昨日我國(guó)公民銀行行長(zhǎng)易綱亮相北京梅地亞中心，就“金融變革與發(fā)展”相關(guān)問題答復(fù)中外記者發(fā)問。
這是易綱第一次以公民銀行行長(zhǎng)的身份到會(huì)兩會(huì)記者會(huì)。與他一起到會(huì)的，還有公民銀行副行長(zhǎng)陳雨露，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)潘功勝，副行長(zhǎng)范一飛。
易綱指出，穩(wěn)健貨幣方針的內(nèi)在沒有變。公民銀行將經(jīng)過利率商場(chǎng)化變革和供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革促進(jìn)實(shí)踐利率下降。一起存款準(zhǔn)備金率下調(diào)還有必定空間，可是比起前幾年現(xiàn)已小多了。
在答復(fù)上證報(bào)記者發(fā)問時(shí)，潘功勝指出，擴(kuò)大開放和管控危險(xiǎn)，是本年債券商場(chǎng)作業(yè)的兩項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)，公民銀行爭(zhēng)奪做得比上一年更好。公民銀行要依照商場(chǎng)化和法治化準(zhǔn)則，管控好債券商場(chǎng)的違約強(qiáng)度，完善違約債券處置商場(chǎng)和違約債券的處置準(zhǔn)則。
貨幣方針
——內(nèi)在未變 以變革降實(shí)踐利率
易綱表明，穩(wěn)健的貨幣方針是一個(gè)內(nèi)容豐富的方針取向，現(xiàn)在著重穩(wěn)健貨幣方針，沒有提中性，是表述更簡(jiǎn)潔，可是內(nèi)在沒有變。
他解說，穩(wěn)健貨幣方針要表現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)，總量上要松緊適度，本年廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)劃的增速要與GDP名義增速相匹配。結(jié)構(gòu)上要愈加優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微和民營(yíng)企業(yè)的支撐。一起，還要兼顧內(nèi)外平衡，我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已深度融入國(guó)際，貨幣方針要兼顧國(guó)際和我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的位置。
本年政府作業(yè)報(bào)告說到“下降實(shí)踐利率水平”。“咱們會(huì)十分努力以變革促進(jìn)實(shí)踐利率下降。”易綱表明，下降實(shí)踐利率水平的問題，首要指的是小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)實(shí)踐感觸的融資成本較高，其借款利率包括無危險(xiǎn)利率和危險(xiǎn)溢價(jià)，處理借款利率偏高首要是處理危險(xiǎn)溢價(jià)較高的問題。
怎么下降危險(xiǎn)溢價(jià)？易綱指出，處理問題首要有兩個(gè)途徑：一是利率商場(chǎng)化變革，經(jīng)過變革來消除利率決議過程中的壟斷性要素，愈加準(zhǔn)確地進(jìn)行危險(xiǎn)定價(jià)；二是供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革，經(jīng)過進(jìn)步信息透明度，完善破產(chǎn)準(zhǔn)則，進(jìn)步法令履行效率，下降費(fèi)率等辦法，下降實(shí)踐買賣成本，使得危險(xiǎn)溢價(jià)下降。
關(guān)于存款準(zhǔn)備金率問題，易綱表明，存款準(zhǔn)備金率會(huì)逐步構(gòu)成比較明晰的“三檔”框架，大型銀行為一檔，中型銀行為二檔，小型銀行尤其是農(nóng)村信譽(yù)社、農(nóng)商行為最低的一檔，經(jīng)過逐步簡(jiǎn)化，使得存款準(zhǔn)備金率有愈加明晰透明的框架。
他還表明，目前我國(guó)銀行的總存款準(zhǔn)備金率是12%左右，在國(guó)際上處于中等水平，不算特別高也不算特別低。在我國(guó)目前情況下，存款準(zhǔn)備金率下調(diào)還有必定空間，可是比起前幾年現(xiàn)已小多了。
債券商場(chǎng)
——擴(kuò)大開放 管控危險(xiǎn)
“在債券商場(chǎng)作業(yè)中，擴(kuò)大開放，管控危險(xiǎn)，是咱們2019年債券商場(chǎng)作業(yè)的兩項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)，咱們爭(zhēng)奪做得比上一年更好。”潘功勝在答復(fù)上證報(bào)記者發(fā)問時(shí)指出。
潘功勝指出，2018年債券商場(chǎng)違約的確有所增加，可是違約企業(yè)的行業(yè)分布和區(qū)域分布是比較分散的，整個(gè)違約率也不高。到上一年年底，我國(guó)債券商場(chǎng)違約金額占整個(gè)商場(chǎng)比例是0.79%，而銀行借款的不良率是1.89%。
前幾年我國(guó)債券商場(chǎng)被詬病較多的是存在嚴(yán)重的剛性兌付，出資者的危險(xiǎn)偏好、價(jià)格不能得到有用的區(qū)分，所以妨礙了資源的有用配置。潘功勝稱，現(xiàn)在債券商場(chǎng)出現(xiàn)一些違約是正常的現(xiàn)象，它有利于打破剛性兌付，糾正了債券商場(chǎng)的歪曲行為，有利于構(gòu)成正常的出資文明、正常的價(jià)格，有利于債券商場(chǎng)資源配置。
潘功勝介紹，本年公民銀行要依照商場(chǎng)化和法治化準(zhǔn)則，管控好債券商場(chǎng)的違約強(qiáng)度，完善違約債券處置商場(chǎng)和違約債券的處置準(zhǔn)則。
關(guān)于債券商場(chǎng)開放，潘功勝介紹，到上一年年底，我國(guó)債券商場(chǎng)在全球債券商場(chǎng)規(guī)劃中排在第三位。上一年公司信譽(yù)類債券占整個(gè)社會(huì)融資規(guī)劃的比重是13%，成為僅次于信貸商場(chǎng)的第二大融資途徑。
曩昔兩年我國(guó)債券商場(chǎng)對(duì)外開放的腳步較快。為了便利境外出資者在我國(guó)商場(chǎng)發(fā)行熊貓債和境外出資者出資買賣我國(guó)的債券，我國(guó)完善了多項(xiàng)方針組織，包括出資途徑、稅收、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資金匯兌、危險(xiǎn)對(duì)沖等。目前彭博現(xiàn)已宣告，下月1日要把我國(guó)的債券商場(chǎng)歸入彭博的歸納債券指數(shù)，其他一些債券指數(shù)的供應(yīng)商如富時(shí)羅素也在活躍評(píng)價(jià)。
“總體來說，我國(guó)債券商場(chǎng)對(duì)外開放腳步很快，但總體水平不高，未來的潛力還是比較大的。”潘功勝指出，境外出資者持有我國(guó)的債券大約占比只要2.3%左右。
他介紹，在下一步作業(yè)中，債券商場(chǎng)的首要作業(yè)是繼續(xù)穩(wěn)妥推動(dòng)對(duì)外開放，為境外出資者出資和買賣我國(guó)的債券發(fā)明一個(gè)愈加便利的良好商場(chǎng)環(huán)境，這里面會(huì)有許多詳細(xì)行動(dòng)。
匯率方針
——絕不把匯率作為交易沖突東西
匯率是昨日發(fā)布會(huì)最受關(guān)注的問題。易綱表明，中美在剛結(jié)束的第七輪交易磋商商洽中，的確就匯率問題進(jìn)行了評(píng)論，首要包括幾方面內(nèi)容：第一，評(píng)論了怎么尊重對(duì)方貨幣當(dāng)局的貨幣方針自主權(quán)；第二，兩邊都應(yīng)堅(jiān)持商場(chǎng)決議的匯率準(zhǔn)則的準(zhǔn)則；第三，評(píng)論了兩邊應(yīng)該遵守每次G20峰會(huì)的承諾，包括不搞競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)值降低、不將匯率用于競(jìng)爭(zhēng)性意圖，就外匯商場(chǎng)保持密切溝通；第四，評(píng)論了兩邊都應(yīng)該依照國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)透明度規(guī)范來承諾發(fā)表數(shù)據(jù)等。
“兩邊在許多關(guān)鍵和重要問題上達(dá)成一致。”易綱表明。他著重，我國(guó)絕不會(huì)把匯率用于競(jìng)爭(zhēng)意圖，也不會(huì)用匯率來進(jìn)步我國(guó)的出口或許作為交易沖突的東西。
曩昔一年，公民幣匯率保持了合理均衡水平上的根本安穩(wěn)。保持匯率安穩(wěn)會(huì)不會(huì)影響貨幣方針？易綱解說，在曩昔這些年的實(shí)踐中，我國(guó)比較好地處理了這個(gè)問題。首先貨幣方針要以國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)為主來考慮，首要考慮價(jià)格和數(shù)量的變量，匯率在國(guó)內(nèi)貨幣方針的考慮里是不占重要位置的。
易綱一起稱，我國(guó)堅(jiān)持商場(chǎng)供求為根底的匯率構(gòu)成機(jī)制，中央銀行現(xiàn)已根本退出了對(duì)匯率商場(chǎng)的日常干涉，匯率商場(chǎng)的波動(dòng)和必定程度上的彈性對(duì)經(jīng)濟(jì)有好處。彈性的匯率實(shí)踐上對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支調(diào)節(jié)起到了主動(dòng)安穩(wěn)器的效果。
“匯率安穩(wěn)不代表說匯率‘釘死了’不動(dòng)，匯率必須要有彈性，有靈活的匯率構(gòu)成機(jī)制，才干起到主動(dòng)安穩(wěn)器的效果。”易綱稱。
據(jù)易綱介紹，隨著我國(guó)商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，以商場(chǎng)供求為根底，商場(chǎng)決議匯率，在整個(gè)匯率構(gòu)成機(jī)制中所占比重越來越大。“商場(chǎng)的感覺、企業(yè)的感覺正越來越明晰，公民幣朝著自由運(yùn)用貨幣的方向在發(fā)展。”易綱表明。
這是易綱第一次以公民銀行行長(zhǎng)的身份到會(huì)兩會(huì)記者會(huì)。與他一起到會(huì)的，還有公民銀行副行長(zhǎng)陳雨露，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)潘功勝，副行長(zhǎng)范一飛。
易綱指出，穩(wěn)健貨幣方針的內(nèi)在沒有變。公民銀行將經(jīng)過利率商場(chǎng)化變革和供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革促進(jìn)實(shí)踐利率下降。一起存款準(zhǔn)備金率下調(diào)還有必定空間，可是比起前幾年現(xiàn)已小多了。
在答復(fù)上證報(bào)記者發(fā)問時(shí)，潘功勝指出，擴(kuò)大開放和管控危險(xiǎn)，是本年債券商場(chǎng)作業(yè)的兩項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)，公民銀行爭(zhēng)奪做得比上一年更好。公民銀行要依照商場(chǎng)化和法治化準(zhǔn)則，管控好債券商場(chǎng)的違約強(qiáng)度，完善違約債券處置商場(chǎng)和違約債券的處置準(zhǔn)則。
貨幣方針
——內(nèi)在未變 以變革降實(shí)踐利率
易綱表明，穩(wěn)健的貨幣方針是一個(gè)內(nèi)容豐富的方針取向，現(xiàn)在著重穩(wěn)健貨幣方針，沒有提中性，是表述更簡(jiǎn)潔，可是內(nèi)在沒有變。
他解說，穩(wěn)健貨幣方針要表現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)，總量上要松緊適度，本年廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)劃的增速要與GDP名義增速相匹配。結(jié)構(gòu)上要愈加優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微和民營(yíng)企業(yè)的支撐。一起，還要兼顧內(nèi)外平衡，我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已深度融入國(guó)際，貨幣方針要兼顧國(guó)際和我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的位置。
本年政府作業(yè)報(bào)告說到“下降實(shí)踐利率水平”。“咱們會(huì)十分努力以變革促進(jìn)實(shí)踐利率下降。”易綱表明，下降實(shí)踐利率水平的問題，首要指的是小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)實(shí)踐感觸的融資成本較高，其借款利率包括無危險(xiǎn)利率和危險(xiǎn)溢價(jià)，處理借款利率偏高首要是處理危險(xiǎn)溢價(jià)較高的問題。
怎么下降危險(xiǎn)溢價(jià)？易綱指出，處理問題首要有兩個(gè)途徑：一是利率商場(chǎng)化變革，經(jīng)過變革來消除利率決議過程中的壟斷性要素，愈加準(zhǔn)確地進(jìn)行危險(xiǎn)定價(jià)；二是供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革，經(jīng)過進(jìn)步信息透明度，完善破產(chǎn)準(zhǔn)則，進(jìn)步法令履行效率，下降費(fèi)率等辦法，下降實(shí)踐買賣成本，使得危險(xiǎn)溢價(jià)下降。
關(guān)于存款準(zhǔn)備金率問題，易綱表明，存款準(zhǔn)備金率會(huì)逐步構(gòu)成比較明晰的“三檔”框架，大型銀行為一檔，中型銀行為二檔，小型銀行尤其是農(nóng)村信譽(yù)社、農(nóng)商行為最低的一檔，經(jīng)過逐步簡(jiǎn)化，使得存款準(zhǔn)備金率有愈加明晰透明的框架。
他還表明，目前我國(guó)銀行的總存款準(zhǔn)備金率是12%左右，在國(guó)際上處于中等水平，不算特別高也不算特別低。在我國(guó)目前情況下，存款準(zhǔn)備金率下調(diào)還有必定空間，可是比起前幾年現(xiàn)已小多了。
債券商場(chǎng)
——擴(kuò)大開放 管控危險(xiǎn)
“在債券商場(chǎng)作業(yè)中，擴(kuò)大開放，管控危險(xiǎn)，是咱們2019年債券商場(chǎng)作業(yè)的兩項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)，咱們爭(zhēng)奪做得比上一年更好。”潘功勝在答復(fù)上證報(bào)記者發(fā)問時(shí)指出。
潘功勝指出，2018年債券商場(chǎng)違約的確有所增加，可是違約企業(yè)的行業(yè)分布和區(qū)域分布是比較分散的，整個(gè)違約率也不高。到上一年年底，我國(guó)債券商場(chǎng)違約金額占整個(gè)商場(chǎng)比例是0.79%，而銀行借款的不良率是1.89%。
前幾年我國(guó)債券商場(chǎng)被詬病較多的是存在嚴(yán)重的剛性兌付，出資者的危險(xiǎn)偏好、價(jià)格不能得到有用的區(qū)分，所以妨礙了資源的有用配置。潘功勝稱，現(xiàn)在債券商場(chǎng)出現(xiàn)一些違約是正常的現(xiàn)象，它有利于打破剛性兌付，糾正了債券商場(chǎng)的歪曲行為，有利于構(gòu)成正常的出資文明、正常的價(jià)格，有利于債券商場(chǎng)資源配置。
潘功勝介紹，本年公民銀行要依照商場(chǎng)化和法治化準(zhǔn)則，管控好債券商場(chǎng)的違約強(qiáng)度，完善違約債券處置商場(chǎng)和違約債券的處置準(zhǔn)則。
關(guān)于債券商場(chǎng)開放，潘功勝介紹，到上一年年底，我國(guó)債券商場(chǎng)在全球債券商場(chǎng)規(guī)劃中排在第三位。上一年公司信譽(yù)類債券占整個(gè)社會(huì)融資規(guī)劃的比重是13%，成為僅次于信貸商場(chǎng)的第二大融資途徑。
曩昔兩年我國(guó)債券商場(chǎng)對(duì)外開放的腳步較快。為了便利境外出資者在我國(guó)商場(chǎng)發(fā)行熊貓債和境外出資者出資買賣我國(guó)的債券，我國(guó)完善了多項(xiàng)方針組織，包括出資途徑、稅收、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資金匯兌、危險(xiǎn)對(duì)沖等。目前彭博現(xiàn)已宣告，下月1日要把我國(guó)的債券商場(chǎng)歸入彭博的歸納債券指數(shù)，其他一些債券指數(shù)的供應(yīng)商如富時(shí)羅素也在活躍評(píng)價(jià)。
“總體來說，我國(guó)債券商場(chǎng)對(duì)外開放腳步很快，但總體水平不高，未來的潛力還是比較大的。”潘功勝指出，境外出資者持有我國(guó)的債券大約占比只要2.3%左右。
他介紹，在下一步作業(yè)中，債券商場(chǎng)的首要作業(yè)是繼續(xù)穩(wěn)妥推動(dòng)對(duì)外開放，為境外出資者出資和買賣我國(guó)的債券發(fā)明一個(gè)愈加便利的良好商場(chǎng)環(huán)境，這里面會(huì)有許多詳細(xì)行動(dòng)。
匯率方針
——絕不把匯率作為交易沖突東西
匯率是昨日發(fā)布會(huì)最受關(guān)注的問題。易綱表明，中美在剛結(jié)束的第七輪交易磋商商洽中，的確就匯率問題進(jìn)行了評(píng)論，首要包括幾方面內(nèi)容：第一，評(píng)論了怎么尊重對(duì)方貨幣當(dāng)局的貨幣方針自主權(quán)；第二，兩邊都應(yīng)堅(jiān)持商場(chǎng)決議的匯率準(zhǔn)則的準(zhǔn)則；第三，評(píng)論了兩邊應(yīng)該遵守每次G20峰會(huì)的承諾，包括不搞競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)值降低、不將匯率用于競(jìng)爭(zhēng)性意圖，就外匯商場(chǎng)保持密切溝通；第四，評(píng)論了兩邊都應(yīng)該依照國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)透明度規(guī)范來承諾發(fā)表數(shù)據(jù)等。
“兩邊在許多關(guān)鍵和重要問題上達(dá)成一致。”易綱表明。他著重，我國(guó)絕不會(huì)把匯率用于競(jìng)爭(zhēng)意圖，也不會(huì)用匯率來進(jìn)步我國(guó)的出口或許作為交易沖突的東西。
曩昔一年，公民幣匯率保持了合理均衡水平上的根本安穩(wěn)。保持匯率安穩(wěn)會(huì)不會(huì)影響貨幣方針？易綱解說，在曩昔這些年的實(shí)踐中，我國(guó)比較好地處理了這個(gè)問題。首先貨幣方針要以國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)為主來考慮，首要考慮價(jià)格和數(shù)量的變量，匯率在國(guó)內(nèi)貨幣方針的考慮里是不占重要位置的。
易綱一起稱，我國(guó)堅(jiān)持商場(chǎng)供求為根底的匯率構(gòu)成機(jī)制，中央銀行現(xiàn)已根本退出了對(duì)匯率商場(chǎng)的日常干涉，匯率商場(chǎng)的波動(dòng)和必定程度上的彈性對(duì)經(jīng)濟(jì)有好處。彈性的匯率實(shí)踐上對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支調(diào)節(jié)起到了主動(dòng)安穩(wěn)器的效果。
“匯率安穩(wěn)不代表說匯率‘釘死了’不動(dòng)，匯率必須要有彈性，有靈活的匯率構(gòu)成機(jī)制，才干起到主動(dòng)安穩(wěn)器的效果。”易綱稱。
據(jù)易綱介紹，隨著我國(guó)商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，以商場(chǎng)供求為根底，商場(chǎng)決議匯率，在整個(gè)匯率構(gòu)成機(jī)制中所占比重越來越大。“商場(chǎng)的感覺、企業(yè)的感覺正越來越明晰，公民幣朝著自由運(yùn)用貨幣的方向在發(fā)展。”易綱表明。
