2021年7月以來，人行臨滄市中支按照“政府主導、人行主抓、機構主辦、部門參與、示范引領、強農(nóng)富農(nóng)”的工作思路，引導轄區(qū)金融機構以“12345”模式在鳳慶縣率先創(chuàng)建全省首個“金融服務鄉(xiāng)村振興示范縣”，把鳳慶縣打造為全省一流的“鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新基地”。
圍繞“保障更全”，完善“1個制度保障包”。該行制定《金融支持臨滄市建設鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的指導意見》《鳳慶縣率先創(chuàng)建金融服務鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（縣）實施方案》《鳳慶縣率先建立滇紅茶全產(chǎn)業(yè)核桃全產(chǎn)業(yè)“金融鏈長制”的通知》等政策措施。協(xié)調(diào)鳳慶縣人民政府出臺《鳳慶縣激勵地方法人金融機構使用人民銀行再貸款管理辦法（暫行）》《鳳慶縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金管理辦法（暫行）》，推動“再貸款財政貼息+風險補償金”制度落地。積極協(xié)調(diào)富滇銀行、農(nóng)信聯(lián)社兩家省級“主聯(lián)系行”，鼓勵其在產(chǎn)品與服務創(chuàng)新以及人、財、物等方面集全省之力給予鳳慶縣更多支持。
圍繞“產(chǎn)業(yè)更強”，打造“2條產(chǎn)業(yè)金融鏈”。該行率先建立滇紅茶、核桃兩條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的金融鏈，由鳳慶縣委書記和縣人民政府縣長分別擔任兩條產(chǎn)業(yè)鏈的“產(chǎn)業(yè)鏈長”，由人行臨滄市中支和臨滄銀保監(jiān)分局主要負責人分別擔任兩條產(chǎn)業(yè)鏈的“金融鏈長”。依托鳳慶縣滇紅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和鳳慶核桃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各市場主體，制定完善兩條產(chǎn)業(yè)鏈的金融保障方案。全面梳理兩條產(chǎn)業(yè)鏈從種植、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中的農(nóng)戶、企業(yè)等市場主體信息，形成全產(chǎn)業(yè)鏈名錄清單并動態(tài)調(diào)整，定期或不定期向清單內(nèi)的市場主體開展融資對接服務。保障重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場主體融資需求，圍繞滇紅茶全產(chǎn)業(yè)鏈、核桃全產(chǎn)業(yè)鏈上下游交易場景，豐富融資、結算等產(chǎn)品體系，創(chuàng)新推出差異化、便利化的金融服務產(chǎn)品。
圍繞“對接更暢”，組建“3個金融服務團”。該行打造鳳慶縣“金融顧問團+鄉(xiāng)村振興金融輔導員+青年金融服務團”3個綜合“融智”服務模式。一是成立由人民銀行、地方金融監(jiān)管部門、各金融機構主要負責人組成的科學性、專業(yè)化金融智庫“鳳慶縣金融顧問團”，為縣委縣政府決策提供政策建議。二是印發(fā)《鳳慶縣鄉(xiāng)村振興金融輔導員“151”服務行動工作實施方案》，整合全縣金融從業(yè)人員資源，每個行政村指派1名“鄉(xiāng)村振興金融輔導員”。三是成立“鳳慶縣青年金融服務團”，為企業(yè)提供有針對性的投融資建議和方案，積極為各類重大項目融資提供常態(tài)化、定制化的對接指導服務，提高重大項目融資可獲得性。
圍繞“總量更足”，用足“4個支持工具箱”。一是在央行貨幣政策供給維度上豐富“支持工具箱”。截至2022年5月末，鳳慶農(nóng)商銀行使用央行再貸款余額已達4.08億元，2022年一季度獲得167萬元普惠小微支持工具激勵資金，鳳慶縣辦理了全省首筆縣域常備借貸便利業(yè)務。二是在銀行機構產(chǎn)品創(chuàng)新維度上豐富具有鳳慶特點的“金融產(chǎn)品包”。積極開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務；引導金融機構創(chuàng)新推出“善擔貸”“云茶貸”“鄉(xiāng)村振興+云牧貸/紅茶貸/文旅貸”等鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品；鳳慶農(nóng)商銀行以“信用+抵押+農(nóng)擔擔保”方式單列信貸計劃兩億元，推出助企讓利的首貸活動。三是在保險產(chǎn)品創(chuàng)新維度上探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨（權）”試點。創(chuàng)新融合發(fā)展地震巨災、自然災害、居民人身傷亡救助、基本生活困難救助等保險責任綜合服務模式，積極探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨（權）”試點。四是在風險分擔維度上打造完備的“分險保障屏障”。鳳慶縣設立1000萬元鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金；鳳慶縣財政注入200萬元風險基金，支持云南省農(nóng)擔公司鳳慶辦事處發(fā)揮積極作用。
圍繞“服務更優(yōu)”，升級“5個金融基礎平臺”。一是在鳳慶縣政務服務中心成立鳳慶縣貸款（首貸）服務中心，打造首貸續(xù)貸服務、賬戶開立和融資咨詢等綜合金融服務平臺。二是打造一批“鄉(xiāng)村振興金融超市”，依托“農(nóng)村移動支付場景+”賦能模式，率先探索國債下鄉(xiāng)、保險代理等創(chuàng)新業(yè)務。三是推進鳳慶縣農(nóng)村“三資”平臺“銀農(nóng)互聯(lián)場景”共建項目，持續(xù)推動農(nóng)村“三資”平臺建設。四是重點打造金融服務“一村一品”精品示范村，引導金融力量重點圍繞村集體經(jīng)濟組織，打造3個集現(xiàn)代支付、征信、現(xiàn)金、金融產(chǎn)品推廣、集中授信為一體的金融服務生態(tài)圈，全力豐富金融支持鄉(xiāng)村旅游“魯史模式”。五是探索建立相對完善的“黨建+信用”金融賦能服務模式。印發(fā)《鳳慶縣創(chuàng)建“黨建+信用”示范村賦能鄉(xiāng)村振興工作實施方案》，通過信用深度嵌入助推信貸，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村振興金融達人，突出黨建引領和金融支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)相互促進。
