從2020年1月1日零時起，全國29個聯(lián)網(wǎng)省份(海南和西藏?zé)o收費公路)的487個高速公路省界收費站全部取消。運行一個多星期以來，有些小客車車主反映，高速公路收費比以前增加了。
取消省界收費站后，高速公路收費真的增加了嗎？
“首先，取消高速公路省界收費站并不是取消收費，而是通過技術(shù)手段改變收費方式，目的是實現(xiàn)車輛不停車快捷交費。”交通運輸部公路科學(xué)研究院副院長李愛民介紹，由于計費方式更加精準(zhǔn)，在實際運行中，車輛收費水平會產(chǎn)生一些變化。
撤站以前，我國高速公路收費規(guī)則是按最短路徑收費。李愛民介紹，我國高速公路以省份為單位實施聯(lián)網(wǎng)收費。取消高速公路省界收費站前，主要采用封閉式收費制式，客車按車型、貨車按重量，根據(jù)路徑和里程收費，分路段拆賬。也就是說，進(jìn)入高速公路的車輛，在入口領(lǐng)取記錄有其車輛和站點信息的通行卡或?qū)⑷肟谛畔懭腚娮硬煌＼囀召M(ETC)系統(tǒng)，在出口交回通行卡或讀寫ETC信息后，按其行駛里程及車型(或計重)支付通行費。
據(jù)了解，除浙江、廣東、四川等省份高速公路實現(xiàn)精準(zhǔn)收費和拆賬以外，大多數(shù)省份高速公路收費采用最短路徑收費。
比如，車主想從河南安陽到南陽，有多條高速公路可以到達(dá)。這些高速公路里程有長有短，在收費時則按照其中路徑最短一條的里程，乘以費率標(biāo)準(zhǔn)收費。這種收費制式的問題在于，隨著路網(wǎng)規(guī)模變大，難以體現(xiàn)“用路者走多少路付多少費”的公平原則。
“撤站以后則實行精準(zhǔn)收費。”李愛民介紹，取消高速公路省界收費站后，在高速公路沿線，每逢有交通量發(fā)生變化的路段(有出口或有入口)，均新建了門架，每個門架負(fù)責(zé)收取其所在路段的費用，實現(xiàn)了分段精確收費。因此，走了兩點之間較長路段的車輛，其通行費較之前按照最短路徑計費的費額會有增加。
另外，收費額取整規(guī)則也由原來的取整到“0元、5元”調(diào)整為ETC車輛取整到“分”、人工收費車輛取整到“元”，相應(yīng)費額也會有升有降。
比如，原來從甲地到乙地，按照收費費率乘以里程，得出收費金額是8元，實際收費就取整到10元，如果得出金額是12元，也會取整到10元。撤站后，費用是多少就收多少。
“還有的客車收費標(biāo)準(zhǔn)顯著降低。”李愛民說，根據(jù)2019年新修訂《收費公路車輛通行費車型分類》，核定載人數(shù)為8人和9人的小型客車由原二類客車降為一類客車。從2020年1月1日起，8座和9座小型客車，統(tǒng)一按照一類客車收取車輛通行費，收費標(biāo)準(zhǔn)平均降低三分之一至二分之一，這些車輛的通行費負(fù)擔(dān)顯著下降。此外，還有一些省份對客車實施降檔收費。
關(guān)于貨車收費問題，按照國務(wù)院有關(guān)取消高速公路省界收費站、調(diào)整貨車通行費計費方式的總體要求，交通運輸部會同相關(guān)部門印發(fā)通知，部署各地嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，組織開展貨車通行費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整測算工作，要求“在相同交通流量的條件下，確保不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān)，確保每一類收費車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額”，為貨車計費方式調(diào)整工作和收費標(biāo)準(zhǔn)制定提供了根本遵循。
交通運輸部組織力量對各地的費率調(diào)整方案深入研究分析，并實現(xiàn)貨車收費標(biāo)準(zhǔn)比滿載至少下降10%。從微觀和操作層面保證貨車通行費總體負(fù)擔(dān)不增加。
取消省界收費站后，高速公路收費真的增加了嗎？
“首先，取消高速公路省界收費站并不是取消收費，而是通過技術(shù)手段改變收費方式，目的是實現(xiàn)車輛不停車快捷交費。”交通運輸部公路科學(xué)研究院副院長李愛民介紹，由于計費方式更加精準(zhǔn)，在實際運行中，車輛收費水平會產(chǎn)生一些變化。
撤站以前，我國高速公路收費規(guī)則是按最短路徑收費。李愛民介紹，我國高速公路以省份為單位實施聯(lián)網(wǎng)收費。取消高速公路省界收費站前，主要采用封閉式收費制式，客車按車型、貨車按重量，根據(jù)路徑和里程收費，分路段拆賬。也就是說，進(jìn)入高速公路的車輛，在入口領(lǐng)取記錄有其車輛和站點信息的通行卡或?qū)⑷肟谛畔懭腚娮硬煌＼囀召M(ETC)系統(tǒng)，在出口交回通行卡或讀寫ETC信息后，按其行駛里程及車型(或計重)支付通行費。
據(jù)了解，除浙江、廣東、四川等省份高速公路實現(xiàn)精準(zhǔn)收費和拆賬以外，大多數(shù)省份高速公路收費采用最短路徑收費。
比如，車主想從河南安陽到南陽，有多條高速公路可以到達(dá)。這些高速公路里程有長有短，在收費時則按照其中路徑最短一條的里程，乘以費率標(biāo)準(zhǔn)收費。這種收費制式的問題在于，隨著路網(wǎng)規(guī)模變大，難以體現(xiàn)“用路者走多少路付多少費”的公平原則。
“撤站以后則實行精準(zhǔn)收費。”李愛民介紹，取消高速公路省界收費站后，在高速公路沿線，每逢有交通量發(fā)生變化的路段(有出口或有入口)，均新建了門架，每個門架負(fù)責(zé)收取其所在路段的費用，實現(xiàn)了分段精確收費。因此，走了兩點之間較長路段的車輛，其通行費較之前按照最短路徑計費的費額會有增加。
另外，收費額取整規(guī)則也由原來的取整到“0元、5元”調(diào)整為ETC車輛取整到“分”、人工收費車輛取整到“元”，相應(yīng)費額也會有升有降。
比如，原來從甲地到乙地，按照收費費率乘以里程，得出收費金額是8元，實際收費就取整到10元，如果得出金額是12元，也會取整到10元。撤站后，費用是多少就收多少。
“還有的客車收費標(biāo)準(zhǔn)顯著降低。”李愛民說，根據(jù)2019年新修訂《收費公路車輛通行費車型分類》，核定載人數(shù)為8人和9人的小型客車由原二類客車降為一類客車。從2020年1月1日起，8座和9座小型客車，統(tǒng)一按照一類客車收取車輛通行費，收費標(biāo)準(zhǔn)平均降低三分之一至二分之一，這些車輛的通行費負(fù)擔(dān)顯著下降。此外，還有一些省份對客車實施降檔收費。
關(guān)于貨車收費問題，按照國務(wù)院有關(guān)取消高速公路省界收費站、調(diào)整貨車通行費計費方式的總體要求，交通運輸部會同相關(guān)部門印發(fā)通知，部署各地嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，組織開展貨車通行費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整測算工作，要求“在相同交通流量的條件下，確保不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān)，確保每一類收費車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額”，為貨車計費方式調(diào)整工作和收費標(biāo)準(zhǔn)制定提供了根本遵循。
交通運輸部組織力量對各地的費率調(diào)整方案深入研究分析，并實現(xiàn)貨車收費標(biāo)準(zhǔn)比滿載至少下降10%。從微觀和操作層面保證貨車通行費總體負(fù)擔(dān)不增加。
