現(xiàn)在，隨取隨還、停放安閑的同享單車成為不少市民出行的挑選，而建造本錢高、規(guī)劃協(xié)調(diào)難、還車不方便當(dāng)?shù)纫刈尭绯尸F(xiàn)的公共自行車的運(yùn)營(yíng)作用打了不少折扣，甚至一些城市開始中止公共自行車運(yùn)營(yíng)。專家以為，為妥善解決市民出行“最終一公里”問題，應(yīng)該讓同享單車和公共自行車互為補(bǔ)充、揚(yáng)長(zhǎng)避短，這才是防止出資糟蹋和資源擱置的實(shí)踐挑選
在同享單車大行其道的當(dāng)下，有些城市中止了公共自行車的運(yùn)營(yíng)，而有些城市的公共自行車不只沒有“萎縮”，反而穩(wěn)步擴(kuò)張。
10月15日，營(yíng)運(yùn)了8年的廣州公共自行車中止運(yùn)營(yíng)。而11月初，杭州市臨安區(qū)城區(qū)公共自行車收購(gòu)項(xiàng)目公布中標(biāo)結(jié)果，該項(xiàng)目包含700輛自行車，總成交金額超越690萬元。不久之前，一家公司以711萬元中標(biāo)了北京延慶區(qū)的公共自行車建造項(xiàng)目，項(xiàng)目包含500輛自行車、1000個(gè)泊車樁和一年的運(yùn)營(yíng)。
公共自行車究竟要向何處去？
公共自行車的“起起伏伏”
作為“綠色交通”與“低碳出行”的重要挑選之一，城市公共自行車一呈現(xiàn)即遭到國(guó)內(nèi)城市的熱捧。北京、杭州、太原、株洲等城市相繼推出了“公共自行車”租借效勞。
2012年起，公共自行車開始走入北京市民的生活。從只針對(duì)北京戶籍居民處理租車業(yè)務(wù)，到面向非京籍居民敞開；從首批在東城、朝陽(yáng)兩區(qū)試點(diǎn)2000輛，到現(xiàn)在分布各區(qū)的8萬余輛，公共自行車給居民綠色出行帶來了不少便當(dāng)。
但是，伴隨2016年以來同享單車在本錢大潮威脅下的“攻城略地”，城市公共自行車遭到了史無前例的沖擊。依據(jù)北京市城市規(guī)劃規(guī)劃研討院的調(diào)查數(shù)據(jù)，同享單車呈現(xiàn)后，中心城區(qū)有樁公共自行車的運(yùn)用次數(shù)顯著減少，由2015年的平均66040次/日，下降到2017年的22614次/日，降幅超越65%。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，自上一年11月以來，武漢、蘇州市區(qū)、福州、濱州均已中止或暫停公共自行車運(yùn)營(yíng)。
對(duì)此，北京市城市規(guī)劃規(guī)劃研討院交通規(guī)劃所主任工程師蓋春英以為，每個(gè)城市的狀況不一樣，不能混為一談。無論是由企業(yè)運(yùn)作的同享單車還是政府運(yùn)轉(zhuǎn)的城市公共自行車，都是城市公共交通的組成部分。兩者的運(yùn)用量與車輛投進(jìn)量、運(yùn)維水平、調(diào)度辦理、運(yùn)用者習(xí)氣和承受度等要素密切相關(guān)。
蓋春英率領(lǐng)的自行車交通規(guī)劃與研討團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，跟著同享單車數(shù)量的增加，有樁公共自行車在新城區(qū)域呈現(xiàn)出與中心城區(qū)不同的開展態(tài)勢(shì)，比如在大興、通州這兩個(gè)樁點(diǎn)數(shù)量較多的新城區(qū)，同享單車呈現(xiàn)后，有樁公共自行車的運(yùn)用量不降反增。其他新城區(qū)有樁公共自行車的運(yùn)用雖然遭到必定的影響，但與中心城區(qū)相比并未有大幅下降。
究其原因，主要與同享單車投進(jìn)規(guī)劃以及有樁公共自行車網(wǎng)點(diǎn)密布程度有關(guān)。在中心城區(qū)，一方面同享單車投進(jìn)規(guī)劃大，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)相對(duì)較好，因而吸引了很多用戶；另一方面，中心城區(qū)有樁公共自行車網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)稀疏，存取不方便當(dāng)，而同享單車正好彌補(bǔ)這一缺乏，因而同享單車占有優(yōu)勢(shì)地位。在新城，同享單車投進(jìn)數(shù)量少得多，有樁公共自行車網(wǎng)點(diǎn)卻很密布，存取也很便當(dāng)，因而有樁公共自行車沒有遭到太大影響，在有的新城區(qū)有樁公共自行車甚至底子沒有遭到同享單車的影響。除了上述原因，當(dāng)?shù)卣慕煌ㄞk理方針也是重要影響要素。
可見，不管同享單車還是有樁公共自行車，只需網(wǎng)點(diǎn)密布、存取便當(dāng)，均會(huì)遭到運(yùn)用者的喜愛。
在蓋春英看來，公共自行車與同享單車兩者各有優(yōu)勢(shì)、各存缺乏，怎么開展需求科學(xué)剖析，辦理上不能搞“一刀切”。
從有樁到無樁的“進(jìn)化”
記者在北京房山區(qū)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，與中心城區(qū)住宅小區(qū)普遍不歡迎同享單車進(jìn)入的情形相反，提香草堂、匯豪小區(qū)的住戶自動(dòng)要求在小區(qū)內(nèi)增建公共自行車站點(diǎn)。在房山運(yùn)轉(zhuǎn)的無樁公共自行車剛好可以滿意他們的需求。
目前，北京市房山區(qū)共有公共自行車6000輛。2015年至2016年，房山區(qū)累計(jì)投進(jìn)有樁公共自行車3000輛。一起，自2016年以來，房山區(qū)還連續(xù)投進(jìn)了3000輛無樁公共自行車。
“經(jīng)過這兩年的運(yùn)營(yíng)，‘新三千’與‘舊三千”的運(yùn)用作用有很大不同。”北京市房山區(qū)交通局副局長(zhǎng)高峰通知記者，房山區(qū)無樁公共自行車采用基于衛(wèi)星定位的虛擬電子圍欄技能，完成了高精度站點(diǎn)內(nèi)才能取還車和結(jié)算的功用，有用地結(jié)合了傳統(tǒng)有樁公共自行車辦理有序和同享單車運(yùn)用便當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)處，又規(guī)避了公共自行車還車不方便以及同享單車亂停亂放的問題。
“咱們經(jīng)過自主研制的基于斗極、GPS的虛擬電子圍欄技能，精度在大部分當(dāng)?shù)乜梢赃_(dá)到2至5米。”北京途安閑物聯(lián)科技有限公司董事長(zhǎng)熊開宏介紹，經(jīng)過活躍宣揚(yáng)和引導(dǎo)，房山區(qū)無樁公共自行車取還車次序杰出，入欄率接近100%，從技能上較好地解決了單車亂停亂放的問題。
在記者實(shí)地調(diào)查的十幾個(gè)站點(diǎn)里，杰出的自行車泊車次序已成為房山區(qū)交通環(huán)境的常態(tài)。采訪沿途幾十公里的路途鄰近沒看到隨意停放的公共自行車。
公共自行車建造運(yùn)營(yíng)投入無疑是影響其開展的重要要素。“無樁公共自行車經(jīng)過技能創(chuàng)新，建造本錢和運(yùn)營(yíng)本錢大幅下降，經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著，節(jié)省了財(cái)政支出。”高峰說。據(jù)初步估算，無樁較有樁公共自行車建造本錢下降一半，運(yùn)營(yíng)本錢下降三分之一。
經(jīng)過無樁公共自行車APP，市民即可了解站點(diǎn)實(shí)時(shí)的車輛數(shù)。此外，運(yùn)維人員也可以經(jīng)過APP在后臺(tái)實(shí)時(shí)掌握站點(diǎn)車輛數(shù)，以便及時(shí)辦理。在優(yōu)化站點(diǎn)布局方面，市民的需求經(jīng)交通部門與企業(yè)一起調(diào)研及數(shù)據(jù)剖析后，可以“零本錢”建造和更新，比有樁公共自行車更便于施行。
公共騎行等待更好答案
幾年來，建造本錢高、規(guī)劃協(xié)調(diào)難、還車不方便當(dāng)?shù)纫刈尮沧孕熊嚨倪\(yùn)營(yíng)作用打了不少折扣。隨取隨還、停放安閑的同享單車雖然遭到廣大市民的喜愛，但卻因過度投進(jìn)、亂停亂放等問題飽嘗詬病。
公共自行車和同享單車都面臨著各自的開展窘境，怎么破局關(guān)系著能否解決好城市出行“最終一公里”這個(gè)老百姓關(guān)懷的大問題。
熊開宏以為，關(guān)于因公共自行車投進(jìn)規(guī)劃較小、站點(diǎn)數(shù)量少而不能構(gòu)成良性借還循環(huán)，然后導(dǎo)致運(yùn)用率不高的城市，經(jīng)過無樁化改造，運(yùn)用新系統(tǒng)“零本錢”建造站點(diǎn)的特點(diǎn)，可完成市民“身邊”借車，“隨時(shí)”有序還車的要求，然后改動(dòng)公共自行車很多擱置和運(yùn)營(yíng)困難的局面。
北京市交通委的數(shù)據(jù)顯示，日前北京市同享單車運(yùn)營(yíng)車輛總數(shù)已較上一年9月最高峰時(shí)下降了近兩成。上一年9月，北京市對(duì)同享單車施行了總量調(diào)控方針，但同享單車運(yùn)用便當(dāng)與泊車有序之間的對(duì)立仍未得到解決。
“同享單車亂停亂放問題難以解決的一個(gè)重要原因就是短少有用的監(jiān)管手段。”熊開宏以為，依托電子圍欄樹立監(jiān)管渠道，可以實(shí)時(shí)獲取車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)，全面滿意政府對(duì)同享單車監(jiān)管所關(guān)懷的總量操控、有序停放、科學(xué)調(diào)度、低本錢建造等需求。
但業(yè)內(nèi)也有人提出，同享單車企業(yè)使用電子圍欄技能的動(dòng)力缺乏。同享單車的停泊站點(diǎn)并不是企業(yè)單方面就能決議的。解決同享單車的亂停亂放問題，政府不能一限了之，還應(yīng)出臺(tái)更精細(xì)化的辦理措施，諸如規(guī)劃建造明確的可停泊站點(diǎn)等。
“關(guān)于同享單車，單純施行總量約束未必可以很好地解決單車亂停亂放問題，反而或許抑制騎行需求，尤其是在一些有騎行需求但投進(jìn)量嚴(yán)重缺乏的區(qū)域。”蓋春英說。
在蓋春英看來，政府一方面應(yīng)該監(jiān)督單車企業(yè)加強(qiáng)車輛運(yùn)維調(diào)度、不斷提高車輛周轉(zhuǎn)率，另一方面應(yīng)在同享單車需求量大的當(dāng)?shù)乇M量規(guī)劃建造更多泊車設(shè)備，盡量滿意市民的騎行需求，而不是經(jīng)過約束投進(jìn)或約束停放來解決問題。假如這樣，市民的騎行需求會(huì)被抑制。關(guān)于有樁公共自行車，“應(yīng)對(duì)公共自行車的實(shí)踐運(yùn)用狀況跟蹤剖析，對(duì)長(zhǎng)期擱置、沒有得到有用運(yùn)用的樁點(diǎn)及時(shí)撤除或進(jìn)行無樁化改造，需求增設(shè)樁點(diǎn)的也要跟上。比如在同享單車投進(jìn)量少、公共交通單薄的當(dāng)?shù)兀峁┯袠豆沧孕熊囆谝彩潜惝?dāng)市民出行的辦法”。蓋春英以為，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化有樁公共自行車的樁點(diǎn)布局系統(tǒng)，讓公共自行車和同享單車互為補(bǔ)充，是防止出資糟蹋和資源擱置的實(shí)踐挑選。
在同享單車大行其道的當(dāng)下，有些城市中止了公共自行車的運(yùn)營(yíng)，而有些城市的公共自行車不只沒有“萎縮”，反而穩(wěn)步擴(kuò)張。
10月15日，營(yíng)運(yùn)了8年的廣州公共自行車中止運(yùn)營(yíng)。而11月初，杭州市臨安區(qū)城區(qū)公共自行車收購(gòu)項(xiàng)目公布中標(biāo)結(jié)果，該項(xiàng)目包含700輛自行車，總成交金額超越690萬元。不久之前，一家公司以711萬元中標(biāo)了北京延慶區(qū)的公共自行車建造項(xiàng)目，項(xiàng)目包含500輛自行車、1000個(gè)泊車樁和一年的運(yùn)營(yíng)。
公共自行車究竟要向何處去？
公共自行車的“起起伏伏”
作為“綠色交通”與“低碳出行”的重要挑選之一，城市公共自行車一呈現(xiàn)即遭到國(guó)內(nèi)城市的熱捧。北京、杭州、太原、株洲等城市相繼推出了“公共自行車”租借效勞。
2012年起，公共自行車開始走入北京市民的生活。從只針對(duì)北京戶籍居民處理租車業(yè)務(wù)，到面向非京籍居民敞開；從首批在東城、朝陽(yáng)兩區(qū)試點(diǎn)2000輛，到現(xiàn)在分布各區(qū)的8萬余輛，公共自行車給居民綠色出行帶來了不少便當(dāng)。
但是，伴隨2016年以來同享單車在本錢大潮威脅下的“攻城略地”，城市公共自行車遭到了史無前例的沖擊。依據(jù)北京市城市規(guī)劃規(guī)劃研討院的調(diào)查數(shù)據(jù)，同享單車呈現(xiàn)后，中心城區(qū)有樁公共自行車的運(yùn)用次數(shù)顯著減少，由2015年的平均66040次/日，下降到2017年的22614次/日，降幅超越65%。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，自上一年11月以來，武漢、蘇州市區(qū)、福州、濱州均已中止或暫停公共自行車運(yùn)營(yíng)。
對(duì)此，北京市城市規(guī)劃規(guī)劃研討院交通規(guī)劃所主任工程師蓋春英以為，每個(gè)城市的狀況不一樣，不能混為一談。無論是由企業(yè)運(yùn)作的同享單車還是政府運(yùn)轉(zhuǎn)的城市公共自行車，都是城市公共交通的組成部分。兩者的運(yùn)用量與車輛投進(jìn)量、運(yùn)維水平、調(diào)度辦理、運(yùn)用者習(xí)氣和承受度等要素密切相關(guān)。
蓋春英率領(lǐng)的自行車交通規(guī)劃與研討團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，跟著同享單車數(shù)量的增加，有樁公共自行車在新城區(qū)域呈現(xiàn)出與中心城區(qū)不同的開展態(tài)勢(shì)，比如在大興、通州這兩個(gè)樁點(diǎn)數(shù)量較多的新城區(qū)，同享單車呈現(xiàn)后，有樁公共自行車的運(yùn)用量不降反增。其他新城區(qū)有樁公共自行車的運(yùn)用雖然遭到必定的影響，但與中心城區(qū)相比并未有大幅下降。
究其原因，主要與同享單車投進(jìn)規(guī)劃以及有樁公共自行車網(wǎng)點(diǎn)密布程度有關(guān)。在中心城區(qū)，一方面同享單車投進(jìn)規(guī)劃大，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)相對(duì)較好，因而吸引了很多用戶；另一方面，中心城區(qū)有樁公共自行車網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)稀疏，存取不方便當(dāng)，而同享單車正好彌補(bǔ)這一缺乏，因而同享單車占有優(yōu)勢(shì)地位。在新城，同享單車投進(jìn)數(shù)量少得多，有樁公共自行車網(wǎng)點(diǎn)卻很密布，存取也很便當(dāng)，因而有樁公共自行車沒有遭到太大影響，在有的新城區(qū)有樁公共自行車甚至底子沒有遭到同享單車的影響。除了上述原因，當(dāng)?shù)卣慕煌ㄞk理方針也是重要影響要素。
可見，不管同享單車還是有樁公共自行車，只需網(wǎng)點(diǎn)密布、存取便當(dāng)，均會(huì)遭到運(yùn)用者的喜愛。
在蓋春英看來，公共自行車與同享單車兩者各有優(yōu)勢(shì)、各存缺乏，怎么開展需求科學(xué)剖析，辦理上不能搞“一刀切”。
從有樁到無樁的“進(jìn)化”
記者在北京房山區(qū)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，與中心城區(qū)住宅小區(qū)普遍不歡迎同享單車進(jìn)入的情形相反，提香草堂、匯豪小區(qū)的住戶自動(dòng)要求在小區(qū)內(nèi)增建公共自行車站點(diǎn)。在房山運(yùn)轉(zhuǎn)的無樁公共自行車剛好可以滿意他們的需求。
目前，北京市房山區(qū)共有公共自行車6000輛。2015年至2016年，房山區(qū)累計(jì)投進(jìn)有樁公共自行車3000輛。一起，自2016年以來，房山區(qū)還連續(xù)投進(jìn)了3000輛無樁公共自行車。
“經(jīng)過這兩年的運(yùn)營(yíng)，‘新三千’與‘舊三千”的運(yùn)用作用有很大不同。”北京市房山區(qū)交通局副局長(zhǎng)高峰通知記者，房山區(qū)無樁公共自行車采用基于衛(wèi)星定位的虛擬電子圍欄技能，完成了高精度站點(diǎn)內(nèi)才能取還車和結(jié)算的功用，有用地結(jié)合了傳統(tǒng)有樁公共自行車辦理有序和同享單車運(yùn)用便當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)處，又規(guī)避了公共自行車還車不方便以及同享單車亂停亂放的問題。
“咱們經(jīng)過自主研制的基于斗極、GPS的虛擬電子圍欄技能，精度在大部分當(dāng)?shù)乜梢赃_(dá)到2至5米。”北京途安閑物聯(lián)科技有限公司董事長(zhǎng)熊開宏介紹，經(jīng)過活躍宣揚(yáng)和引導(dǎo)，房山區(qū)無樁公共自行車取還車次序杰出，入欄率接近100%，從技能上較好地解決了單車亂停亂放的問題。
在記者實(shí)地調(diào)查的十幾個(gè)站點(diǎn)里，杰出的自行車泊車次序已成為房山區(qū)交通環(huán)境的常態(tài)。采訪沿途幾十公里的路途鄰近沒看到隨意停放的公共自行車。
公共自行車建造運(yùn)營(yíng)投入無疑是影響其開展的重要要素。“無樁公共自行車經(jīng)過技能創(chuàng)新，建造本錢和運(yùn)營(yíng)本錢大幅下降，經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著，節(jié)省了財(cái)政支出。”高峰說。據(jù)初步估算，無樁較有樁公共自行車建造本錢下降一半，運(yùn)營(yíng)本錢下降三分之一。
經(jīng)過無樁公共自行車APP，市民即可了解站點(diǎn)實(shí)時(shí)的車輛數(shù)。此外，運(yùn)維人員也可以經(jīng)過APP在后臺(tái)實(shí)時(shí)掌握站點(diǎn)車輛數(shù)，以便及時(shí)辦理。在優(yōu)化站點(diǎn)布局方面，市民的需求經(jīng)交通部門與企業(yè)一起調(diào)研及數(shù)據(jù)剖析后，可以“零本錢”建造和更新，比有樁公共自行車更便于施行。
公共騎行等待更好答案
幾年來，建造本錢高、規(guī)劃協(xié)調(diào)難、還車不方便當(dāng)?shù)纫刈尮沧孕熊嚨倪\(yùn)營(yíng)作用打了不少折扣。隨取隨還、停放安閑的同享單車雖然遭到廣大市民的喜愛，但卻因過度投進(jìn)、亂停亂放等問題飽嘗詬病。
公共自行車和同享單車都面臨著各自的開展窘境，怎么破局關(guān)系著能否解決好城市出行“最終一公里”這個(gè)老百姓關(guān)懷的大問題。
熊開宏以為，關(guān)于因公共自行車投進(jìn)規(guī)劃較小、站點(diǎn)數(shù)量少而不能構(gòu)成良性借還循環(huán)，然后導(dǎo)致運(yùn)用率不高的城市，經(jīng)過無樁化改造，運(yùn)用新系統(tǒng)“零本錢”建造站點(diǎn)的特點(diǎn)，可完成市民“身邊”借車，“隨時(shí)”有序還車的要求，然后改動(dòng)公共自行車很多擱置和運(yùn)營(yíng)困難的局面。
北京市交通委的數(shù)據(jù)顯示，日前北京市同享單車運(yùn)營(yíng)車輛總數(shù)已較上一年9月最高峰時(shí)下降了近兩成。上一年9月，北京市對(duì)同享單車施行了總量調(diào)控方針，但同享單車運(yùn)用便當(dāng)與泊車有序之間的對(duì)立仍未得到解決。
“同享單車亂停亂放問題難以解決的一個(gè)重要原因就是短少有用的監(jiān)管手段。”熊開宏以為，依托電子圍欄樹立監(jiān)管渠道，可以實(shí)時(shí)獲取車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)，全面滿意政府對(duì)同享單車監(jiān)管所關(guān)懷的總量操控、有序停放、科學(xué)調(diào)度、低本錢建造等需求。
但業(yè)內(nèi)也有人提出，同享單車企業(yè)使用電子圍欄技能的動(dòng)力缺乏。同享單車的停泊站點(diǎn)并不是企業(yè)單方面就能決議的。解決同享單車的亂停亂放問題，政府不能一限了之，還應(yīng)出臺(tái)更精細(xì)化的辦理措施，諸如規(guī)劃建造明確的可停泊站點(diǎn)等。
“關(guān)于同享單車，單純施行總量約束未必可以很好地解決單車亂停亂放問題，反而或許抑制騎行需求，尤其是在一些有騎行需求但投進(jìn)量嚴(yán)重缺乏的區(qū)域。”蓋春英說。
在蓋春英看來，政府一方面應(yīng)該監(jiān)督單車企業(yè)加強(qiáng)車輛運(yùn)維調(diào)度、不斷提高車輛周轉(zhuǎn)率，另一方面應(yīng)在同享單車需求量大的當(dāng)?shù)乇M量規(guī)劃建造更多泊車設(shè)備，盡量滿意市民的騎行需求，而不是經(jīng)過約束投進(jìn)或約束停放來解決問題。假如這樣，市民的騎行需求會(huì)被抑制。關(guān)于有樁公共自行車，“應(yīng)對(duì)公共自行車的實(shí)踐運(yùn)用狀況跟蹤剖析，對(duì)長(zhǎng)期擱置、沒有得到有用運(yùn)用的樁點(diǎn)及時(shí)撤除或進(jìn)行無樁化改造，需求增設(shè)樁點(diǎn)的也要跟上。比如在同享單車投進(jìn)量少、公共交通單薄的當(dāng)?shù)兀峁┯袠豆沧孕熊囆谝彩潜惝?dāng)市民出行的辦法”。蓋春英以為，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化有樁公共自行車的樁點(diǎn)布局系統(tǒng)，讓公共自行車和同享單車互為補(bǔ)充，是防止出資糟蹋和資源擱置的實(shí)踐挑選。
