9月12日，在上海石油天然氣交易中心，國內(nèi)首次開始進行管道天然氣競價交易。就我國天然氣價格市場化的形成機制而言，這是一次新開始。
天然氣價格開啟新機制
繼LNG競價交易后，9月12日，在上海石油天然氣交易中心，國內(nèi)首次開始進行管道天然氣競價交易。就我國天然氣價格市場化的形成機制而言，這是一次新嘗試，筆者有三點看法。
一是開啟交易中心形成天然氣價格的新機制。我國明確的天然氣價格市場化改革從2005年年底開始，受各種因素影響推進緩慢，且在2013年年底之前，一直沿著“政府模擬市場”的思路推進。直到十八屆三中全會后，才陸續(xù)明確“管住中間、放開兩頭”的結構改革大思路，并在今年不久前印發(fā)的《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》中，做出了框架性的結構改革安排，使天然氣產(chǎn)業(yè)鏈競爭性環(huán)節(jié)的價格由市場決定。按此指導思想，2016年以來，天然氣價格市場化相關改革明顯加快，突出反映在政府對管道輸配氣價格管理的嚴格、規(guī)范，對天然氣本身價格的束縛加快松綁，加大市場主體在價格形成中的作用。
但在我國，以2004年年底西氣東輸一線工程全線正式商業(yè)運營為標志，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈才進入快速發(fā)展階段，預計今后十年仍將處于快速發(fā)展階段。天然氣產(chǎn)業(yè)鏈要形成競爭型結構短期內(nèi)難度較大，我國絕大部分天然氣定價還受到政府制定的天然氣基準門站價格的“粘連”，在價格浮動時，天然氣生產(chǎn)商或銷售商“一口價”，公開、透明度不夠，易引發(fā)公允性質疑。
天然氣價格開啟新機制 中國對外合作建成通氣
由于中國已發(fā)現(xiàn)的天然氣儲量不能滿足迅速增長的市場需求，我們在2005年以后開始與俄羅斯、中亞各國商談進口他們的管道天然氣。在中國和中亞土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦四國元首的親自推動下，于2009年建成了中國第一條從境外引入的長輸天然氣管道，叫做中亞天然氣管道，開創(chuàng)了中國進口境外天然氣的歷史，中國也成了天然氣的凈進口國。中亞天然氣管道初期設計能力每年300億立方米，現(xiàn)在已經(jīng)建成了A、B、C三條管線，走的是同一條路由，與西氣東輸管道相連接。D線正在建設中，管線走向與A、B、C線不同。中亞天然氣管道進口天然氣的合同數(shù)量也擴大到了每年680億立方米，我國通過中亞天然氣管道已累計進口天然氣1900多億立方米。
后來我們又與緬甸合作，與中緬原油管道同期建成了中緬天然氣管道。它的氣源是韓國大宇公司在緬甸孟加拉灣海域勘探開發(fā)的海上天然氣，生產(chǎn)量一年只有50億立方米左右。這條管道現(xiàn)在還沒有達到每年50億立方米的設計能力，但卻使中國偏僻的西南山區(qū)的云南省用上了天然氣。
2016-2021年中國國際液化天然氣（LNG）行業(yè)市場需求與投資咨詢報告了解，現(xiàn)在我們還只有這兩條陸上進口的天然氣管道，俄羅斯的東線天然氣管道正在建設中，預計明年可以建成通氣。
在本世紀初，我們謀劃中亞天然氣管道的同時，也開始了LNG的事業(yè)。經(jīng)過激烈的招標競爭，最初選擇廣東大亞灣和福建的LNG接收站進口澳大利亞和印度尼西亞的液化天然氣，之后又擴大到上海進口馬來西亞LNG?，F(xiàn)在我們已經(jīng)建成運營了11個LNG接收站，并且還在迅速增加。LNG的進口國也從澳大利亞、印度尼西亞、馬來西亞，擴大到了卡塔爾、文萊等國。
同樣，我們從最初不會生產(chǎn)LNG運輸船和LNG儲罐的鋼板,到現(xiàn)在已經(jīng)能向日本商船三井出口LNG運輸船。短短20年間，中國從一個天然氣在能源中占比微不足道的國家成長為僅次于美國和俄羅斯的世界第三大天然氣消費國。但目前中國僅占全世界天然氣消費量的5.9%，而美國、俄羅斯占到全世界天然氣消費量的33%。天然氣在中國能源中的比例為6.3%，和發(fā)達國家相比差距還很大，但增長速度比其他能源都快。今年上半年比去年同期增長了15.2%，進口天然氣410億立方米，本國生產(chǎn)743億立方米，進口的依存度達到36.5%。
天然氣價格開啟新機制
繼LNG競價交易后，9月12日，在上海石油天然氣交易中心，國內(nèi)首次開始進行管道天然氣競價交易。就我國天然氣價格市場化的形成機制而言，這是一次新嘗試，筆者有三點看法。
一是開啟交易中心形成天然氣價格的新機制。我國明確的天然氣價格市場化改革從2005年年底開始，受各種因素影響推進緩慢，且在2013年年底之前，一直沿著“政府模擬市場”的思路推進。直到十八屆三中全會后，才陸續(xù)明確“管住中間、放開兩頭”的結構改革大思路，并在今年不久前印發(fā)的《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》中，做出了框架性的結構改革安排，使天然氣產(chǎn)業(yè)鏈競爭性環(huán)節(jié)的價格由市場決定。按此指導思想，2016年以來，天然氣價格市場化相關改革明顯加快，突出反映在政府對管道輸配氣價格管理的嚴格、規(guī)范，對天然氣本身價格的束縛加快松綁，加大市場主體在價格形成中的作用。
但在我國，以2004年年底西氣東輸一線工程全線正式商業(yè)運營為標志，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈才進入快速發(fā)展階段，預計今后十年仍將處于快速發(fā)展階段。天然氣產(chǎn)業(yè)鏈要形成競爭型結構短期內(nèi)難度較大，我國絕大部分天然氣定價還受到政府制定的天然氣基準門站價格的“粘連”，在價格浮動時，天然氣生產(chǎn)商或銷售商“一口價”，公開、透明度不夠，易引發(fā)公允性質疑。
天然氣價格開啟新機制 中國對外合作建成通氣
由于中國已發(fā)現(xiàn)的天然氣儲量不能滿足迅速增長的市場需求，我們在2005年以后開始與俄羅斯、中亞各國商談進口他們的管道天然氣。在中國和中亞土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦四國元首的親自推動下，于2009年建成了中國第一條從境外引入的長輸天然氣管道，叫做中亞天然氣管道，開創(chuàng)了中國進口境外天然氣的歷史，中國也成了天然氣的凈進口國。中亞天然氣管道初期設計能力每年300億立方米，現(xiàn)在已經(jīng)建成了A、B、C三條管線，走的是同一條路由，與西氣東輸管道相連接。D線正在建設中，管線走向與A、B、C線不同。中亞天然氣管道進口天然氣的合同數(shù)量也擴大到了每年680億立方米，我國通過中亞天然氣管道已累計進口天然氣1900多億立方米。
后來我們又與緬甸合作，與中緬原油管道同期建成了中緬天然氣管道。它的氣源是韓國大宇公司在緬甸孟加拉灣海域勘探開發(fā)的海上天然氣，生產(chǎn)量一年只有50億立方米左右。這條管道現(xiàn)在還沒有達到每年50億立方米的設計能力，但卻使中國偏僻的西南山區(qū)的云南省用上了天然氣。
2016-2021年中國國際液化天然氣（LNG）行業(yè)市場需求與投資咨詢報告了解，現(xiàn)在我們還只有這兩條陸上進口的天然氣管道，俄羅斯的東線天然氣管道正在建設中，預計明年可以建成通氣。
在本世紀初，我們謀劃中亞天然氣管道的同時，也開始了LNG的事業(yè)。經(jīng)過激烈的招標競爭，最初選擇廣東大亞灣和福建的LNG接收站進口澳大利亞和印度尼西亞的液化天然氣，之后又擴大到上海進口馬來西亞LNG?，F(xiàn)在我們已經(jīng)建成運營了11個LNG接收站，并且還在迅速增加。LNG的進口國也從澳大利亞、印度尼西亞、馬來西亞，擴大到了卡塔爾、文萊等國。
同樣，我們從最初不會生產(chǎn)LNG運輸船和LNG儲罐的鋼板,到現(xiàn)在已經(jīng)能向日本商船三井出口LNG運輸船。短短20年間，中國從一個天然氣在能源中占比微不足道的國家成長為僅次于美國和俄羅斯的世界第三大天然氣消費國。但目前中國僅占全世界天然氣消費量的5.9%，而美國、俄羅斯占到全世界天然氣消費量的33%。天然氣在中國能源中的比例為6.3%，和發(fā)達國家相比差距還很大，但增長速度比其他能源都快。今年上半年比去年同期增長了15.2%，進口天然氣410億立方米，本國生產(chǎn)743億立方米，進口的依存度達到36.5%。
