國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，將重點(diǎn)區(qū)域范圍從京津冀地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大至長(zhǎng)三角和汾渭平原，對(duì)于到2020年各項(xiàng)排放物總量控制指標(biāo)也提出了更高的要求。記者梳理發(fā)現(xiàn)，多個(gè)重工業(yè)省份已積極響應(yīng)，或已制定省級(jí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，或明確了環(huán)保路線圖，并設(shè)定了限期治理目標(biāo)。
山西省有太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城4個(gè)市融入京津冀及周邊地區(qū)大氣聯(lián)防聯(lián)控，同時(shí)還有晉中、臨汾、運(yùn)城、呂梁4市融入汾渭平原大氣聯(lián)防聯(lián)控，在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中的作用十分關(guān)鍵。近日，山西省政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，明確提出以上述8個(gè)市為主戰(zhàn)場(chǎng)，以明顯降低PM2.5濃度為重點(diǎn)，以大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)。
上述文件對(duì)于相關(guān)行動(dòng)的時(shí)間設(shè)置十分明確，要求自2018年10月1日起，全省電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值。焦化行業(yè)分步實(shí)施特別排放限值改造，2018年10月1日前完成40%的焦化企業(yè)改造，2019年10月1日前現(xiàn)有焦化企業(yè)全部完成改造。2018年10月1日前，11個(gè)設(shè)區(qū)市均要將城市建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”等。
寧夏回族自治區(qū)日前也印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》，該文件將銀川都市圈列為重點(diǎn)區(qū)域范圍，提出2018年年底前，重點(diǎn)區(qū)域所有鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點(diǎn)行業(yè)全部按照特別排放限值要求，基本完成各類工業(yè)污染源超標(biāo)問(wèn)題整治工作。在推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造方面，文件要求2018年底前，全自治區(qū)30萬(wàn)千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組、10萬(wàn)千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其他火電企業(yè)（含自備電廠）全部達(dá)到特別排放限值要求。2020年，全區(qū)所有火電機(jī)組（含自備電廠）全部完成超低排放改造。推動(dòng)實(shí)施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，鼓勵(lì)粗鋼產(chǎn)能200萬(wàn)噸以上鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低改造。
河南省同樣為未來(lái)3年的藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)明確了路線圖。根據(jù)部署，河南將重點(diǎn)打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)綠色升級(jí)、柴油貨車治理、城鄉(xiāng)揚(yáng)塵全面清潔、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控全覆蓋等5個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染排放，完成大氣質(zhì)量改善目標(biāo)。到2020年，河南省優(yōu)良天數(shù)比例要達(dá)到70%以上，PM10、PM2.5平均濃度達(dá)到95和58微克/立方米以下。“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標(biāo)則是確保到2020年南水北調(diào)取水水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，省轄市建成區(qū)全面消除黑臭水體。而通過(guò)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省受污染耕地、建設(shè)用地污染地塊兩項(xiàng)安全利用率100%。
廈門大學(xué)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，各地方目前提出的行動(dòng)計(jì)劃與《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》相吻合，如能實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)目標(biāo)，將有助于整體環(huán)境的改善。不過(guò)，有些地區(qū)高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)捆綁得比較緊密，還要關(guān)注執(zhí)行落實(shí)情況。
他還表示，目前鋼鐵、焦化等多個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域性停產(chǎn)、限產(chǎn)情況頻現(xiàn)，這只是短期的應(yīng)對(duì)措施，地方政府在環(huán)保治理過(guò)程中要切忌“用力過(guò)猛”。此外，不斷降低煤炭使用比例，仍是大氣污染防治過(guò)程中的重點(diǎn)工作。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)接受上證報(bào)記者采訪時(shí)也建議，在限產(chǎn)問(wèn)題上要避免“一刀切”，對(duì)于全流程、全天候都能達(dá)到超低排放要求的企業(yè)，可以“不停、不限、不搬”。同時(shí)，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整來(lái)化解重工業(yè)過(guò)于密集的問(wèn)題。
山西省有太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城4個(gè)市融入京津冀及周邊地區(qū)大氣聯(lián)防聯(lián)控，同時(shí)還有晉中、臨汾、運(yùn)城、呂梁4市融入汾渭平原大氣聯(lián)防聯(lián)控，在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中的作用十分關(guān)鍵。近日，山西省政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，明確提出以上述8個(gè)市為主戰(zhàn)場(chǎng)，以明顯降低PM2.5濃度為重點(diǎn)，以大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)。
上述文件對(duì)于相關(guān)行動(dòng)的時(shí)間設(shè)置十分明確，要求自2018年10月1日起，全省電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值。焦化行業(yè)分步實(shí)施特別排放限值改造，2018年10月1日前完成40%的焦化企業(yè)改造，2019年10月1日前現(xiàn)有焦化企業(yè)全部完成改造。2018年10月1日前，11個(gè)設(shè)區(qū)市均要將城市建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”等。
寧夏回族自治區(qū)日前也印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》，該文件將銀川都市圈列為重點(diǎn)區(qū)域范圍，提出2018年年底前，重點(diǎn)區(qū)域所有鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點(diǎn)行業(yè)全部按照特別排放限值要求，基本完成各類工業(yè)污染源超標(biāo)問(wèn)題整治工作。在推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造方面，文件要求2018年底前，全自治區(qū)30萬(wàn)千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組、10萬(wàn)千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其他火電企業(yè)（含自備電廠）全部達(dá)到特別排放限值要求。2020年，全區(qū)所有火電機(jī)組（含自備電廠）全部完成超低排放改造。推動(dòng)實(shí)施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，鼓勵(lì)粗鋼產(chǎn)能200萬(wàn)噸以上鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低改造。
河南省同樣為未來(lái)3年的藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)明確了路線圖。根據(jù)部署，河南將重點(diǎn)打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)綠色升級(jí)、柴油貨車治理、城鄉(xiāng)揚(yáng)塵全面清潔、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控全覆蓋等5個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染排放，完成大氣質(zhì)量改善目標(biāo)。到2020年，河南省優(yōu)良天數(shù)比例要達(dá)到70%以上，PM10、PM2.5平均濃度達(dá)到95和58微克/立方米以下。“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標(biāo)則是確保到2020年南水北調(diào)取水水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，省轄市建成區(qū)全面消除黑臭水體。而通過(guò)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省受污染耕地、建設(shè)用地污染地塊兩項(xiàng)安全利用率100%。
廈門大學(xué)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，各地方目前提出的行動(dòng)計(jì)劃與《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》相吻合，如能實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)目標(biāo)，將有助于整體環(huán)境的改善。不過(guò)，有些地區(qū)高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)捆綁得比較緊密，還要關(guān)注執(zhí)行落實(shí)情況。
他還表示，目前鋼鐵、焦化等多個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域性停產(chǎn)、限產(chǎn)情況頻現(xiàn)，這只是短期的應(yīng)對(duì)措施，地方政府在環(huán)保治理過(guò)程中要切忌“用力過(guò)猛”。此外，不斷降低煤炭使用比例，仍是大氣污染防治過(guò)程中的重點(diǎn)工作。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)接受上證報(bào)記者采訪時(shí)也建議，在限產(chǎn)問(wèn)題上要避免“一刀切”，對(duì)于全流程、全天候都能達(dá)到超低排放要求的企業(yè)，可以“不停、不限、不搬”。同時(shí)，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整來(lái)化解重工業(yè)過(guò)于密集的問(wèn)題。
