6月12日，中國人民銀行在濟南市召開保障性住房再貸款工作推進會，調(diào)研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經(jīng)驗，部署保障性住房再貸款推進工作。
中國人民銀行行長潘功勝在會上表示，近期有意愿參與保障性住房再貸款的城市，可以開展包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排適當?shù)呢敹愓咧С值攘鶄€方面工作。
上海證券報記者從會上獲悉，此前，央行已印發(fā)了關(guān)于設(shè)立保障性住房再貸款有關(guān)事宜的通知。近期，央行、金融監(jiān)管總局將盡快印發(fā)具體的實施細則，明確監(jiān)管政策和操作流程。
部署保障性住房再貸款推進落地工作
為落實4月30日中央政治局會議精神，央行設(shè)立了3000億元保障性住房再貸款，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃。
潘功勝表示，3000億元再貸款額度，可以帶動的貸款量約5000億元。
2023年，央行推出了1000億元租賃住房貸款支持計劃，支持濟南、鄭州等8個城市試點市場化批量收購存量住房、擴大租賃住房供給。這項支持計劃目前并入保障性住房再貸款政策中管理，額度包括在保障性住房再貸款的3000億元額度內(nèi)。
前期試點給下一步工作積累了經(jīng)驗。潘功勝建議，下一步，要落實好保障性住房再貸款政策，一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作專班，提高政策落地效率；二是嚴格避免新增地方政府隱性債務(wù)；三是地方政府在權(quán)限內(nèi)給予適當?shù)恼咧С郑档蛯嵤┲黧w經(jīng)營成本；四是堅持市場化運營，確保合理定價，培育專業(yè)化企業(yè)；五是銀行要主動加強與城市政府和實施主體的對接；六是建立嚴密的制度規(guī)范，防范道德風(fēng)險，防止腐敗行為。
會議強調(diào)，金融機構(gòu)和有關(guān)單位要按照“政府指導(dǎo)、市場化運作”的思路，借鑒前期租賃住房貸款支持計劃試點經(jīng)驗，著力推動保障性住房再貸款政策落地見效，加快推動存量商品房去庫存；加強制度保障和內(nèi)外部監(jiān)督，堅持自愿參與、以需定購、合理定價，確保商業(yè)可持續(xù)，嚴格避免新增地方隱性債務(wù)，切實防范道德風(fēng)險。
保障性住房再貸款要做到“四個精準”
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，下一步，推進保障性住房再貸款有關(guān)工作要做到“精準支持、自愿參與、以需定購、合理定價”。他表示，保障性住房再貸款額度3000億元，先到先得，未來可以根據(jù)執(zhí)行情況和需要再調(diào)整完善。
鄒瀾表示，保障性住房再貸款要做到“四個精準”：
一是收購主體精準。一個城市政府選定不超過兩家地方國有企業(yè)作為主體，企業(yè)和所屬集團不能為地方政府融資平臺，要符合商業(yè)銀行授信要求，嚴格避免新增地方政府隱性債務(wù)。
二是收購對象精準。嚴格限定為已建成未出售的商品房，資產(chǎn)負債和法律關(guān)系清晰。
三是收購用途精準。收購的商品房定向用于保障性住房。
四是資金用途精準。地方國有企業(yè)獲得的貸款資金要單列賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ?、封閉管理。
金融監(jiān)管總局大型銀行監(jiān)管司司長李文紅表示，希望各全國性銀行要深入學(xué)習(xí)，認真把握保障性住房再貸款的相關(guān)要求，積極做好保障性住房收購貸款和住房租賃購房貸款相關(guān)工作，重點把握好三個方面的要求。首先是提高認識，積極支持；其次是依法合規(guī)，風(fēng)險可控；最后是加強管理，?？顚Ｓ谩?/p>
李文紅表示，相關(guān)文件印發(fā)后，各全國性銀行要嚴格按要求做好相關(guān)工作，特別是要準確把握“以需定購”原則，科學(xué)合理確定貸款金額、期限、利率和還款方式。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師曹金彪表示，目前各地正積極發(fā)展保障性住房，出臺實施意見，制定規(guī)劃計劃，加快項目開工，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，推動把保障性住房建設(shè)成好房子。
運營收益基本可以覆蓋貸款本息
記者還從會上獲悉，租賃住房貸款支持計劃實施一年多來，8個城市有序落地試點，商業(yè)可持續(xù)的租賃經(jīng)營模式初步形成，為消化存量住房發(fā)揮了積極作用。
“從濟南市試點工作來看，初步達到了政策預(yù)期目標。”濟南市副市長任慶虎表示，主要產(chǎn)生了三個方面的積極作用：有效推進房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險化解，有效穩(wěn)定房地產(chǎn)市場信心預(yù)期，有效滿足新市民租賃住房需求。
在試點過程中，各地注重嚴控新增隱性債務(wù)。天津市副市長范少軍表示，新增地方隱性債務(wù)是一條不可觸碰的“高壓線”。按照市場化原則開展收購和運營，能夠有效避免新增地方隱性債務(wù)。
試點地方政府還透露，運營收益基本可以覆蓋貸款本息。任慶虎表示，截至目前，從已運營項目的經(jīng)營數(shù)據(jù)來看，運營收益基本覆蓋貸款本息。
金融機構(gòu)也正加大對相關(guān)領(lǐng)域的金融資源投入。工商銀行黨委委員張守川在會上表示，截至5月末，工商銀行保障性住房貸款余額超3200億元，占該行開發(fā)貸款總量近30%；建設(shè)銀行副行長王兵表示，截至一季度末，該行保障性租賃住房貸款余額突破1400億元，支持保障性租賃住房項目近800個。
下一步，各地將搶抓保障性住房再貸款政策機遇，用足用好政策紅利；金融機構(gòu)將充分發(fā)揮保障性住房再貸款的引領(lǐng)作用，加大對各地保障性住房的金融支持力度，助力各地房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
