海南省?？谑衅髽I(yè)改制評(píng)估股權(quán)轉(zhuǎn)讓評(píng)估

(一)一般的小型私營企業(yè)

一般的小型私營企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不需要資產(chǎn)評(píng)估，但如果涉及以下內(nèi)容的，需要資產(chǎn)評(píng)估：

(1)涉及國有資產(chǎn)和證券相關(guān)兩個(gè)方面，此外，涉及到中外合資企業(yè)，稅務(wù)部門往往也會(huì)要求提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

(2)根據(jù)《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》，涉及到企業(yè)重組的也需要提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

(3)私營企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓給國有企業(yè)、事業(yè)行政單位的，也需要提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

(4)出資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告作為法律依據(jù)，避免后續(xù)產(chǎn)生法律糾紛。

(二)國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓

根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定，國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓必須遵循一定程序，包括可行性研究、轉(zhuǎn)讓方案的制定與審批、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場交易等(以下統(tǒng)稱“必經(jīng)程序“)，否則轉(zhuǎn)讓行為將可能歸于無效。但這一暫行辦法屬于部門規(guī)章，非行政法規(guī)，位階較低，效力一直受到人們的質(zhì)疑，使得國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓必經(jīng)程序處于“名不正言不順”的尷尬地位。國有資產(chǎn)立法的基本法《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》實(shí)施后，國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓必經(jīng)程序是否變的明朗化，尤其是國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否必須要資產(chǎn)評(píng)估與進(jìn)場交易呢?

(1)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估這一問題涉及兩方面：首先，國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否一定要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;其次，未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的轉(zhuǎn)讓行為是否有效?！秶衅髽I(yè)法》第四十七條明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象為國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司與國有控股公司，同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為包括公司合并、分立、改制、上市、增加或減少注冊資本、轉(zhuǎn)讓重大資產(chǎn)、以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資、清算、分配利潤、進(jìn)行大額捐贈(zèng)、發(fā)行債券、為他人提供大額擔(dān)保、申請破產(chǎn)、或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形的(以下統(tǒng)稱“重大事項(xiàng)”)。

(2)并非所有的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓都需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，只有涉及會(huì)導(dǎo)致上述重大事項(xiàng)發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓才需要資產(chǎn)評(píng)估，因此不能簡單地判定未履行資產(chǎn)評(píng)估程序的轉(zhuǎn)讓行為無效。換句話說，待轉(zhuǎn)讓的股權(quán)如果只是企業(yè)的極小一部分，并不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)合并、分立、改制等重大事項(xiàng)的發(fā)生，便不需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

(三)資產(chǎn)評(píng)估的目的

(1)是建立了以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為核心的檢查長效機(jī)制;

(2)是推動(dòng)了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的貫徹落實(shí);

(3)是促進(jìn)了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的明顯提高;

(4)是建立了一套定性和定量相結(jié)合的檢查方法;

(5)是培養(yǎng)了一批相對(duì)穩(wěn)定的兼職檢查人員。

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