在國(guó)務(wù)院新聞辦公室3日舉行的“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，今年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，人民銀行將落實(shí)黨中央決策部署，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力金融支持。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。對(duì)于下一步的政策思路，易綱表示，一方面，要保持貨幣信貸的總量適度，節(jié)奏平穩(wěn)，鞏固實(shí)際貸款利率下降成果。另一方面，還要適度發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的作用，繼續(xù)對(duì)普惠小微、綠色金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域保持有力的支持力度。
“總體來(lái)看，中國(guó)的金融業(yè)運(yùn)行是穩(wěn)健的，整個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)是收斂的，總體風(fēng)險(xiǎn)是可控的。”易綱介紹，下一步，人民銀行將會(huì)同其他金融管理部門(mén)，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)的處置，對(duì)非法金融活動(dòng)保持高壓，壓實(shí)各方風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
近5年來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率三度破“7”又回到“7”以下，雙向波動(dòng)、彈性增強(qiáng)。“在全球各種貨幣中，人民幣是非常穩(wěn)健的，而且這種有彈性的市場(chǎng)化匯率制度也為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支起到了自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。”易綱說(shuō)，總體看，人民幣匯率還會(huì)在合理均衡的水平上基本穩(wěn)定。
針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的調(diào)整，人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，于去年出臺(tái)了16條金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，會(huì)同相關(guān)部門(mén)從供給和需求兩端發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝表示，從需求端看，因城施策實(shí)施好差別化的住房信貸政策，持續(xù)引導(dǎo)實(shí)際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求。到去年12月份，新發(fā)放的個(gè)人住房貸款平均利率較上年末下降了大約140個(gè)基點(diǎn)。除個(gè)別熱點(diǎn)城市外，絕大多數(shù)城市的首付比例政策下限已經(jīng)達(dá)到全國(guó)底線(xiàn)。
從供給端看，推動(dòng)16條金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實(shí)，全面落實(shí)改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，弱化金融機(jī)構(gòu)的過(guò)度避險(xiǎn)情緒，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供正常融資，將房地產(chǎn)企業(yè)納入民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具的支持范圍，保持了房地產(chǎn)市場(chǎng)融資的平穩(wěn)有序。同時(shí)推出了3500億元保交樓專(zhuān)項(xiàng)借款，設(shè)立了2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃、1000億元租賃住房貸款支持計(jì)劃；指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，加快風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)化出清。
“隨著疫情形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和疫情防控政策的調(diào)整，前期出臺(tái)政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時(shí)期，市場(chǎng)信心加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍性有所上升，房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善。”潘功勝說(shuō)。
關(guān)于降準(zhǔn)降息，易綱表示，目前貨幣政策的一些主要變量處于比較合適的水平，實(shí)際利率水平也比較合適。2018年以來(lái)人民銀行14次降準(zhǔn)，把平均法定存款準(zhǔn)備金率從近15%降至不到8%。通過(guò)降準(zhǔn)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，綜合考慮是一種比較有效的方式，可以使流動(dòng)性保持在合理充裕的水平上。
