商用房使用權(quán)續(xù)期費(fèi)用不到房?jī)r(jià)1成，浙江海寧的偏低收費(fèi)規(guī)范，的確簡(jiǎn)單讓人承受，但其收費(fèi)規(guī)范多少才算真正合適，或許還需立法層面加以清晰。
商業(yè)土地的使用權(quán)到期之后該怎么續(xù)期，續(xù)期該交多少錢？近來，這個(gè)問題在浙江海寧市有了清晰答案。
海寧舊日“榜首樓房”龍祥大廈，拿地時(shí)間為1998年5月，歸于商業(yè)土地，土地使用權(quán)僅為20年，現(xiàn)在已經(jīng)到期，后續(xù)該怎么處理，讓不少業(yè)主感到困惑。近來，海寧市國(guó)土資源局發(fā)布公告：只要海寧龍祥大廈的業(yè)主提出申請(qǐng)，補(bǔ)繳3137元/平方米的土地出讓金后，土地使用權(quán)就可再續(xù)20年。這也是浙江出臺(tái)的首個(gè)商地使用權(quán)續(xù)期方案。
對(duì)大廈業(yè)主來說，這是個(gè)好消息。畢竟，在我國(guó)現(xiàn)有法令制度下，土地使用權(quán)續(xù)期問題聯(lián)系嚴(yán)重，一旦土地使用權(quán)到期，房子既不能向銀行抵押借款，也不能交易過戶，業(yè)主無論是公司還是個(gè)人，都要面臨經(jīng)濟(jì)損失。
補(bǔ)繳土地出讓金，使用權(quán)就能順延20年，這給相關(guān)業(yè)主處理了一塊心病。
也要看到，該做法存在法令效力缺乏的問題。看起來，這樣的“偏低續(xù)期費(fèi)用”不無依據(jù)——依據(jù)2018年9月海寧市出臺(tái)的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）到期土地處置管理辦法》，商地使用權(quán)續(xù)期最長(zhǎng)20年，且原出讓年限與續(xù)期出讓年限之和不得超過40年，并按處理時(shí)土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的50%繳納土地出讓金。問題是，從性質(zhì)上講，這只是規(guī)范性文件，還沒有達(dá)到設(shè)區(qū)市的立法“位階”。
由這樣一份當(dāng)?shù)匦晕募幚怼段餀?quán)法》《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》等法令、行政法規(guī)中都沒有處理的商業(yè)土地使用權(quán)續(xù)期問題，“分量”明顯還不夠。
盡管《物權(quán)法》清晰規(guī)則，“住所建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，主動(dòng)續(xù)期”，但是工業(yè)、商業(yè)用地使用權(quán)到期后怎么辦仍是立法“含糊地帶”，只是以預(yù)設(shè)性條款規(guī)則，“非住所建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，按照法令規(guī)則處理”。至于“兩紛歧正常”的過渡性辦法，也首要適用于住所用地。
審視《城市房地產(chǎn)管理法》，雖有“經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按照規(guī)則付出土地使用權(quán)出讓金”規(guī)則，但對(duì)于出讓金的份額多少等，也未作出具體規(guī)則。
立法空白，或許也是立法關(guān)鍵。一些當(dāng)?shù)匾呀?jīng)試水突破，如深圳市2004年頒發(fā)《到期房產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)則》，規(guī)則商業(yè)用地有償續(xù)期，業(yè)主須補(bǔ)繳相應(yīng)的土地出讓金。
土地使用權(quán)續(xù)期問題，歸于民事根本法令的重要內(nèi)容，聯(lián)系公民、法人代表和其他安排的切身利益，以當(dāng)?shù)卣?guī)章乃至規(guī)范性文件“立法”，明顯有違上位法。更重要的是，在續(xù)期費(fèi)用多少、程序上的紊亂，也會(huì)造成各地的差異不公，有損法令制度的統(tǒng)一性、權(quán)威性。
土地使用權(quán)的續(xù)期問題，關(guān)乎社會(huì)安定和開展，無論是住所，還是工業(yè)、商業(yè)用地，都應(yīng)有最完善的法令制度，而不宜止于當(dāng)?shù)仄票?br />
要處理這個(gè)問題，除了要在民法典草案中加入續(xù)期條款外，還應(yīng)對(duì)相關(guān)法令作相應(yīng)修訂，在民事根本法令、行政法規(guī)上構(gòu)成銜接配套，才能讓有產(chǎn)者更有恒心。
商業(yè)土地的使用權(quán)到期之后該怎么續(xù)期，續(xù)期該交多少錢？近來，這個(gè)問題在浙江海寧市有了清晰答案。
海寧舊日“榜首樓房”龍祥大廈，拿地時(shí)間為1998年5月，歸于商業(yè)土地，土地使用權(quán)僅為20年，現(xiàn)在已經(jīng)到期，后續(xù)該怎么處理，讓不少業(yè)主感到困惑。近來，海寧市國(guó)土資源局發(fā)布公告：只要海寧龍祥大廈的業(yè)主提出申請(qǐng)，補(bǔ)繳3137元/平方米的土地出讓金后，土地使用權(quán)就可再續(xù)20年。這也是浙江出臺(tái)的首個(gè)商地使用權(quán)續(xù)期方案。
對(duì)大廈業(yè)主來說，這是個(gè)好消息。畢竟，在我國(guó)現(xiàn)有法令制度下，土地使用權(quán)續(xù)期問題聯(lián)系嚴(yán)重，一旦土地使用權(quán)到期，房子既不能向銀行抵押借款，也不能交易過戶，業(yè)主無論是公司還是個(gè)人，都要面臨經(jīng)濟(jì)損失。
補(bǔ)繳土地出讓金，使用權(quán)就能順延20年，這給相關(guān)業(yè)主處理了一塊心病。
也要看到，該做法存在法令效力缺乏的問題。看起來，這樣的“偏低續(xù)期費(fèi)用”不無依據(jù)——依據(jù)2018年9月海寧市出臺(tái)的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）到期土地處置管理辦法》，商地使用權(quán)續(xù)期最長(zhǎng)20年，且原出讓年限與續(xù)期出讓年限之和不得超過40年，并按處理時(shí)土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的50%繳納土地出讓金。問題是，從性質(zhì)上講，這只是規(guī)范性文件，還沒有達(dá)到設(shè)區(qū)市的立法“位階”。
由這樣一份當(dāng)?shù)匦晕募幚怼段餀?quán)法》《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》等法令、行政法規(guī)中都沒有處理的商業(yè)土地使用權(quán)續(xù)期問題，“分量”明顯還不夠。
盡管《物權(quán)法》清晰規(guī)則，“住所建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，主動(dòng)續(xù)期”，但是工業(yè)、商業(yè)用地使用權(quán)到期后怎么辦仍是立法“含糊地帶”，只是以預(yù)設(shè)性條款規(guī)則，“非住所建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，按照法令規(guī)則處理”。至于“兩紛歧正常”的過渡性辦法，也首要適用于住所用地。
審視《城市房地產(chǎn)管理法》，雖有“經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按照規(guī)則付出土地使用權(quán)出讓金”規(guī)則，但對(duì)于出讓金的份額多少等，也未作出具體規(guī)則。
立法空白，或許也是立法關(guān)鍵。一些當(dāng)?shù)匾呀?jīng)試水突破，如深圳市2004年頒發(fā)《到期房產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)則》，規(guī)則商業(yè)用地有償續(xù)期，業(yè)主須補(bǔ)繳相應(yīng)的土地出讓金。
土地使用權(quán)續(xù)期問題，歸于民事根本法令的重要內(nèi)容，聯(lián)系公民、法人代表和其他安排的切身利益，以當(dāng)?shù)卣?guī)章乃至規(guī)范性文件“立法”，明顯有違上位法。更重要的是，在續(xù)期費(fèi)用多少、程序上的紊亂，也會(huì)造成各地的差異不公，有損法令制度的統(tǒng)一性、權(quán)威性。
土地使用權(quán)的續(xù)期問題，關(guān)乎社會(huì)安定和開展，無論是住所，還是工業(yè)、商業(yè)用地，都應(yīng)有最完善的法令制度，而不宜止于當(dāng)?shù)仄票?br />
要處理這個(gè)問題，除了要在民法典草案中加入續(xù)期條款外，還應(yīng)對(duì)相關(guān)法令作相應(yīng)修訂，在民事根本法令、行政法規(guī)上構(gòu)成銜接配套，才能讓有產(chǎn)者更有恒心。
