(guó)人民銀行、外匯局將以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定為目標(biāo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)軔當(dāng)前、綜合施策、校正背離、穩(wěn)定預(yù)期，堅(jiān)決對(duì)單邊、順周期行為予以糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。
“降低存量房貸利率已在積極有效推進(jìn)。”鄒瀾表示，政策公布后，中國(guó)人民銀行與主要銀行保持密切溝通，指導(dǎo)銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則，細(xì)化政策落地方案，盡可能為借款人提供便利。他預(yù)計(jì)，超過九成符合條件的借款人可在第一時(shí)間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調(diào)整。
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)陶青表示，接下來，工業(yè)和信息化部將系統(tǒng)推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新領(lǐng)域新賽道，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
“我們將全面深化改革開放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”叢亮說。
積極因素不斷增多
經(jīng)濟(jì)將回升向好、長(zhǎng)期向好
針對(duì)市場(chǎng)對(duì)通縮的擔(dān)憂，叢亮回應(yīng)稱，今年以來物價(jià)仍然是在低位運(yùn)行，需要引起重視，但是綜合物價(jià)水平、需求恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣供應(yīng)量等因素一塊判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在所謂的通縮，后期也不會(huì)出現(xiàn)通縮。
叢亮表示，隨著需求穩(wěn)步恢復(fù)，市場(chǎng)信心逐步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，加上低基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，我國(guó)物價(jià)總水平有望繼續(xù)回升并逐步回升到年均值水平附近。
“展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將回升向好、長(zhǎng)期向好。目前，內(nèi)外部看空中國(guó)、唱衰中國(guó)的雜音不少，這種論調(diào)過去從來沒有實(shí)現(xiàn)過，現(xiàn)在和未來也注定不會(huì)實(shí)現(xiàn)。”叢亮說。
