近年來，推進高等教育國際化、發(fā)展來華留學(xué)教育已成為重要的國家戰(zhàn)略。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，漢語由第一大留學(xué)專業(yè)下降至2016年的第5位，而學(xué)習(xí)法學(xué)的學(xué)生在大幅增加。從國家層面看，不僅需要更多外國人懂得中國法律，建立開放的法律服務(wù)市場，也需要滿足“一帶一路”沿線國家通曉中國法律人才的培養(yǎng)需求;從外國來看，想要進入中國這個世界第二大經(jīng)濟體市場，參與政治、經(jīng)濟、文化交往，熟悉中國法律已成為最基本的需求。這些客觀需要成為國內(nèi)法學(xué)院校發(fā)展來華法學(xué)教育的重要機遇。
來華留學(xué)生法學(xué)教育是“摸著石頭過河”，整體上缺乏一些培養(yǎng)管理上的統(tǒng)籌設(shè)計和長遠規(guī)劃，與當(dāng)下的學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、國際性提升的協(xié)同性不夠，需要做一些適時調(diào)整。
以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌兼顧留學(xué)教育的基礎(chǔ)、規(guī)模與結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展目標和規(guī)劃。全國目前有630余所法律院校，這些法律院校發(fā)展留學(xué)教育的基礎(chǔ)、留學(xué)生規(guī)模與結(jié)構(gòu)都不盡相同，各自發(fā)展來華留學(xué)教育的路徑應(yīng)有所區(qū)別。來華留學(xué)教育發(fā)展較早、學(xué)科基礎(chǔ)實力雄厚的重點法學(xué)院校，可以將吸引全球范圍內(nèi)質(zhì)量一流的生源、培養(yǎng)世界舞臺上國際爭端的解決者和推動人類和平發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者作為發(fā)展來華留學(xué)教育的目標，注重提高留學(xué)生教育的學(xué)歷層次,重點培養(yǎng)博士生和碩士生。定位于這種發(fā)展目標的院校，學(xué)校層面宜統(tǒng)籌制定留學(xué)教育的發(fā)展目標和規(guī)劃,完善招生政策、嚴格招錄流程，并提供完善配套的管理服務(wù);院系層面則是來華留學(xué)生的招生培養(yǎng)管理主體，具體負責(zé)培養(yǎng)工作，并在各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)配備專門的留學(xué)生管理和服務(wù)人員，和中國學(xué)生一樣進行趨同化管理。而留學(xué)生教育起步相對較晚、學(xué)科基礎(chǔ)實力相對一般的院校，可以依托特色優(yōu)勢二級學(xué)科，發(fā)展非學(xué)歷層次教育或本科學(xué)歷教育，可以設(shè)計一些短期國際學(xué)生培訓(xùn)項目，以擴展學(xué)校的國際影響力。這種定位下的留學(xué)生管理可以采用專門部門統(tǒng)籌管理的模式，留學(xué)生培養(yǎng)和管理特事特辦。
以英文學(xué)歷項目為拓展重點，建設(shè)富有針對性的留學(xué)生英文法學(xué)課程體系，推動高校法學(xué)課程體系改革。由于語言便利，來華留學(xué)生較多地選擇攻讀英文學(xué)歷項目。不少留學(xué)生攻讀中國的全英文法學(xué)碩士項目之前，沒有任何法律基礎(chǔ)。根據(jù)這種情況，全英文法學(xué)碩士項目需要按照學(xué)習(xí)規(guī)律來設(shè)計科學(xué)合理的全英文法學(xué)課程體系。一是要有分層的課程，既要有中國法知識體系的清楚介紹，又要有符合碩士培養(yǎng)規(guī)律的一些縱深課程。二是要有對法律實踐的高度關(guān)注，課程體系里設(shè)計有大量實踐課和實習(xí)環(huán)節(jié)。由于留學(xué)生到社會單位的實習(xí)實踐存在一定困難，高校應(yīng)在課程體系中引入大量的實踐課、診斷課，同時鼓勵實務(wù)部門參與留學(xué)生培養(yǎng)，主動為留學(xué)生爭取更多實踐機會，提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。
關(guān)注來華法學(xué)教育的特殊需求，將留學(xué)教育與學(xué)校學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)以及國際性提升目標有機結(jié)合。法學(xué)院校發(fā)展來華留學(xué)教育的目標與學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、國際性提升的總體目標是一致的，但由于留學(xué)教育自身的特點，發(fā)展來華留學(xué)教育需要法學(xué)院校進行更有針對性的精細考量，提供一些更為具體的支持。在師資隊伍方面，考慮到來華留學(xué)生在語言能力、文化認同、知識背景等方面的差異,要強調(diào)教學(xué)過程中的人文關(guān)懷與因人施教教育理念，盡可能為留學(xué)生配備一對一指導(dǎo)教師和助教學(xué)生，提供有針對性的學(xué)術(shù)指導(dǎo)、咨詢與答疑。高校應(yīng)重點鼓勵具有國際化視野、國際交往能力的優(yōu)秀導(dǎo)師指導(dǎo)留學(xué)生，并參與到國際學(xué)生教育全過程中。在國際性提升方面，要關(guān)注來華留學(xué)生的地域分布，通過提升留學(xué)項目質(zhì)量和加大招生宣傳力度，增加一帶一路沿線國家、歐美國家留學(xué)生比例，特別是學(xué)歷生比例，通過留學(xué)生的良好口碑，逐漸形成有國際影響力的留學(xué)項目品牌。
加強留學(xué)生管理隊伍建設(shè)，建立便捷高效的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。管理與服務(wù)人員配備直接影響學(xué)校的留學(xué)生管理水平與服務(wù)質(zhì)量。高校應(yīng)采取各種措施，建立一支具有國際化管理能力和視野的行政管理團隊，覆蓋學(xué)校各個職能部門，增強留學(xué)生管理工作中的協(xié)作，提高留學(xué)生教育管理效率與服務(wù)水平，通過加快信息化建設(shè)實現(xiàn)留學(xué)生教育的規(guī)范管理和便捷服務(wù)。
來華留學(xué)生法學(xué)教育是“摸著石頭過河”，整體上缺乏一些培養(yǎng)管理上的統(tǒng)籌設(shè)計和長遠規(guī)劃，與當(dāng)下的學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、國際性提升的協(xié)同性不夠，需要做一些適時調(diào)整。
以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌兼顧留學(xué)教育的基礎(chǔ)、規(guī)模與結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展目標和規(guī)劃。全國目前有630余所法律院校，這些法律院校發(fā)展留學(xué)教育的基礎(chǔ)、留學(xué)生規(guī)模與結(jié)構(gòu)都不盡相同，各自發(fā)展來華留學(xué)教育的路徑應(yīng)有所區(qū)別。來華留學(xué)教育發(fā)展較早、學(xué)科基礎(chǔ)實力雄厚的重點法學(xué)院校，可以將吸引全球范圍內(nèi)質(zhì)量一流的生源、培養(yǎng)世界舞臺上國際爭端的解決者和推動人類和平發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者作為發(fā)展來華留學(xué)教育的目標，注重提高留學(xué)生教育的學(xué)歷層次,重點培養(yǎng)博士生和碩士生。定位于這種發(fā)展目標的院校，學(xué)校層面宜統(tǒng)籌制定留學(xué)教育的發(fā)展目標和規(guī)劃,完善招生政策、嚴格招錄流程，并提供完善配套的管理服務(wù);院系層面則是來華留學(xué)生的招生培養(yǎng)管理主體，具體負責(zé)培養(yǎng)工作，并在各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)配備專門的留學(xué)生管理和服務(wù)人員，和中國學(xué)生一樣進行趨同化管理。而留學(xué)生教育起步相對較晚、學(xué)科基礎(chǔ)實力相對一般的院校，可以依托特色優(yōu)勢二級學(xué)科，發(fā)展非學(xué)歷層次教育或本科學(xué)歷教育，可以設(shè)計一些短期國際學(xué)生培訓(xùn)項目，以擴展學(xué)校的國際影響力。這種定位下的留學(xué)生管理可以采用專門部門統(tǒng)籌管理的模式，留學(xué)生培養(yǎng)和管理特事特辦。
以英文學(xué)歷項目為拓展重點，建設(shè)富有針對性的留學(xué)生英文法學(xué)課程體系，推動高校法學(xué)課程體系改革。由于語言便利，來華留學(xué)生較多地選擇攻讀英文學(xué)歷項目。不少留學(xué)生攻讀中國的全英文法學(xué)碩士項目之前，沒有任何法律基礎(chǔ)。根據(jù)這種情況，全英文法學(xué)碩士項目需要按照學(xué)習(xí)規(guī)律來設(shè)計科學(xué)合理的全英文法學(xué)課程體系。一是要有分層的課程，既要有中國法知識體系的清楚介紹，又要有符合碩士培養(yǎng)規(guī)律的一些縱深課程。二是要有對法律實踐的高度關(guān)注，課程體系里設(shè)計有大量實踐課和實習(xí)環(huán)節(jié)。由于留學(xué)生到社會單位的實習(xí)實踐存在一定困難，高校應(yīng)在課程體系中引入大量的實踐課、診斷課，同時鼓勵實務(wù)部門參與留學(xué)生培養(yǎng)，主動為留學(xué)生爭取更多實踐機會，提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。
關(guān)注來華法學(xué)教育的特殊需求，將留學(xué)教育與學(xué)校學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)以及國際性提升目標有機結(jié)合。法學(xué)院校發(fā)展來華留學(xué)教育的目標與學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、國際性提升的總體目標是一致的，但由于留學(xué)教育自身的特點，發(fā)展來華留學(xué)教育需要法學(xué)院校進行更有針對性的精細考量，提供一些更為具體的支持。在師資隊伍方面，考慮到來華留學(xué)生在語言能力、文化認同、知識背景等方面的差異,要強調(diào)教學(xué)過程中的人文關(guān)懷與因人施教教育理念，盡可能為留學(xué)生配備一對一指導(dǎo)教師和助教學(xué)生，提供有針對性的學(xué)術(shù)指導(dǎo)、咨詢與答疑。高校應(yīng)重點鼓勵具有國際化視野、國際交往能力的優(yōu)秀導(dǎo)師指導(dǎo)留學(xué)生，并參與到國際學(xué)生教育全過程中。在國際性提升方面，要關(guān)注來華留學(xué)生的地域分布，通過提升留學(xué)項目質(zhì)量和加大招生宣傳力度，增加一帶一路沿線國家、歐美國家留學(xué)生比例，特別是學(xué)歷生比例，通過留學(xué)生的良好口碑，逐漸形成有國際影響力的留學(xué)項目品牌。
加強留學(xué)生管理隊伍建設(shè)，建立便捷高效的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。管理與服務(wù)人員配備直接影響學(xué)校的留學(xué)生管理水平與服務(wù)質(zhì)量。高校應(yīng)采取各種措施，建立一支具有國際化管理能力和視野的行政管理團隊，覆蓋學(xué)校各個職能部門，增強留學(xué)生管理工作中的協(xié)作，提高留學(xué)生教育管理效率與服務(wù)水平，通過加快信息化建設(shè)實現(xiàn)留學(xué)生教育的規(guī)范管理和便捷服務(wù)。
